关于印发《霍邱县电信普遍服务试点与宽带乡村项目推进方案（暂行）》的通知

各乡镇人民政府、经济开发区管委：

为推动我县电信普遍服务试点与宽带乡村工作深入开展，支持农村及偏远地区加快宽带发展，促进城乡公共服务均等化，现将《霍邱县电信普遍服务试点与宽带乡村项目推进方案（暂行）》印发给你们，请对照执行。

附件：霍邱县电信普遍服务试点与宽带乡村项目推进方案（暂行）

霍邱县财政局                  县经济和信息化委员会

2017年3月30日

附件：

霍邱县电信普遍服务试点与宽带乡村项目

推进方案（暂行）

为组织实施好电信普遍服务试点与宽带乡村项目，根据《省通信管理局、省财政厅、省经信委关于印发安徽省电信普遍服务试点项目推进方案（暂行）的函》（皖通信发函〔2016〕30号）和《六安市经信委、六安市财政局关于印发六安市电信普遍服务试点项目推进方案（暂行）的通知》（六经信〔2016〕140号）要求，结合《六安市电信普遍服务试点项目战略合作协议》相关内容，现制定我县电信普遍服务试点与宽带乡村项目推进方案。具体内容如下：

一、组织领导机构

为推进我县电信普遍服务试点与宽带乡村项目深入开展，确保电信普遍服务与宽带乡村工作并取得实效，现成立霍邱县电信普遍服务试点与宽带乡村工作组，在县电信普遍服务试点项目推进协调领导小组的具体领导下开展工作。工作组组成人员如下：

组  长：梁瑞平     县经信委党委书记、主任         

副组长：周绪银     电信霍邱分公司总经理             

        李  宝     县财政局党委委员、副局长           

        时召元     县经信委党委委员、工会主席         

工作组办公室设在县经信委，县经信委、县财政局、电信霍邱分公司相关股室负责同志为办公室成员，具体负责电信普遍服务试点与宽带乡村项目组织推进实施的日常工作。由县经信委牵头，会同县财政局、电信霍邱分公司共同推进电信普遍服务试点与宽带乡村相关工作，项目实施主体为电信霍邱分公司。县经信委负责统筹组织推进电信普遍服务与宽带乡村建设实施，县财政局负责资金监督管理，共同保障电信霍邱分公司开展电信普遍服务试点与宽带乡村项目实施。

二、项目实施范围

全县共涉及29个乡镇（经济开发区）375个行政村，分别为：

经济开发区8个村          白莲乡9个村

曹庙镇12个村             岔路镇11个村

城关镇11个村             城西湖乡15个村

范桥镇11个村             冯井镇12个村

冯瓴乡13个村             高塘镇14个村

河口镇7个村              户胡镇21个村

花园镇11个村             临淮岗乡16个村

临水镇16个村             龙潭镇12个村

马店镇12个村             孟集镇15个村

潘集镇15个村             彭塔乡9个村

三流乡10个村             邵岗乡9个村

石店镇14个村             宋店乡13个村

王截流乡18个村           夏店镇10个村  

新店镇20个村             长集镇9个村

周集镇21个村             水产局管辖1个村

（详见附件）

三、项目组织实施

（一）工作目标

1、第一阶段（2016年8月至2017年8月），实现普遍服务试点与宽带乡村行政村100%光纤通达，行政村驻地村委会、中小学、卫生所、农家书屋100%实现光网覆盖，接入速率不低于12M。 

2、第二阶段（2017年8月至2023年8月），推动农村信息化应用与农村家庭宽带普及，持续优化普遍服务试点与宽带乡村行政村宽带网络，实现试点范围内固定宽带家庭普及率达24%。

（二）工作任务

1、推进2个普遍服务试点行政村与373个宽带乡村行政村光纤网络建设。推动宽带进村入户，不断提高农村宽带接入能力，加快普遍服务试点与宽带乡村行政村网络建设进度，提高试点行政村与宽带乡村的光纤覆盖率和接入速率，实现试点行政村与宽带乡村村委会、图书馆、学校或教学点、医疗机构的光纤全覆盖。

2、推进农村信息化应用普及。电信霍邱分公司面向农村试点地区制定阶梯定价政策，开展宽带免费提速和百兆宽带费用下调等活动，提供实用、价优的终端及资费，加快推进电商产业园、现代农业园等农村电子商务和现代农业领域信息化应用，缩小城乡差距，提升农村互联网信息化应用水平。

（三）项目进度

1、2016年第三季度，完成283个行政村的宽带网络设计，建设光缆1200皮长公里，宽带端口10400个。

2、2016年第四季度，完成92行政村的宽带网络设计，建设光缆1200皮长公里，宽带端口10400个。

3、2017年第一季度，建设光缆640皮长公里，宽带端口4800个。

4、2017年第二季度，建设光缆320皮长公里，宽带端口2400个。

5、2017年第三季度，建设光缆320皮长公里，宽带端口2400个。

6、2017—2023年，电信霍邱分公司对普遍服务试点与宽带乡村区域提供稳定运营和信息化服务，第一年固定宽带家庭普及率提升4%，第二年提升3%，第三年提升2%，以后每年提升1%，到2023年底固定宽带家庭宽带普及率达到24%以上。

（四）建立统计公示工作制度

电信普遍服务试点与宽带乡村项目执行“月报送、季公示，半年总结”的统计公示制度。县经信委定期调度全县项目实施和完成情况，每月核查电信企业工程建设进度并进行通报，同时向六安市电信普遍服务试点工作组办公室报送霍邱县工程进度统计表及工程开展相关情况。

电信霍邱分公司按照协议约定时间进度推进工程实施，每月定期向领导组办公室报告工程建设进度，接受领导组办公室的监督检查。自协议签订之日起每季度至少一次在县级媒体（包括网站、论坛）上公示普遍服务试点与宽带乡村项目进度，主动接受社会监督，相关公示情况需及时向领导组办公室报告，每半年向领导组办公室报送一次工作总结。

（五）严格竣工验收

电信霍邱分公司电信普遍服务试点与宽带乡村项目工程建设结束后，应及时开展工程自验。工程自验合格后，向领导组办公室申请初验。申请初验的材料应包括但不限于：工程自验报告、电信普遍服务试点与宽带乡村项目进度公示资料、竣工文件、竣工图、竣工测试资料等。初验合格的，由领导组办公室出具初验合格证明。为保证电信普遍服务试点与宽带乡村项目工程质量，省通信管理局、省财政厅、省经济和信息化委将对申请竣工验收的试点地区开展抽查验收，抽查比例原则上不低于1%。抽查验收包括竣工资料验收和实地检查验收。

电信霍邱分公司自协议签订之日起一年内完成所有建设任务及竣工验收申请。对未能按期验收的或者验收不合格的，按协议约定收回中央财政补贴资金。

（六）加强服务质量监管

领导组办公室负责电信霍邱分公司运营服务质量监督，日常监管与实地抽查并重，保障我县宽带服务质量。

（七）加强政策保障

领导组办公室牵头并协调相关部门认真落实《六安市人民政府办公室关于加强通信基础设施建设与保护工作的通知》（六政办秘〔2016〕121号）及合作协议中的支持政策，并做好农村信息化的宣传推广和培训普及，促进当地电子商务、互联网农业、智慧家庭等发展，充分发挥电信普遍服务与宽带乡村对地方经济社会发的促进作用；本次电信普遍服务试点与宽带乡村项目时间紧、任务重、涉及面广，请各乡镇明确一名分管领导具体负责协调落实。同时对已完成建设目标和信息化应用目标的行政村，由六安市人民政府和中国电信股份有限公司安徽分公司联合授予“信息化示范村”铭牌。