关于进一步完善打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知

霍政办秘〔2018〕90号

各乡镇人民政府，现代产业园、开发区、示范区管委，县政府有关部门，有关直属单位：

为进一步完善取缔“地条钢”工作长效机制，巩固工作成效，坚决防止死灰复燃，根据省经信委明电〔2018〕36号文件要求，我县建立打击取缔“地条钢”工作长效机制，现将有关工作和要求通知如下：

一、加强组织领导

根据打击取缔“地条钢”工作需要，成立霍邱县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组。充分发挥领导小组各成员单位职能作用，强化对全县涉钢企业的监管力度，形成打击取缔“地条钢”工作合力。各乡镇政府、园区管委要加强组织领导，细化工作措施，制定有针对性的监管方案和检查方案。要明确职责分工，开展联合执法，强化联合执法威慑能力，从严从重追究顶风违法新上、制售“地条钢”相关企业及人员的责任。

二、严格落实责任

严格落实属地责任和企业主体责任。各乡镇政府、园区管委对本行政区域内取缔“地条钢”、严防死灰复燃工作负总责，要切实加强组织领导，完善工作机制，确保责任到人、不出现盲区。对“地条钢”违法违规行为，发现一起、处理一起，并及时报告。同时明确企业法人代表为第一责任人，要引导企业提高思想认识，自觉遵守法律法规和产业政策等相关规定。

三、建立企业名单

各乡镇政府、现代产业园、开发区、示范区管委定期对辖区内企业、加工场开展“地条钢”专项清理整治行动，实施全覆盖、拉网式排查，查清每台生产装置和产能设备，确保全覆盖，无死角。加强对中（工）频炉铸造企业、独立轧钢企业和用电异常企业的日常监测，并逐一建档立卡、固定照片影像，列出详细清单，建立《钢铁冶炼、轧钢和铸造企业名单》（后简称《企业名单》）于每季度月末20日报送县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室。县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室将《企业名单》汇总后向上级部门报告并通过县政府网站向社会公示。

四、开展联合执法

县市场监督管理、环保、国土、安全监管、住建、水务等部门按照职责分工，加强对涉钢企业执法监管和“地条钢”查处。各乡镇政府、现代产业园、开发区、示范区管委要建立巡查机制，发挥好举报电话的监督作用，定期摸底调度，对发现疑似“地条钢”的企业，露头就查、查准即打，始终保持打击取缔“地条钢”的高压态势。对《企业名单》范围内企业定期开展质量、环保、工商、安全生产现场执法检查，对中（工）频炉企业、独立轧钢企业、已取缔“地条钢”产能的企业进一步加大执法检查力度。对不在《企业名单》范围内钢铁冶炼、轧钢企业、中（工）频炉企业，由所在乡镇政府、现代产业园、开发区、示范区管委组织各相关行政执法部门进行彻查，存在违法违规行为的，核实其违法情节、涉及金额、造成后果等，依法依规、从严从重惩处。

五、实行有奖举报

县政府设立举报平台（县举报平台电话：0564-6021021)，受理涉及我县“地条钢”及违法违规产能举报线索。举报线索一经查实，将按照省市文件精神给予相应的举报奖励。

六、严肃追责问责

各乡镇政府、现代产业园、开发区、示范区管委对发现的“地条钢”违法行为，要依法依规核实，从严从重惩处，形成警醒、震慑效应，将违法建设生产销售“地条钢”的企业和有关人员列入严重失信名单。如出现向县举报平台举报或划片督导单位现场抽查发现的“地条钢”违法违规问题，且所在乡镇政府、现代产业园、开发区、示范区管委上报信息不到位、查处不及时不坚决、处理不到位的，县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组（办公室）将从严从重追究顶风违法新上、制售“地条钢”相关企业及人员的责任，并将按照省市文件规定追究相关责任人责任。

七、加强考核督导

县政府有关单位继续对各乡镇、园区打击取缔“地条钢”、严防死灰复燃有关工作进行划片督导，对各梳理排查《企业名单》更新、日常监管执法和举报线索查处等情况督导每季度不少于1次，对举报线索涉及企业实现现场核查全覆盖。县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室将不定期对各地、各部门工作开展情况进行通报。

附件：霍邱县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组名单

附件:

霍邱县化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组名单

组       长：赵德军  副县长

副  组  长：李绍奎  县发改委主任

          梁瑞平  县经信委主任

          陈   昕  县市场监督管理局局长

成       员：臧旭东  县环保局局长

          张德友  县安全生产监督管理局局长

          关家权  县住建局局长

          余厚平  县水务局局长

          张宇峰  县供电公司总经理

领导小组下设办公室，县经信委主任梁瑞平兼任办公室主任。