霍邱县工业和信息化局2025年度法治政府建设情况报告

                 霍工信〔2026〕3号

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县工信局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣 “工业强县” 战略，深入推进依法行政，全面落实法治政府建设各项工作任务，将法治建设与工业经济发展、为企服务、行业监管等工作深度融合，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论武装，筑牢思想根基

将习近平法治思想学习宣传贯彻纳入党组理论学习中心组核心学习内容，结合“三会一课”、主题党日、专题宣讲、交流研讨等形式，推动学习教育常态化制度化。2025年，全年组织宪法专题学习2次、党组理论学习中心组学习15次、主题党日12次、党课报告6次、集中宣讲3次，开展交流研讨22人次，引导全体党员干部切实增强法治意识，提升运用法治思维和法治方式推动工信工作、破解发展难题的能力。

（二）深化法治宣传教育，营造优良营商环境

聚焦企业发展需求，扎实开展法治宣传进企业、进园区活动，推动习近平法治思想融入企业发展全过程。举办新时代企业战略管理与策略创新、中小企业基础强化与政策赋能等各类培训班4期，覆盖企业人员400余人次；开展“工信送法进园区”培训活动，全面宣传国家、省市县惠企政策及《惠企政策白皮书》，帮助企业精准把握政策机遇、有效规避法律风险。同时，将“八五”普法与工信工作紧密结合，通过入企走访、恳谈会等形式，向企业经营者和管理人员宣讲宪法、安全生产法、中小企业促进法等法律法规，引导企业依法经营、诚信纳税。

（三）规范行政决策行为，提升依法行政水平

严格执行重大行政决策程序规定，实现决策事项合法性审查全覆盖。2025年，提请对《2025年全县工业强县工作要点》《霍邱县以新型技术改造推动铁基新材料产业高质量发展行动方案》等重大事项进行合法性审查，充分吸纳司法部门审查意见并修改完善后印发实施，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实规范性文件动态清理机制，提请废止代县委起草的规范性文件18件，确保政策体系衔接配套、协调统一，为依法履职提供坚实制度保障。

（四）推进信访法治化，化解矛盾纠纷

坚持以人民为中心的发展思想，运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷，深化“府院联动”机制应用，建立信访事项台账管理、分类施策、闭环处置机制。刘某玉诉霍邱县人民政府案经安徽省高级人民法院二审终审后，县工信局根据判决要求代县政府拟稿相关处理决定，确保判决合法合规执行；联合县法院、县自然资源局等部门，明确泽生包装项目以地抵债处置路径，助力企业盘活资产；联合县法院完成县凯迪电厂闲置资产处置，高效化解历史遗留法律纠纷，切实维护群众和企业合法权益。

（五）加强法治队伍建设，锻造过硬工作力量

制定印发《霍邱县工业和信息化局“固本培元”工程实施方案》，深入开展“能力大提升”“作风大转变”行动，开展“股长大讲堂”4次、“书香机关”读书心得交流6次，撰写并报送心得体会27篇，推动党建与法治建设深度融合，引导党员干部强化纪律观念、严守法治底线。县工信局2次获评县“效能之星”，法治工作队伍作风效能持续提升。

（六）强化法治与业务融合，筑牢发展安全底线

将法治建设贯穿工信工作各领域，在行业监管、企业服务、项目建设等工作中严格依法履职。非煤矿山监管方面，严格落实《安徽省非煤矿山建设项目管理条例》，开展行业监管检查27家次，排查整改安全隐患131条；民爆行业管理方面，指导霍邱县民爆公司创建全省首家民爆销售企业安全生产标准化提升试点示范，通过一级达标，筑牢安全生产法治防线。在企业服务中，严格落实清理拖欠民营企业中小企业账款政策，共受理投诉件14起，已全部办结，为企业追回欠款456.33万元；制定不动产办证历史遗留问题化解工作指南，为54家企业办理不动产权证，以法治手段破解企业发展难题。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。法治宣传教育针对性有待提升。宣传内容以通用法律法规为主，结合工信领域特色的个性化普法内容较少，对不同规模、不同行业企业的法治需求精准对接不足，普法效果未能达到最大化。法治队伍专业能力有待加强。全局法治工作多由业务人员兼职承担，部分干部缺乏系统的法治专业培训，在复杂行政争议、历史遗留问题处置中，依法解决问题的能力仍需提升。信访法治化推进仍有短板。部分历史遗留信访问题成因复杂、涉及面广，法治化解路径不够清晰，化解效率有待提升。

（二）原因分析。工作机制不够完善。法治宣传、矛盾化解等工作机制仍需细化，法治建设与业务工作的协同推进机制不够健全，部分法治举措落实不够扎实。队伍建设投入不足。法治培训内容针对性、实效性不强，与工信领域复杂的执法、维权、纠纷化解等工作需求结合不够紧密。宣传引导方式单一。法治宣传仍以传统的培训、宣讲、发放资料为主，对企业和群众的吸引力不够，难以适应新时代法治宣传教育的新形势、新要求。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，县工信局党组书记时召元切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作，与工业经济发展同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设各项任务落地见效。

一是牵头抓总，压实法治建设责任。主持召开党组会议，专题研究法治政府建设工作，部署年度法治建设重点任务，明确班子成员“一岗双责”，将法治建设责任分解到各股室、各岗位，定期督查法治建设任务落实情况，及时解决工作中存在的问题。

二是带头学法，提升法治履职能力。带头学习习近平法治思想、宪法及工信领域相关法律法规，主动参加法治培训和交流研讨，带动全体干部职工形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围；坚持依法决策，在重大事项决策前主动听取法治意见，确保决策符合法律法规规定，全年主持审议的重大事项均经过合法性审查，未发生违法决策情况。

三是聚焦重点，推动法治举措落地。牵头推进法治宣传进企业、进园区工作，督促开展各类企业法治培训，推动惠企政策和法律法规精准直达；牵头化解重大矛盾纠纷，亲自调度原奔盛化工、泽生包装等历史遗留问题处置，推动问题在法治轨道上解决。

四是强化保障，夯实法治建设基础。重视法治队伍建设，支持干部职工参加法治培训，鼓励兼职法治工作人员提升专业能力；加大法治建设投入，保障法治宣传、培训、纠纷化解等工作有序开展，推动全局法治政府建设取得实效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县工信局将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设重点任务，针对存在的不足，补齐工作短板，推动法治政府建设与工业经济发展深度融合，为“十五五”工业发展规划开局提供有力法治保障。

一是深化法治理论学习，提升法治意识。持续把习近平法治思想学习贯彻纳入党组理论学习中心组、主题党日重要内容，丰富学习形式，强化学习成效；鼓励干部职工参加法律职业资格考试和法治专业培训，培育专业化法治工作队伍；开展针对性法治培训，重点围绕行政决策、行政处罚、信访处置等内容，提升干部职工依法履职能力，全年计划组织法治专题培训不少于4次，开展交流研讨不少于2次。

二是精准开展法治宣传，优化营商环境。结合工信领域主导产业和企业需求，开展个性化法治宣传，重点围绕铁基新材料产业发展、中小企业权益保护、数字化转型、安全生产等领域，丰富普法资料、创新普法方式，开展“工信送法进园区”活动，实现重点企业法治宣传全覆盖。

三是规范行政决策行为，提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策合法性审查、公平竞争审查机制，细化审查流程，确保所有重大决策均经过合法性审查；加强规范性文件管理，严格落实动态清理、备案审查制度，确保政策体系科学规范；规范行政执法行为，杜绝行业监管等工作的违法执法、随意执法。

四是深化信访法治化，化解矛盾纠纷。进一步完善“府院联动”机制，加强与法院、司法等部门的协同配合，明确历史遗留问题法治化解路径，加快推进未化解信访事项处置；加强信访法治引导，向群众宣传信访法律法规，引导群众依法理性表达诉求；完善信访事项闭环处置机制，提升信访化解质效。

五是推动法治与业务融合，强化法治保障。将法治建设贯穿工业经济发展全过程，在产业升级、项目建设、行业监管、企业服务等工作中严格依法履职；强化安全生产法治监管，严格落实行业监管责任，筑牢安全生产法治防线，推动全县工业经济高质量发展。

五、其他

2025年度，县工信局无法治政府建设重大事项、重大问题及需上级协调解决的事项；无党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不力的情况。

霍邱县工业和信息化局

2026年2月25日