2025年度霍邱县工业和信息化局对县十一届政协四次会议何道术委员《关于大力发展特色经济提高霍邱产业经济新高潮的建议》办理情况的答复函

何道术委员:

您在第十一届霍邱县委员会第四次全体会议上提出的《关于大力发展特色经济提高霍邱产业经济新高潮的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、深挖特色产业潜力，构建现代产业体系

我县立足资源禀赋与产业基础，扎实推进特色产业集群化发展。矿业领域，聚焦铁基新材料产业链延伸，2024年铁基新材料产业实现产值263.6亿元，2025年将重点推动大昌吴集铁矿深部开拓、金日晟周油坊铁矿改扩建、金安矿业超纯铁精粉等项目，支持铁矿技改扩能及铁精粉向磁性材料领域拓展，力争全年产值突破270亿元。农产品加工领域，发挥皖西麻黄鸡、朗德鹅等特色资源优势，推动临水玉泉工业园、泽钜鹅产品深加工等项目投产，争创绿色农产品公用品牌，2024年农产品加工业产值44亿元，2025年目标45亿元以上。政策支持方面，制定《霍邱县工业强县专项支持若干政策目录（2025年版）》，通过设备更新奖补、亩均效益分级激励等措施引导特色产业提质增效。同步强化创新能力建设，2025年计划培育省级新产品或工业精品2个以上，推动科技成果转化与产业链深度融合。

二、精准赋能中小企业，激发市场主体活力

我县将中小企业培育作为工业强县重要抓手，多维度强化支持：一是梯度培育扩规模。动态更新创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三级培育库，2024年新增省级“专精特新”中小企业8家、创新型中小企业10家；2025年，力争培育省级专精特新企业3家以上、创新型中小企业5家以，对首次认定的企业给予最高50万元奖励。二是数字赋能提效能。开展中小企业数字化诊断服务，2025年一季度完成160家企业数字化转型测评；配套100万元财政资金支持设备联网改造，力争推广工业机器人60台套以上。三是政企交流解难题。组建工作专班，每季度对全县173家规上及规下样本点企业开展一对一全覆盖走访，建立“一企一档”需求清单，完善企业问题闭环办理机制，确保诉求“件件有落实、事事有回音”，截至5月底，共收集企业诉求80个，其中已办结68个，正在推进办理12个。召开企业家座谈会暨“蓼聊下午茶”交流会活动2场，共收集企业诉求45个，由县营商办交办至相关单位，已全部办结。四是减税降费降成本。2024年全年，我县累计落实各项减税降费政策，减免税费总额11.1亿元，占同期同口径总收入(39.12亿元)的28.37%，接近三成，彰显了政策对经济实体的重大支持力度。2025年 1—5月,延续政策发力,累计减免税费4.17亿元,占同期同口径总收入(16.54亿元)的25.18%。尽管占比略低于上年全年水平，但考虑到政策执行的阶段性特点及全年收入分布规律，当前减免力度依然保持高位。四是助企融资促发展。针对融资困难企业，举办“2025年春季政银企对接会”，4家银行与8家企业进行了现场签约，融资授信4160万元；积极贯彻落实国家、省、市关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作的各项政策，加强动态监管，建立常态机制。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的原则，进一步加大清欠工作力度。截至目前，共收到投诉件6起，已全部办结。

三、深化产教融合机制，强化人才引育支撑

（一）构建全方位人才培育体系

一是创新开展“与党同心 跟党创业”人才培育工程，指导各人才主管部门制定人才培养计划并纳入人才工作要点中，同时联合六类人才主管部门，整合各部门培育资源，根据人才类型和培训需求，分类型分层次对重点领域人才进行创新创业培训，上半年共计开展各类人才培训83期4500人次；二是开展科技特派员创新创业能力提升行动，结合全县科技特派员培训，邀请市县农业领域专家授课，不断丰富科技特派员的理论知识，提升服务能力，助力乡村振兴发展。围绕特色农业、和美乡村建设，2025年度累计开展企业对接28次，线上培训7次，线下培训1次，引进新品种9个、新技术5个、新模式2个；三是开展乡村工匠“千师万匠”培育、高素质农民培训等，培育遴选乡村产业带头人，兑现相关政策待遇；四是以国家、省、市重点人才项目为导向，开展县级产业领军人才遴选工作，鼓励人才申报国家、省、市重点人才项目，有计划有针对性地培养重点产业领军人才，建立县级产业领军人才库。2017年以来，共计培养入选省级重点人才项目5人、市级重点人才项目6人。

（二）打造精准高效引才新模式

落实各类引才措施，千方百计招引人才。一是建立发布重点企业人才技术需求目录，开展助企招才、高校行等活动，与高校院所建立长期合作关系，通过举办人才宣传会、就业会等形式，常态化组织产才对接会，重点针对霍邱籍毕业生进行宣传，吸引高校紧缺专业毕业生来我县就业，加快为企业集聚优秀人才2025年以来，为企招才2146人；二是落实“政录企用”“归鸿工程”、大学生乡村医生专项招聘、教育人才“绿色通道”招聘等人才引进措施，借助政策优势，吸引了一批专业人才汇集霍邱、回归霍邱，帮助用人单位解决急需紧缺人才需求；三是发挥“高校专家挂职”“科技特派团”“专家团队下基层”“乡村产业振兴联盟”等现有人才技术交流项目作用，支持专家人才组团来我县施展拳脚，鼓励用人单位与专家人才团队开展实质性的合作，搭建“田边上”“产线上”的产学研合作，如安徽星辉生物科技有限公司与江苏省农业科学院合作的功能性电解水在设施蔬菜育苗中的应用技术创新研究项目、中志生物科技（安徽）有限公司和合肥师范学院、河南农业职业学院、河南牧业经济学院合作的典型土壤改良优化培育富硒植物及应用研究项目等，开启专家人才团队与地方实业联手的“试验田”模式，实现资源共享、智力转换、互利共赢。

（三）优化全周期人才服务保障

提升配套，加大人才服务保障投入。一是落实人才服务专班服务事项，定期赴园区开展政企对接会，切实解决企业在科技创新、人才引育等方面遇到的难题，探索建立产业人才举荐制度，对企业推荐符合条件的人才，给予一定政策待遇，今年以来收集汇总20家用人单位人才技术需求15条，及时将诉求问题分解到有关单位，跟进诉求问题解决进度，重点帮助企业解决用人难、融资难、研发难等重要难题；二是完善人才综合服务中心建设，优化人才“一站式”服务窗口建设，在产业园区等人才集中区域设立或者明确人才工作机构，优化线上线下人才服务事项，简化人才子女入学、配偶安置、奖补兑现等服务事项办理程序，提高人才政策兑现效率，2024年为高层次人才发放工作和生活补贴5.5万元，为35名大学生发放住房和生活补贴共54万元，为183名乡村振兴人才拨付一次性补贴共计28.4万元，为362户县直机关新招录工作人员及引进人才发放住房租赁补贴81.83万元；三是着重优化园区创投金融服务，充分发挥财政资金引导作用，撬动更多天使基金、创投基金、产业基金等资金流向战略性新兴产业初创期、早中期人才创业企业，全方位支持人才企业成长。

四、统筹区域协同发展，优化互补产业布局

（一）紧抓与合肥市结对合作机遇。

一是扎实推进共建园区建设。聚焦合肥主导产业的延链补链，合霍现代产业园围绕新能源汽车及零部件、智能家电配套产业，积极组织企业参加合肥比亚迪供应链对接大会、安徽新能源汽车产业链供需对接会、第四届产业链创新链协同发展论坛暨智能网联新能源汽车产业发展大会等活动，在合肥中科合肥技术创新工程院组织召开霍邱县新能源汽车及零部件产业探路论坛，邀请省汽车办和合工大创新工程院专家进行指导，并组织相关企业和单位与江淮、安凯、长安等6家整车企业对接交流，合肥高新区先后组织多家企业赴共建园区考察交流并推荐项目，加快融入合肥市招商体系。2024年，合霍现代产业园已集聚规上工业企业17家，实现经营收入35.03亿元、同比增长108.8%，规上工业总产值14.37亿元、同比增长76.7%，税收收入0.82亿元、同比增长21.2%。

二是务实推进农业领域合作。霍邱县作为合肥市重要农产品供应基地，每年向合肥供应大量绿色认证蔬菜（西红柿、辣椒、黄瓜）和生猪（育肥猪）。2024年，我县供应合肥市新鲜蔬菜1373吨、生猪5.3万头，在农业合作共建项目中定为优秀等次，目前已连续4年被评为优秀等次。通过举办特色农产品产销对接活动以及邀请合肥市内大型商超及餐饮连锁企业赴霍邱县开展合作交流活动，引导合肥市企业在霍邱布局，2024年两地开展产销及考察活动3次，共计67家企业参加活动，帮助我县鹅肝、大米、龙虾相关企业签订意向合作协议。

（二）抢抓与上海市对口合作机遇。

一是深化两地产需合作关系。菲尔沐（上海）新能源技术有限公司年产5000吨软磁材料铁芯生产线建设项目签约落户霍邱经济开发区（现代产业园）。六安钢铁与上海今宁实业建立产需合作关系，嘉元再生资源与上海黎塑料新材料建立产品供应关系。建立上海（金山）重点企业名录和产业合作清单，促进本地企业与上海市的产业合作和产品销售，2024年，全县批量向上海市销售产品企业超15家，销售收入超10亿元。

二是全面落实两地园区合作协议。上海湾区高新区与合肥高新区霍邱现代产业园签订合作共建协议，成立上海湾区高新区霍邱现代产业园产业转移承接基地，持续向合霍产业园推介招商信息。金山廊下现代农业产业园与霍邱长集现代农业产业园签订合作协议，联手打造预制菜基地和现代智慧农业产业园。

三是深化农业合作，做好供销“篇章”。对口合作以来，我县农产品产销成果日益显著，2023年金山区投入700万元支持的霍邱绿色融合发展中心已建成投用，成为我县朗德鹅、小龙虾、麻黄鸡等特色农产品展示展销的专业平台；徽莲公司正式挂牌成为上海蔬菜集团主供应基地；我县4个产品入选2024年上海市“百县百品”消费帮扶名录；建成麻黄鸡（上海）运营中心、霍邱名优农产品上海物流配送中心，设立“霍邱鹅肥肝”上海直营店，其中麻黄鸡（上海运营中心）下设8个社区团购销售点，日供应上海市场冰鲜麻黄鸡4000只、鸡蛋200万枚。今年3月，我县牧翔禽业有限公司与上海师徒游记食品有限公司签订战略合作协议，共同推广“霍邱麻黄鸡系列产品品牌”；金山区农委一行赴我县开展技术指导，帮助我县新店镇种植上海金山小皇冠西瓜，助力我县西瓜产业发展；今年5月，金山区企业代加工的蒌蒿啤酒获得2025年澳大利亚国际啤酒大奖赛银奖。

五、聚焦创新驱动发展，提升科技赋能实效

我县以科技创新为核心推动产业高端化：引导企业持续加大研发投入，2024年度规上企业研发投入年报填报额11.14亿元。开展亿元以上营收无研发活动“清零”行动，指导5家企业进行无研发活动“清零”工作。2024年霍邱县共选派15名“三区”科技人才（科技特派员），与15个企业和脱贫村签订了三方协议，选派的企业主要涉及蔬菜种植、朗德鹅、小龙虾等特色农业产业养殖，通过动态解决企业技术难题，为我县农业农村发展带来强有力的支持。同时，鼓励引导企业与高校院所联合开展技术攻关，进行产学研合作，切实推动科技成果向实际应用转化。

感谢您对我县工业和民营经济高质量发展工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

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