2025年全县工业强县工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指引，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，坚持工业强县主战略不动摇，围绕“总量走在前、增速往前赶”目标，紧盯目标位次，紧扣短板弱项，因地制宜发展新质生产力，切实推动全县工业经济迈上新台阶。力争全年规上工业增加值同比增长6%以上，工业投资、技改投资分别同比增长12%以上。

一、培育壮大主导产业

1. 做强铁基新材料产业集群。提高铁矿资源开发能力和综合利用水平，支持企业技改扩能，重点推动刘寺铁矿加快建设、完成范桥铁矿处置，开工建设大昌吴集铁矿南段深部开拓、金日晟周油坊铁矿改扩建等项目，支持张庄矿业有序推进深部开拓项目。（责任单位：县发改委、县工信局、县自然资源局、县国资委，经济开发区（合霍现代产业园）、长集现代农业产业园，以下分工均涉及园区及有关乡镇、不再列出）支持铁精粉应用向磁性材料、铁基粉末领域拓展，推动金安矿业1.2万吨高性能铁氧体预烧料建成投产。充分发挥集群效应，聚焦新能源汽车、船舶、航空航天等用钢需求，引导企业加快产品迭代升级、增加高端产品供给，支持六钢集团优化产品结构、实施中厚板热处理生产线项目，推动星翔PC钢棒、蒙力冷轧带肋钢筋等项目建成投产，持续延伸铁基新材料产业链条，力争铁基新材料产业全年实现产值270亿元以上。（责任单位：县工信局、县发改委、县投创中心）

2. 做优绿色农产品加工产业集群。聚焦高端食品、精品预制菜等新兴领域，发挥农产品资源禀赋、集群加工和冷链仓储物流优势，推动临水玉泉工业园、康品贡食品、宏佳食品、域禾蒸谷米、泽钜鹅产品深加工等重点项目建设投产。围绕皖西麻黄鸡、朗德鹅、小龙虾等特色产业，争创绿色农产品公用品牌和地理标志证明商标，鼓励龙翔、泽钜、方硕、仁俊等龙头企业加快食品研究和市场研发，实现延链增效。力争绿色农产品加工产业全年实现产值45亿元以上。（责任单位：县农业农村局、县发改委、县市监局、县工信局、县投创中心）

3.做大先进制造业产业集群。加快新能源汽车零部件产业建设，大力推动先进光伏和新型储能、电子信息等高端装备制造产业集聚，力促立讯一期项目、永硕新能源、瑞诺新能源等项目尽早建成投产，保锂安项目尽快达产达效。（责任单位：县发改委、县工信局、县投创中心）加快合霍现代产业园电子信息产业配套能力建设，围绕合肥集成电路、新型显示等优势产业，引进一批新型显示、电子元器件等电子信息项目，支持重点企业开拓新兴领域产品应用。（责任单位：县发改委、县投创中心、县科技局）抢抓合肥和长三角周边地区低空经济发展机遇，争取加入全省低空农林、应急、旅游观光等应用场景布局。力争先进制造业全年实现产值20亿元以上。（责任单位：县发改委、县投创中心、县应急局、县林业中心、县商务局、县文旅体局）

二、打造园区发展主阵地

4. 深化体制机制改革。加强经济开发区与周边地区之间产业链上下游企业的交流合作。（责任单位：县发改委、县工信局）深入推进开发区“管委会+公司”改革，聚焦经济发展、项目建设、为企服务等主责主业，建立完善现代管理制度，加大专业人才的培育招引和干部队伍的选育激励。（责任单位：县委编办、县委组织部、县督察考核室）持续推进“亩均论英雄”改革，严把亩均投入和容积率关口，推动多层厂房建设，强化精准供地和供地后监管，为重大项目落地预留空间。（责任单位：县工信局、县自然资源局、县发改委、县投创中心）

5.强化要素精准配置。进一步完善开发区总体发展规划，积极谋划产业发展路径，有计划、分步骤组织实施调区工作，切实保障重点项目建设用地。（责任单位：县发改委、县自然资源局、县住建局）建立健全“开发区吹哨、部门报到”机制，进一步推动土地、用工、融资、能耗等要素服务进园区，推动铁基新材料产业园、表面处理中心、污水处理厂等基础设施建设，积极引入模具加工、生产夹具、包装、物流等生产性配套企业，提升产业链关键环节配套能力，为项目从落地到投产提供全过程服务。（责任单位：县发改委、县委组织部、县人社局、县自然资源局、县财政局、县科技局、县工信局、县商务局、县交通局、县商务局、县供电公司）完善生活性配套，打造一刻钟工业生活圈。（责任单位：县住建局、县商务局、县文旅体局、县交通局）强化基金支持引导作用，发挥霍邱芯车智能股权投资基金、霍邱产投国正战新投资基金在企业项目招引、产业培育发展中的前哨作用和研判能力，赋能资本招商。（责任单位：县投创中心、县财政局、蓼源国控）

三、深化区域协同发展

6.加强与合肥产需对接合作。聚焦合肥新能源汽车、智能家电等产业，探索与合肥高新区建立“研发＋配套＋基地”模式，开展产需对接等交流活动，推进汽车结构钢、模具钢、船板等高端板材产品的研发和生产，推动我县汽车零部件企业加快融入合肥汽车产业链、供应链体系，积极承接合肥产业外溢，加快打造智能电动汽车产业配套基地。（责任单位：县发改委、县工信局、县投创中心、县商务局）

7.深化与上海金山区对口合作。持续深化合霍现代产业园与上海湾区高新区、经济开发区与金山区张堰工业园、长集现代农业产业园与金山（廊下）现代农业园合作，推动形成一批品牌性活动、标志性成果、示范性工程。以牧翔禽业、恒康肉类、徽莲农业等重点企业为载体，深化与光明集团、上海蔬菜集团合作，着力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。（责任单位：县发改委、县工信局、县农业农村局）持续推进我县工业消费品融入上海“一节六季”活动，扩大在沪销售规模。（责任单位：县商务局）

四、强化项目支撑能力

8.提升招引质效。把招商引资作为“一把手”工程，坚持靶向招引，实施产业链精准招商，紧盯产业链薄弱和缺失环节，编制产业图谱和项目要素保障“明白纸”，开展延链补链强链招商。深化以商招商，围绕六钢集团、金安矿业等龙头企业，招引钢材深加工、磁材、粉末冶金等配套项目及企业；围绕立讯、雷利等龙头企业，招引先进制造业产业链配套企业；围绕龙翔美食王、方硕小龙虾等企业，招引农业产业化企业和种养加一体化绿色农产品项目。力争全年新签约亿元以上工业项目30个以上。（责任单位：县投创中心、县财政局、县蓼源国控）

9.加强项目调度。开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，进一步抓实前置性审批、征地拆迁等前期工作，完善重大项目与信贷、用地、用能、环评等要素匹配机制。实施项目清单化管理、节点化调度，建立亿元以上工业项目库，强化对在建未入统、逾期未投产、逾期未纳规项目的指导、调度和服务，推动重点项目加快建设，形成更多有效投资。力争全年亿元以上工业项目落地开工20个以上、投产15个以上。（责任单位：县发改委、县投创中心、县工信局、县农业农村局、县自然资源局、县生态环境分局）

五、培育优质企业梯队

10.壮大骨干企业。积极争取省制造强省相关政策支持，做好主导产业“双链”循环，深入开展原材料和产成品供需对接，提升近地配套率。（责任单位：县工信局、县农业农村局、县住建局、县卫健委）推行规上企业首席质量官制度，推动产业链上下游企业质量联动提升。（责任单位：县市场监管局）鼓励制造业企业“工贸分离”，向销售环节延伸拓展。引导劳动密集型、出口导向型企业“走出去”，开拓海外市场。（责任单位：县商务局）力争全县超亿元企业总数达到40家、5亿元企业总数达到7家、10亿元企业总数达到5家。（责任单位：县工信局）

11.扩量规模企业。建立规模企业培育库，监测“小升规”企业营收成长动态，帮助成长性好、统计基础完善的企业尽快入规，做好入规培育“直通车”服务。推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励龙头企业提升存量、挖掘潜能、做大总量。（责任单位：县工信局、县财政局）深化重点行业成长监测分析，围绕企业产值、用电、税收、利润、用工等指标，坚持事前预判、事后分析相结合，实现规上工业企业运行监测全覆盖。力争全年实现新入规工业企业13家以上。（责任单位：县工信局、县发改委、县人社局、县税务局、霍邱供电公司）

12.发展专精特新。完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，动态更新创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三级培育库，一企一策精准辅导培育。聚焦创新能力提升、数智化改造、金融产品赋能和政策资金支持，引导企业深耕细分领域、做强主导产品，打造优质中小企业梯队。力争实现国家级专精特新“小巨人”企业零突破，培育省级专精特新企业3家以上、省级创新型中小企业5家以上。（责任单位：县工信局、县科技局、县财政局）

13.培育高新企业。优化“科技企业孵化－科技型中小企业－高新技术企业”培育路径，持续实施高企和科小“双倍增”计划，完善高新技术企业培育库，将技术含量高、创新能力强、有核心技术、重视产品研发的企业作为重点对象进行培育，实行梯次培育、动态管理，申报认定高企10家以上。推动现代产业园孵化器建成投运，组建孵化器运营体系和团队，加大孵化器招商，力争完成入孵企业招引10家。（责任单位：县科技局）

六、推进产业数字化转型

14.分层引导企业数字化改造。引导新招引项目部署数字化设备和软件系统，争取新落地企业全部具备实现数字化转型的条件。支持对各类“哑设备”、单机系统进行数字化改造和设备联网，推动人工智能（AI）技术在研发设计、生产制造、质量检测、运行维护等关键业务场景应用，推动工业企业数采网联上云，引导支持企业降本增效。加快中小企业“上云用数赋智”步伐，力争实现推广工业机器人60台套以上、建设省市级智能工厂和数字化车间2个以上。（责任单位：县工信局、县投创中心、县数管局）

15.分类打造数字化转型标杆。建立数字化转型重点企业培育库、重点服务商清单和数字化转型标杆企业清单“一库两清单”。加快园区内外网改造和平台场景应用赋能，推广一批“小快轻准”数字化产品和解决方案，组织同行业观摩、供需对接等系列推广活动，推动细分行业中小企业看样学样。深化“一区一业一样板”，持续推动开发园区数字化转型，力争实现重点行业规上制造业企业数字化改造全覆盖、规下制造业企业数字化应用全覆盖。（责任单位：县工信局、县数管局）

16.强化技术改造支撑作用。实施高端化改造行动，抢抓国家加力扩围实施大规模设备更新的政策机遇，指导企业积极谋划项目争取中央、省、市政策资金。聚焦重点行业特点，加快能源电力、钢铁、建材、纺织等行业技术改造和设备更新，分类实施技术改造，建立规上工业企业设备更新项目库，推广实施机器换人，力争全年实施技术改造项目40个以上。（责任单位：县工信局、县发改委、县农业农村局）

七、实施创新驱动工程

17.提升企业研发能力。鼓励企业加大研发投入、实施研发准备金制度、建立研发机构，统筹做好研发活动全流程管理，促进科技成果转化。充分发挥市县支持工业企业加大研发投入奖补政策作用，围绕先进制造业规上企业推进政策宣贯全覆盖，激励企业进一步加大研发投入。力争实现主营业务收入亿元以上工业企业创新活动全覆盖、5亿元以上工业企业创新机构全覆盖、10亿元以上工业企业创新成果全覆盖。（责任单位：县科技局、县工信局）

18.支持创新平台建设。推深做实工业企业“攀亲结缘”工程，鼓励企业对接合肥领军企业共建研发平台，推动在合肥高新区设立科研“飞地”。引导企业与合肥、上海等长三角地区科研院所、高校开展交流合作，积极对接长三角G60科创走廊，促进产学研金服用深度融合，提高研发能力。支持企业创建特色产业创新研究院，推动创新项目加速孵化。（责任单位：县科技局、县教育局、县财政局、县商务局、县工信局）支持校企联合科研与人才培养项目建设，开展主导产业“订单班”“定向班”等形式的联合办学，培养企业急需、留得住、用得上的技能型人才。（责任单位：县教育局、县人社局、县工信局）

19.推动创新成果转化。把产品作为制造业创新的落脚点，大力实施打造工业精品矩阵行动，落实“三首”产品系列支持政策，引导企业加快运用新设备、采用新技术、开发新产品，打造“省级新产品－首创产品（“三首”产品）－工业精品－标志性产品”的精品矩阵。力争全年培育省级新产品、“三首”产品或工业精品2个以上，鼓励企业争创重点产业链标志性产品。（责任单位：县工信局、县科技局）

八、践行绿色安全发展

20.推进节能降耗。实施工业企业节能降碳专项行动，引导年用能千吨以上企业对标能耗限额标准先进值，开展生产工艺和技术装备节能改造。（责任单位：县工信局、县发改委）着力培育能效、水效示范标杆，鼓励企业争创国家级能效、水效“领跑者”、省级节水企业。（责任单位：县工信局、县发改委、县水利局、县市场监管局）支持制造业绿色低碳发展，鼓励企业创建省级绿色矿山和省市级绿色工厂。（责任单位：县工信局、县自然资源局、县生态环境分局）

21.推动工业资源综合利用。提升矿山资源综合利用保护水平，加快实施废弃矿山生态修复和资源综合利用，采取“生态修复+产业开发”模式，积极探索利用市场化方式推进矿山修复。积极推动废旧资源加工利用企业向规范化方向发展。（责任单位：县生态环境分局、县工信局）

22.守牢工业安全底线。统筹发展和安全，加大非煤矿山安全生产风险监测防控力度，推进安全生产标准化建设。落实民爆行业安全生产治本攻坚三年行动，推进民爆行业危险岗位无人化、民爆企业库房改扩建，加强民爆企业所属专用运输车辆安全管理，不断提升仓储能力和储存运输安全水平，支持皖西民爆霍邱分公司争创省级示范企业。（责任单位：县应急局、县公安局、县交通局、县工信局、县气象局）

九、营造工业强县浓厚氛围

23.完善工作保障机制。进一步树牢“重工强工”的工作导向，充分发挥党委统一领导、政府推进落实、企业发展主体作用，积极调动社会力量共同推动工业强县建设。（责任单位：县委办公室、县政府办公室、县工信局）

24.帮助企业纾困解难。完善异动企业帮扶工作机制，落实民营企业家恳谈会暨“蓼聊下午茶”制度，围绕重点行业、重点企业“一企一策”帮助办实事、解难题。（责任单位：县工信局、县农业农村局、县住建局、县商务局）引导金融机构加大制造业贷款投放，推广制造业“订单贷”“专精特新贷”等信贷产品，落实优化无还本续贷政策，缓解中小微企业融资难。（责任单位：霍邱金融监管支局、县兴业融资担保公司、县工信局）常态化开展清理拖欠企业账款专项行动，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”，将涉法涉诉案件纳入快立快审快执“绿色通道”，推动保障惠企政策资金兑现拨付，依法保障企业合法权益。（责任单位：县政府办（营商办）、县财政局、县工信局）常态化开展招才引智“高校行”行动，引导企业完善人才引育留用机制，继续开展“送工入企”专项行动，强化企业用工保障。（责任单位：县委组织部、县人社局、县工信局）

25.优化为企服务机制。加大中小企业综合服务平台建设，持续推动省级及以上中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地创建。（责任单位：县工信局）加强企业家培训工作，围绕打造“企二代”接班人队伍，开展企业经营管理人才培训２场、200人次以上。（责任单位：县委组织部、县工信局）深入推进“高效办成一件事”改革，建立“局长走流程、交叉走流程”机制，实现“企业少跑腿，数据多走路”。推动惠企政策精准直达，提升“免申即享”“即申即享”质效。（责任单位：县数管局、县工信局、县财政局）推深做实“益企赋能”活动，推动政策宣讲、人才培育、产需对接、降本减负等系列服务进园区、进企业，全年举办活动4场以上，服务企业200家以上。推进“综合查一次”改革，健全“无事不扰、有求必应”为企服务机制，严格规范涉企行政检查和行政收费事项。（责任单位：县政府办（营商办）、县发改委、县工信局、县财政局、县人社局、县司法局）

附件：霍邱县工业强县专项支持若干政策目录（2025年版）

附件

霍邱县工业强县专项支持若干政策目录

（2025年版）

一、奖补对象

在霍邱县行政区域注册登记并实际运营，具有独立法人资格、依法纳税的规上工业企业。

二、奖补方向

1．鼓励工业企业入规。对当年月度纳规的工业企业纳规情况开展奖补，上半年月度入规的，给予一次性10万元奖补；对下半年月度入规的工业企业、当年“小升规”的工业企业，给予5万元一次性奖补。

2.支持工业企业“上台阶”。对当年应税营收首次突破100亿元、50亿元、30亿元、10亿元、5亿元、1亿元，且年度产值增幅超过全县工业总产值增幅的规上工业企业，分别予以200万元、100万元、80万元、40万元、30万元、20万元的一次性奖补，单个企业就高且不重复享受奖补。

3．支持数字化改造。县级财政配套安排100万元左右，重点围绕电子信息、装备制造等主导产业，针对生产制造核心环节，支持企业对各类“哑设备”、单机设备进行数据采集和联网，实现设备互联互通，并能够在企业使用的平台系统中进行数据交互、分析和决策反馈。对当年实施生产设备联网改造的企业，按照企业新增联网设备所购置的数据采集传输、存储分析等硬件设备金额占全县新增联网设备改造所购置硬件设备金额的比例予以奖补：

4．争创“专精特新”。对获得国家级专精特新“小巨人”企业、省“专精特新”冠军企业、省“专精特新”企业、省级创新型中小企业，分别给予50万元、30万元、20万元、5万元一次性奖励。

5．支持企业开展节能降耗改造。县级财政配套安排100万元左右，对2025年度综合能源消费同比下降量分档进行奖补：划分200—500吨（含）、500—1000吨（含）、1000吨以上3档，分别按每吨标煤300元、400元、500元标准累进式奖补。奖补范围为2024年度综合能源消费量1000吨标准煤以上，且2025年实现产量正增长、完成节能降耗改造项目（含合同能源管理项目）的规上工业企业。

6．根据“亩均论英雄”评分结果，对亩均税收或亩均营业收入认定为A类、B类的企业，在原奖励基础上分别上浮10%、5%。

三、申报与审核方式

1. “鼓励工业企业入规”“支持工业企业‘上台阶’”由县工信部门会同统计、财政等部门组成联合审核小组具体执行，企业免申即享；

2. “争创‘专精特新’”由县工信部门会同财政等部门组成联合审核小组具体执行，企业免申即享；

3. “支持企业数字化联网改造”由县工信部门会同数管、财政等部门组成联合审核小组具体执行，以企业平台系统运行数据为佐证，企业即申即享；

4. “支持企业节能降耗改造”由县工信部门会同发改、财政等部门组成联合审核小组具体执行，企业免申即享。

四、注意事项

1. 本政策自2025年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。企业同一项目原则上不得重复申报本政策多个方向；本政策与市、县其他政策有重叠、交叉的，按照“从优、从高、不重复”的原则执行；如上级有奖补激励，只负责县级配套奖补部分、不重复奖补。

2. 联合审核小组对项目真实性负责，企业对报送的项目建设情况和相关数据的真实性负责。申报项目的企业，若有弄虚作假骗取专项资金情形的，一经查实，除依法收回专项资金外，三年内不得申报专项资金项目。

3. 奖补办法实行总量控制，奖补资金超出预算总量则按比例进行发放。具体由县工信局负责解释。