关于印发《霍邱县2023年城区散乱杆线专项整治工作实施方案》的通知

霍邱县2023年城区散乱杆线专项整治工作实施方案

为加强我县城区线缆规范设置管理，按照县委、县政府创建省级文明城市的工作部署，结合实际，特制定如下实施方案：

一、整治目标

按照“优化配置，规范有序，整洁美观”的原则，整治和规范城区老旧居民小区、背街小巷、主次干道的通信、有线电视、电力杆线表箱及设施设备，清理废弃杆线设备，按照入地、入管、贴墙、捆套等方式整治各类管线，营造“规范有序、整洁美观”的杆线环境。

二、整治内容

城区范围内通讯、有线电视、宽带数据传输、电力线缆等空中架设，清理沿主次干道视线范围内的私拉乱设管网线；清理附着在建（构）筑物上、杆件上、绿地内的凌乱、垂落线缆；整治或更换楼道腐蚀及破损分线设备；清理楼宇之间用户线和私拉乱接线；检查架空线路的钢绞线，及时做好防腐、防锈处理和更换工作；规范捆扎线缆，清理杆线上杂物；更换及移位严重破损和影响行人安全的管网线；清理废弃线杆，更换破损、有碍观瞻的光缆交接箱；台区空中线路及到户线路凌乱、下户线乱拉乱接整改，更换老旧线路及老化破损电表箱等问题。

三、工作安排

（一）任务分工

划分网格区域，明确整治责任，将城区以城隍庙大街和光明大道为纵横将城区的老旧小区、背街小巷等划分成四块区域，分别有由县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电公司牵头负责弱电线路摸排整治，县供电公司负责城区内的强电线路摸排整治。弱电共计摸排网格63个，摸排整治项目228个；强电摸排网格台区103个，摸排项目186个。分年度结合老旧小区、背街小巷综合整治提升，持续开展散乱杆线专项整治；结合城区主次干道市政道路建设提升和老旧小区改造，实施线缆入地整治；开展督查检查反馈问题整改，及时回应各级发现的问题，立行立改，整改到位。

1.中国电信霍邱分公司负责：新街口向西沿城隍庙大街以北、向北沿光明大道转新蓼大道以西区域弱电线路牵头整治工作，其他公司配合。此片区共摸排网格6个，整治项目72个。2023年计划完成2个网格，30个项目。

2.中国移动霍邱分公司负责：新街口向东沿城隍庙大街以北、向北沿光明大道转新蓼大道以东区域弱电线路牵头整治工作，其他公司配合。此片区共摸排网格14个，整治项目57个。2023年计划完成2个网格，18个项目。

3.中国广电霍邱分公司负责：新街口向东沿城隍庙大街以南、新街口向南沿光明大道以东区域弱电线路牵头整治工作，其他公司配合。此片区共摸排网格37个，整治项目70个。2023年计划完成8个网格，19个项目。

4.中国联通霍邱分公司负责：新街口向西沿城隍庙大街以南、向南沿光明大道到南八里小区向北的以西区域弱电线路牵头整治工作，其他公司配合。此片区共摸排网格6个，整治项目29个。2023年计划完成2个网格，11个项目。

5.霍邱县供电公司负责：城区范围内电力线路整治工作，共摸排网格台区103个，整治项目186个。2023年计划完成49个台区空中线路及到户线路凌乱整改任务。

（二）整治标准

按照《霍邱县创建文明城市实地考察点位测评卡片》中“各种空中缆线整齐规范，无乱拉乱设”的标准要求整治，城区杆线达到强弱分设、平整对称、捆扎均匀、标识清晰、色调统一、牢固安全、美观协调的标准，入户架空线路要沿墙固定，架空弱电线路要横平竖直；无废弃杆线及“飞线”现象。

（三）整治方式

1.入地。结合城区道路改建、老旧小区改造等现场实际，强弱电线路具备入地条件的按照市政基础设施建设统一规划，采取入地入管方式综合整治。

2.捆套。对不具备入地条件和暂不能实现入地的各类凌乱、垂落线缆，按照统一规划的线路走向采取捆扎、套管等方式实施整治。

3.剪除。剪除停用、废弃的各类线缆。

4.扣盒。对附着在建（构）筑物上的凌乱、垂落线缆采取扣盒等方式整治。

5.拆除。拆除废弃线杆，并修整杆洞与周边平齐一致。

6.更新。对破损、存在安全隐患、有碍观瞻的线缆、光缆交接箱、老旧线路、破损表箱进行更新，统一规格并集中定点设置。

（四）工作保障

1.实行“工程监理”制。委托有资质的监理公司对整治范围内管网线的整治目标进行监理，包含基础施工、材料报验、工程验收、投资的实施控制和监督、管理，有效把控整治进度、质量。

2.实行资金分担机制。借鉴周边县区做法，结合我县实际，县创城指挥部对各责任公司线缆整治人工费用和机械费用，按照实际完成的工作量，经委托的监理公司审核和第三方审计后，采取以奖代补的形式，给于一定比例的工作经费补助。

（五）时间安排

根据摸排的网格项目计划，有序开展散乱杆线专项整治工作。2023年计划完成任务量的30%左右。弱电计划完成14个网格78个项目，强电计划完成49个台区56个项目。

四、工作要求

(一)加强协调联动。调整充实线缆整治工作专班，负责会议召集、资料收集、上传下达，及线缆整治任务安排等日常工作，督促检查各公司任务落实情况。县经信局负责城区通讯弱电线缆整治，县发改委负责城区电力线缆整治，城关镇及社区搞好配合。各责任公司也要抽调精兵强将组成相应的工作专班，落实好主体责任，加大工作力度，精心组织实施，限时完成任务。

(二)完善工作机制。一是严格实行“周例会”工作制。坚持每周召开责任公司负责同志工作例会，通报上周工作进展情况，安排部署下周工作，无故不参加的，纳入年度奖补资金考核；二是严格实行“限期办结”工作制。对责任公司未在限定时间内完成整治任务的，扣除其未完成区域双倍奖补资金，并限期完成；三是严格实行“信息报送”制。各责任单位要按要求及时上传施工前后对比图片、资料及任务完成情况，未及时上传的纳入年度奖补资金考核；四是严格实行“工程监理”制。委托有资质的监理单位，对责任公司整治质量、进度进行监理，严格按照监理单位确定的完成工程量兑现奖补资金，对不服从监理单位调度安排的，纳入年度奖补资金考核。

(三)强化督查检查。县经信局将加强现场督促检查，对无故不参加例会、不按要求上传图片资料、不服从监理单位调度安排的，给予通报批评；各责任公司要带头遵守城市管理的有关规定，加强对各自管道、线路及设施的管理和维护，杜绝边整治边乱建现象，巩固整治成果，形成常态长效管理机制。

（四）落实监管机制。各责任公司要带头遵守城市管理的有关规定，加强对各自管道、线路及设施的管理和维护，杜绝边整治边乱建现象，巩固整治成果。对于已整治完成并通过监理验收的老旧小区和背街小巷，由整改责任单位与属地社区、小区办理交接手续，交由属地社区、小区常态化管理。

（五）严格落实奖惩。对按时按质按量完成目标任务的责任公司给予通报表彰，及时申报兑现奖补资金。对工作不力、进展缓慢的责任公司予以通报、调度，结果将作为窗口行业创建、文明单位考评和奖补资金兑现的重要依据；对拖延塞责、拒不履职的公司，在申报文明单位时实行一票否决，结果通报其上级主管部门，并限期整改。

2023年7月5日