霍邱县经信局2023年帮扶工作总结

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，按照县乡村振兴领导小组总体安排部署，县经信局联合霍邱人武部全面完成共同帮扶潘嘴村年度目标任务，进一步巩固拓展了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。现将帮扶工作总结如下：

一、基本情况

（一）帮扶村情况。县经信局、县人武部共同定点帮扶邵岗乡潘嘴村，该村2014年确定为全县86个重点贫困村之一，2017年出列，2021年确定为全县86个脱贫出列和2个乡村振兴重点推进村之一。全村20个村民小组，耕地面积9727亩、林地560亩、水面2000亩；中共党员120名；1093户3101人、大学生村官3人、劳动力1860人、村创业致富带头人10人；低保户66户87人、特困供养户32户34人、残疾119人；乡村医生3人；生产生活垃圾集中堆放点20个。截至目前 ，因自然消亡、并户等原因，全村潘嘴村脱贫户170户336人（包含不稳定户10户18人），边缘户11户20人，突发困难户3户10人，合计184户366人。

（二）帮扶情况。县经信局作为牵头单位，联合人武部严格落实单位整体帮、帮扶干部个人帮和工作队驻点帮，把包村帮扶纳入全局工作首要任务，摆上重要议事日程，在各项急、难任务等工作事情多、任务重情况下，严格落实“四个不摘”，做到单位主要负责人每半年召开1次帮扶专题会议，督查、指导结对帮扶目标任务、责任落实；2023年2月13日、5月23日、11月21日，局党组书记、局长时召元先后三次与邵岗乡党委主要负责人座谈交换意见，共商潘嘴村级集体经济发展和乡村治理等工作，探讨防返贫动态监测、产业发展、改善人居环境等，了解三保障、饮水安全情况，以及小额信贷等政策落实情况。局分管负责人每季度听取1次工作队专题工作汇报，每季度与村两委班子、驻村工作队员就深入推进帮扶开展座谈研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。局机关18位参与帮扶人员共帮扶44户116人，坚持做到每季度走访脱贫户不少于一次、每月走访重点检测户不少于一次。从局机关抽调两名优秀同志派驻到帮扶村，与单位业务工作脱钩，长年吃住在村，专司驻村帮扶工作。我局在帮扶工作方面始终坚持年初有计划、实施有措施、年终有总结。开展帮扶工作以来，县经信局累计帮扶和争取298余万元用于潘嘴村集体经济发展，（其中县经信局累计帮扶56万元以上，2023年又扶持9万元），在帮扶村建成雪梨、瓜蒌（君腾、旺发）、俊远禽业等村集体经济项目4个，援建瓜蒌产业基地260余亩、雪梨基地40亩。局机关人员累计走访脱贫户900余户次，帮助解决大大小小问题300余件。

二、主要工作

（一）党建强组织，引领增信心。县经信局帮扶以来，为建强村党组织、推进强村富民，把机关党建新理念带到帮扶村班子建设之中，发挥联合党支部作用，县经信局主要负责人一直亲自过问，分管负责人亲自主抓，局班子成员共同推动，指导潘嘴村党支部落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等，完善各项制度，提升村班子班子战斗力。为建强村党组织、推进强村富民进一步树立了信心，全村现有中共党员120名、大学生村官3人。通过几次干部整合，现在村班子战斗能力强，村干部本科以上学历3人，大专以上学历5人。同时，设立了村民议事厅，建立并落实党员点评日制度和村民议事制度，定期召集党员和村民代表共商村级大事要事，落实财务公开公开，按月公布村组财务，接受群众监督。通过结对共建，潘嘴村党支部由一个软弱涣散的党组织被授予县级“优秀基层党组织”。

（二）巩固拓成果，优化促振兴

1.推动村集体经济发展。县经信局、县人武部为帮助村发展集体经济，2023年投入资金46.5万元（县经信局4万元、肥东经信局5万元、县人武部7.5万元、六安军分区10万元、马鞍山军分区10万元、省发展集体经济专项资金10万元）。近年来，县经信局、县人武部两家帮扶单位累计协调、支持投入潘嘴村帮扶资金298.5万元以上，其中县经信局累计帮扶56万元（2023年本局帮扶4万元、协调肥东经信局帮扶5万元）；市委组织部50万元（2018年支持俊远禽业养殖基地）；县人武部62.5万元（2023年帮扶瓜蒌基地7.5万元）；马鞍山军分区帮扶雪梨、瓜蒌基地75万元；六安军分区2023年支持瓜蒌基地10万元；省市支持重点村专项集体发展资金45万元。推动村两委以“党支部+合作社（旺发公司、君腾公司）+农户（脱贫户）、土地流转+工资等生产经营模式，落实雪梨（集体）、瓜蒌（君腾、旺发）等农业支柱产业和俊远禽业4个项目，对本村近300亩土地进行流转作为种植基地，其中援建瓜蒌产业基地240亩、雪梨基地40亩及20亩其他配套农作物，村集体入股每年参与效益分红16万元以上。县经信局牵头帮助引进安徽润阳玩具有限公司在潘嘴村设立帮扶分厂，增加村集体收入。潘嘴村集体收入从历史欠帐20万元到实现集体经济迅猛发展，2021年实现48.6944万元、2022年实现54.8301万元、2023年达到72.338万元（光伏26.768万元；固定资产收益8.27万元，其中俊远禽业养鸡场3万元、新安置小区超市年租金5.07万元、入股焦桥村畜禽养殖大户王全新年收益0.8万元、润阳工艺品潘嘴分厂0.2万元；投资入股36.5万元），村集体收入连续三年保持5%以上递增。县经信局在帮扶中注重引导瓜蒌、雪梨品牌化经营，高质量推进合作社向公司化运营转变，将瓜蒌、雪梨“农”字号产品转变为“有身份证”的绿色食品标志商品，分别注册“冰萌脆”、“蓼都华叔” 两大瓜蒌商标，推行品牌战略，旺发、君腾两家瓜蒌基地分别被县、市两级科技局、农业农村局认定为科技示范合作社和农业示范农场。瓜蒌基地旺发公司负责人余其英、君腾公司负责人张顺华分别当选市、县人大代表；余其英当选六安市第五届妇联代表，获评为“安徽省巾帼产业致富带头人”；瓜蒌基地被授予“安徽省巾帼产业示范基地”，瓜蒌籽2023年被农业农村部（农产品质量安全中心）认定为全国“名特优新农产品”和“绿色食品A级产品”。

2.守牢“三保障、一安全”底线。一是实现住房安全有保障。目前，全村20个村民组所有农户住房安全保障率100%，实现。从2016年至今通过新建和修缮实施危房改造达83户，获得补助资金81万元。涉及行蓄洪区搬迁范围的17个村民组，统建安置535户1551人，异地自行安置100户308人，其中150平方174套、120平方164套、90平方55套、老年房42套，全部补偿、安置到位。二是强化教育帮扶有保障。全村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率100%。2023年申报雨露计划6户8000元（1500元/学期/人），中信保专项补贴大舟组刘量5000元（监测户）。除帮助脱贫困户教育补助项目外，2023年12月份对接县域结对的肥东县经信局资助余忠杰、王曼、沈璐璐、杜友银、汪文忠等5名在校脱贫户家庭大学生5000元，保证阻断贫困代际传递。三是健康脱贫不丢一人有保障。全村医疗保险覆盖率达到100%，五保、重点优抚对象户国家代缴，低保对象90%定额资助，未消除风险户国家代缴一半。针对稳定脱贫人口因患重病导致家庭生活出现严重困难的，积极帮助申请享受“防贫保”等医疗救助；针对因病致贫风险大，帮助所有脱贫户代缴防贫保，为所有脱贫户提供签约家庭医生服务；通过采取分类资助医保，普通门诊报销、门诊慢特病报销、高血压、糖尿病报销，住院、大病保险、医疗救助全部托底保障等方式，建立防范化解因病致贫返贫长效机制。依托村卫生室和3位签约医生，人人缴纳“防贫保”和大病保险，实现了小病不出村、大病有保障。四是饮水安全全部达标。所有农户安全饮水达标率100%，全村农户饮水水质、水量、用水方便程度和用水保证率4个指标全部达标，筑牢了安全屏障。五是实行政策兜底。依托社会兜底政策，目前全村75户87人已按程序申报、分类办理了A、B、C三类最低生活保障；帮助116名群众办理了残疾人证，使他们每年可享受残疾人补贴，并为80周岁以上老人申报高龄津贴，社会兜底政策已成为帮扶工作得力措施。六是人居环境焕然一新。通过积极争取被列为省级美好乡村示范村，总投资达到260万元，绿化提升、村级大舞台、景观塘、渠道硬化、改厕、入户道路、污水改造等建设内容全面完成。利用财政资金改厕511户，并严格落实整改工作达到改厕标准，无害化、无污染标准，经过了县、乡验收。近年来争取项目资金修缮、新建了提水站4座、维修提水站2座、抗旱井1口、修建当家塘4口、硬化渠道2条、修建水泥路8.04千米、争取国家光伏项目4个，亮化主干道3条，修建养鸡场1处，改善了人居环境、完善了公共服务设施，潘嘴村也被列为省级美好乡村示范村。