霍邱县经信局2020年帮扶潘嘴村工作计划

为认真贯彻落实习近平重要指示精神和中央、省、市及县委、县政府脱贫攻坚工作重要决策部署，统筹推进疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，切实发挥“单位帮扶、干部驻村、整村包保”作用，现制定县经信局2020年度帮扶潘嘴村工作计划。

一、基本情况

潘嘴村辖20个村民小组，共有887户3100人，耕地8700亩，林地560亩，水面1900亩。2014年被确定为全县86个重点贫困村之一，2017年摘帽出列，2019年村民年人均纯收入1.2万元。全村建档立卡贫困户189户370人，占总人口12％，其中一般贫困户124户252人，低保贫困户39户84人，五保贫困户26户28人。因病、因残、缺劳力、缺技术等主要致贫原因分别占贫困户的52.6%、15.7%、7.4%、18.18%。2014—2019年共脱贫186户363人，现有未脱贫3户7人，2019年贫困发生率降至0.2%，其中2014年脱贫39户56人、2015年脱贫18户28人、2016年脱贫32户85人、2017年脱贫80户151人、2018年脱贫13户24人、2019年脱贫10户26人，2020年拟脱贫3户7人。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和有关扶贫工作重要论述为指引，严格对照中央、省、市、县脱贫攻坚三年行动计划，坚持“以精准扶贫精准脱贫统揽经济社会各项工作，以各项工作整体联动保障精准扶贫精准脱贫”，围绕“确保按期脱贫、全面脱贫、真实脱贫、稳定脱贫、绿色脱贫”目标，下足绣花功夫，扎实开展帮扶工作，做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇，继续增强对潘嘴村帮扶的针对性和实效性，确保完成2020年度脱贫攻坚各项目标任务。

三、总体目标

围绕县摘帽目标，举全局之力巩固村出列、户脱贫成果，对标对表、补差补缺，结合疫情防控，不断巩固提升“两率一度”，坚决打好脱贫攻坚硬仗，严格落实“四个不摘”具体要求，做到工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减。确保潘嘴村已脱贫的186户363人年人均收入稳中有升，现有的3户7人未脱贫户2020年拟全部脱贫，实现一般户不致贫、已脱贫户稳定脱贫、剩余贫困人口如期脱贫，确因情况特殊不能脱贫的纳入“五个一批”社保保障兜底。通过联合县人武部、霍邱二中两家单位整体帮扶、帮扶干部个人帮扶、驻村扶贫工作队驻点帮扶，建强村级党组织，优化产业布局，推动产业发展，壮大村级集体经济，改善村级基础设施建设，全面落实各项扶贫政策，高质量完成其他年度任务。

四、帮扶措施

（一）进一步夯实基层党建。一是充分发挥联合党支部战斗堡垒作用。在当前统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作中一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，结合党员点评日活动扎实开展“不忘初心、牢记使命”，通过上党课、讲党章，宣政策，在潘嘴村党建微信群，通过智慧党建系统、先锋网等媒体，定期发布基层党建动态和学习资料，动员全村广大党员带头帮助贫困群众树立抗击疫情信心，帮助贫困群众抢抓农时恢复生产，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，对照脱贫攻坚帮扶工作要求，不断提高因户因人精准施策水平。二是深入开展抓党建促脱贫党员联帮活动。组织党员联系帮扶贫困户，并将脱贫攻坚作为党员承诺和民主评议的重要内容，促进农村党员在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用，激励引导广大党员担当作为、走在前列，以更坚定的信心、更顽强的意志，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。三是进一步规范制度机制。重点配合加强村两委班子建设，在落实“四议两公开”、民主议事、党员教育管理等制度上狠下功夫，充分发挥党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。严格按照组织程序，扎实稳妥开展党员发展及后备干部培养。

（二）进一步推动产业发展。一是加快发展种植业。根据党支部+合作社+农户（贫困户）产业发展基础，大力倡导群众发展瓜蒌种植产业，宣传2019年本村瓜蒌种植成效，鼓励群众特别是贫困户从事种植瓜蒌，并未他们做好服务和技术指导。二是巩固稳定光伏产业。加强全村现有的2座350kw村级光伏电站、2座300kw户光伏电站的维护和管理，确保光伏电站运行良好、收入稳定，2020年收入力争达30万元。

（三）进一步抓好政策落实。一是做好健康脱贫和金融脱贫。大力宣传健康脱贫351、180政策，督促村卫生室做好家庭医生签约服务，为符合条件的贫困户及时办理慢性病就诊证。严格按要求为贫困户办理小额信贷，帮助发展产业就业。二是牢牢抓住就业脱贫。利用县乡两级统一扎实的开展技能培训，创造公益性岗位，服务好就业扶贫工厂，吸纳贫困群众就业，并为符合条件的申请贫困劳动者就业补贴。三是实施基础建设工程。根据全县移民搬迁总体计划，继续支持乡村两级做好易地扶贫搬迁工作，加快17个村民组移民迁建进度，切实关注贫困户移民搬迁后的生产生活，稳步开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”创建。在2019年实施的土地增减挂及新增耕地项目收尾的同时，支持村支两委积极向上级党委政府争取，预计新修及翻修连村道路二条，总长3.5公里。四是实施教育扶贫。全面落实教育扶贫政策，按时申报雨露计划、中信保助学金。积极争取肥东县经信局、爱心企业和人士等开展助学活动，为潘嘴村优秀贫困学生捐资捐物。五是紧盯社会扶贫。联合两家县级帮扶单位加强与相关部门、企业联系，适时组织开展结对帮扶。

（四）进一步强化“双包”。一是强化单位包村。主动联系县人武部、霍邱二中两家帮扶单位，定期开展联席会议，加强动态监测，强化提升帮扶措施实效，切实加强对帮扶村扶贫工作方面的指导、协调。随时听取工作队和潘嘴村脱贫攻坚工作任务进度情况汇报，并为村解决项目资金等实际需要。二是强化干部包户。扎实开展定点帮扶工作，着力抓好未脱贫户脱贫帮扶，切实加强已脱贫户风险防控，落实各项扶贫政策，争取各方项目资金，对未脱贫户3户7人因户施策制定帮扶措施，鼓励引导发展产业，继续落实政策兜底，为潘嘴村全面打赢脱贫攻坚工作而不懈努力。

五、相关要求

1．聚焦中心，精准发力。强化政治自觉，聚焦中心任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装潘嘴村基层党组织和农村党员，发挥联合党支部的作用，坚决贯彻中央省市县的新部署新要求，落实基层党建工作重点任务，把抓重点与补短板、强弱项紧密结合，继续落实以局长为组长，分管副局长和驻潘嘴村第一书记、扶贫工作队长为副组长，全体领导班子任成员的包村扶贫工作领导小组，机关干部职工全员参与的工作机制，把帮扶工作纳入全局工作首位，摆上重要议事日程，坚持定期召开班子会议研究帮扶工作，以脱贫攻坚工作统揽工作全局。支持两名选派驻村同志工作，调整单位岗位分工，工作与单位脱钩，确保专司扶贫工作。

2．强化责任，狠抓落实。落实“干部包户”制度，严格干部包户各项工作职责。做到“八个一”，即全体机关干部职工必须做到每月走访一次包保户、确保本单位干部职工包保的每户全年获得不少于500元的财物资助、对村集体和其他贫困户全年资助总额不少于2万元、联合3家包保单位帮助争取至少1项基础设施建设项目、帮助发展至少1个增收型产业、每季度至少与村支两委和各帮扶单位及企业召开一次脱贫攻坚工作联系会、年底对委机关人员帮扶贫困户开展一次送温暖活动。

3．建章立制，严格考评。加强与乡党委政府和村两委沟通对接，严格驻村工作队和干部包户考核，把包保扶贫作为每月绩效考核和年度评先评优的第一内容，每月考核一次，对工作不力的，扣除当月绩效奖，对工作优异的给予一定奖励。坚持局领导进村调研走访常态化制度，主要负责人一般每月到扶贫村一次以上，特殊情况随时到村，每季度和村“两委”召开一次联席会议，分析、总结、安排阶段性工作任务，协助解决有关问题，确保包村工作坚持不懈，帮扶工作常抓不懈。