为切实加强我县农村义务教育学生营养改善计划工作,认真落实中央、省、市对学生营养改善计划的部署和要求,确保我县营养改善计划顺利实施,特制定我县2023年农村义务教育学生营养改善工作计划。
一、指导思想
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以改善农村学生营养健康状况,提高营养健康水平为目标。按上级各部门关于农村义务教育学生营养改善计划的指示精神,在霍邱县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组的领导下,进一步强化责任意识,以强化食品安全、资金安全管理为重点,切实做好我县营养改善计划工作,确保此项工作顺利开展。
二、工作目标
我县自2012年春学期实施营养改善计划以来,从企业供餐向食堂供餐模式过渡,至现在全面实现营养餐食堂供餐全覆盖;从粗放型管理向精细化、科学化管理方向迈进,从让学生吃得上、吃得饱向吃的安全、吃的营养方向迈进。通过完善制度、提升培训,健全系统、实施监测,全面公开、狠抓督查,进一步规范“政府主导、教育牵头、部门合作、学校运行”营养改善计划工作机制。通过专项督查、市场调研等工作,使营养改善计划的食品安全、资金安全得到保证。通过营养改善计划的实施,使农村义务教育阶段学生营养状况明显改善,学生身体素质有所增强,农村学生数有所提高。
三、工作措施
(一)强化组织领导,压实安全责任。县委、县政府高度重视营养改善计划工作实施,在县级层面,成立了以县长为组长的学生营养改善计划工作领导小组和以分管县长为组长的采购领导小组,并在县教育局设立了领导小组办公室,县教育局局长任办公室主任。在局级层面,成立营养办,配备固定工作人员5人,其中专职财务人员3人,负责营养改善计划日常工作。在学校层面,成立以校长为组长的学生营养改善计划领导小组,明确校长是学生营养改善计划工作第一责任人;还成立了以教师代表、学生代表、家长代表为主的营养改善计划膳食管理委员会,全程参与学校营养餐的管理和监督。
(二)强化食品安全。狠抓规范操作。严格落实食品安全责任制,将食品安全管理,细化落实到每个工作环节。粮、油等大宗食材由县政府集中招标采购,肉食和蔬菜类由各乡镇中心校统一公开招标。精心操作采购验收、贮存,粗加工、切配、烹饪、预售、陪餐、留样、餐具消毒等系列环节,实施明厨亮灶工程,对食堂库房、加工间等实行24小时视频监控,确保食品卫生安全。科学制定食谱。根据少年儿童健康成长需要,结合本地区、本民族的传统饮食习惯,充分利用当地食物资源,合理安排膳食。各校膳食委员会制定营养全面、均衡、适量、安全的食谱,要求每周食谱提供的食物种类丰富,食物的量能满足学生生长发育需要。要求以乡镇为单位,统一带钱带量食谱,经学校膳食委员会签字后,在食堂显著位置公示,接受学生、家长和社会监督。并积极推广第三代电子营养师的使用。加强人员培训。县教育局、各乡镇中心学校分级制定培训计划,对学校校长、食堂管理人员、营养餐财务人员、食堂从业人员开展营养改善计划相关知识培训。通过系列培训,使所有管理人员、从业人员进一步明确责任、提升能力。
(三)加强财务管理,坚守资金安全底线。严格支出范围。要求学校食堂本着保本原则,实行成本核算,每月基本做到收支平衡,严禁用营养餐资金发放教职工福利、津贴或其他非食堂经营服务方面的支出。执行“日清、周核、月结”制度,严禁任何形式虚报、套取、冒领、挤占和挪用专项资金行为。规范支出手续。要求各相关学校做到账证相符,账账相符,账实相符,账表相符。支出手续完备,支出票据合规合法,杜绝出现本不该出现的白条现象。定期财务公开。定期公示经费账目,配餐食谱,数量、价格、享受营养餐学生名单等,学期末,学校食堂收支情况进行全面结算,向师生公示结果,接受学生、家长及社会监督。
(四)进一步加强安全教育、应急管理和食品安全演练,防患于未然。各学校在狠抓食堂食品安全的基础上,要充分利用教师会、班队会、黑板报等形式对广大师生开展食品安全教育;以完善和演练应急预案为核心,以防范食品安全事故为重点,每学期至少开展一次食品安全事故应急演练。
(五)进一步加强宣传工作,扩大营养改善计划的知晓度。营养改善计划作为一项民生工程,要做到政策宣传到位、执行宣传到位、效果宣传到位。各实施学校要充分利用各种资源向社会宣传营养改善计划相关政策,提高政策知晓度。
四、工作安排
(一)一月份
1.上报省市要求的各类工作总结和报表。
2.制定并下发县教育局2023年营养改善计划工作计划。
3.正常报账。
(二)二月份
1.利用开学工作巡查,对实施营养改善计划学校进行督查。
2.以乡镇中心学校为单位报送学校实名制汇总表和花名册。
3.通知大宗食材中标企业,布置和要求本学期配送粮油工作。
4.督促学校做好食堂伙食费自费部分的收缴工作。
(三)三月份
1.进行新鲜食材招标工作。
2.开展食品安全、资金安全督查工作,督查范围涵盖中心校、小学、民办学校。
3.正常报账。
(四)四月份
1.联合县市场监督管理局对各学校营养改善计划实施情况开展督查。
2.抽调相关人员对各校营养改善计划资金使用情况开展专项督查。
3.做好宣传工作,在县青少年活动中心门口开展集中宣传日活动。
4.部署安排食品安全进校园活动。
(五)五月份
1.利用5月20日全国第三十四个“中国学生营养日”,配合县疾控中心做好宣传教育活动。
2.通过电话咨询、发放问卷等形式开展营养改善计划“满意度”调查。
3.开展春学期营养餐督查,督查范围包括中心学校、中心小学、村小及教学点。
(六)六月份
1.县教育局营养办核拨2023年春学期营养餐食堂供餐学校从业人员报酬、运转经费、看护费,并督促学校将工人工资足额发到从业人员手中。
2.县教育局、各乡镇中心学校做好迎接省市上半年督查工作。
3.县营养办上报2023年上半年营养改善计划工作总结。
(七)七月份
1.结合暑期大家访,布置学校开展营养改善计划的宣传和“满意度”调查。
2.各学校盘点食堂仓库剩余食材,做好自缴费X部分多退少补工作,清理打扫食堂卫生。
3.做好暑期食材招标前期工作。
(八)八月份
1.利用暑期开展营养改善计划管理人员、财务人员和从业人员培训。
2.统计2023-2024年度需要从新公开招标的中心学校,协助学校提前做好招标工作。
3.做好新学期营养改善计划的前期准备工作。
(九)九月份
1.利用开学工作巡查,对实施营养改善计划学校进行督查。
2.以乡镇中心学校为单位报送学校实名制汇总表和花名册。
3.部署安排食品安全进校园活动。
(十)十月份
1.联合县市场监督管理局对各学校营养改善计划实施情况开展督查。
2.抽调相关人员对各校营养改善计划资金使用情况开展专项督查。
3.做好宣传工作,在县青少年活动中心门口开展集中宣传日活动。
(十一)十一月份
1.组织各乡镇中心学校开展营养改善计划实施情况互查工作。
2.组织召开营养改善计划工作座谈会。
3.组织霍邱县学生营养餐新鲜食材招标工作。
(十二)十二月份
1.为迎接冬季来临,布置学校做好营养餐保温工作。
2.县教育局上报2023年营养改善计划工作总结和2024年工作打算。
3.迎接市教育局年度评价考核工作。
4.布置学校做好2023年度营养餐受益学生学籍系统勾选工作。