霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县农村信息化建设扶贫工程实施方案的通知
各乡镇人民政府，开发区和示范区管委，县政府有关部门，有关直属单位：
《霍邱县农村信息化建设扶贫工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年11月14日
霍邱县农村信息化建设扶贫工程实施方案
为贯彻落实省、市，县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署，大力实施农村信息化建设扶贫工程，制定本实施方案。
一、总体要求
根据上级总体部署，按照“统筹规划、梯次推进，因地制宜、重在应用”的原则，立足机制创新，建立政府引导、社会力量积极参与的投入机制，加快农业信息化基础设施建设，完善县、乡（镇）、村三级农村信息服务体系，增强农村信息服务功能。到2018年，扭转贫困村信息化建设滞后局面，贫困村信息化基础设施公共服务能力达到全市平均水平，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供信息化支撑与保障。
二、重点任务
1．加强光纤网络建设，完善电信普遍服务。到2018年，电信、移动、联通等通信运营单位计划投入3.3059亿元，将我县至市级骨干网出口带宽由目前的60G扩容至100G，全县城镇光网覆盖率达100%，农村光网覆盖率达100%，贫困村光网覆盖率达100%，逐步建成骨干网信息高速公路。加大农村宽带建设支持力度，通过统筹规划、加大投入、加快项目建设等措施，保障电信普遍服务补偿机制试点工作顺利实施，2016年至2018年实现全县398个行政村光网全覆盖。加快推进农村电子商务、现代农业等领域信息化应用，缩小城乡差距。
2．完善4G网络覆盖，推进4G加速发展。加快4G基站建设，进一步推进城市地区4G网络深度覆盖、3A级以上景区全覆盖以及农村区域连续覆盖，强化高流量区域的能力保障。2016年至2018年，六安铁塔公司计划在霍邱区域投入6400万元，新改建4G基站320座，为贫困村及全社会提供100 M的超高速率4G无线接入服务。
3．有效降低宽带资费，改善用户上网体验。引导电信运营企业制定阶梯定价政策，优先支持贫困乡村；鼓励电信运营企业开展宽带免费提速和百兆宽带费用下调等活动，更多让利于民；加大对贫困乡村用户体验较差地区的宽带改造，提升上网速率，改善上网体验。加强电信基础设施共建共享，到2018年，力争贫困村用户全部享受“固网更宽、无线更快”的综合信息通信服务。
4．提升信息供给水平，加强农村信息化推广应用。鼓励电信运营企业加强网络数据、用户数据的挖掘和分析，将数据封装为服务，提供高附加值的数据分析服务，调集资源免费为贫困村搭建专属信息化云平台并提供小型数据库，为贫困村开放人口等各类村务信息，导入和更新扶贫等村务的语音和文字信息发布、村务电话会议、精准定位以及村内治安联动等功能，实现贫困村信息化水平的飞跃。做好农村信息化建设推广工作，引导农民利用信息技术发展现代农业。通过信息技术应用，更好地服务脱贫攻坚工作和社会经济发展。
5．加快推广新产品，大力促进信息消费。推动电信运营企业、互联网企业、软件企业，基于手机、电脑等智能终端开发一批新产品，培育一批新业态，构建从线上到线下，涵盖日常生活、商场购物、音乐视频等多维度服务民生的信息消费链。积极推动信息化在农业、教育、医疗、养老、交通出行、社会管理等领域的创新应用，2016年至2018年力争每年培育信息消费创新产品1件，促进信息消费，推动建设智慧乡村。
6．建设信息慧农工程，推动农村电商建设。抢抓我县被评为“全国电子商务进农村综合示范县”机遇，加快实施“互联网+农村商品流通”，重点支持县级电商综合运营中心、配送中心和村级服务站点建设，着力推进线上线下融合发展。大力培育引进电商人才，着力打造集渠道建设、产品供应、品质保障、电商平台聚合为一体的农村电子商务生态链和生态圈，努力优化农村电子商务发展环境，提高全县农村电子商务公共服务水平，推进我县农村电子商务发展。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县经信部门负责牵头组织农村信息化建设扶贫工作，电信、移动、联通等通信运营单位具体负责农村信息化扶贫项目的组织实施，成立农村信息化扶贫工作领导小组，落实办事机构和人员。县农委、商务局、扶贫办等相关部门要加强协作，形成合力，扎实推进农村信息化扶贫工作。各乡镇、开发区和示范区要把农村信息化建设工作摆上重要位置，切实加强组织领导，成立相应机构，明确专人，认真组织实施，统筹推进农村信息化建设扶贫工程的各项工作。
（二）加大资金投入。多渠道筹集资金，不断加大对贫困地区农村信息化建设资金的支持力度。电信、移动、联通等通信运营单位和铁塔公司要加强农村地区的宽带网络和通信设施的部署与升级改造，加快贫困地区宽带及通信信号的覆盖。对建档立卡的贫困户农村信息化巩固提升工程的入户费用，可通过政府补贴一部分，通信公司优惠一部分的模式，根据实际情况给予免除或优惠。各通信运营单位要优先安排贫困村信息化建设工程的改造提升项目，并确保在2018年底前基本完成。
（三）完善体制机制。建立用地保障机制。对通信项目所需生产用地的选址、征地工作，相关部门和乡镇（开发区、示范区）要依法办理用地、建设审批手续，依法依规给予享受基础设施和公共服务设施相关费用优惠政策；按照统一规划、按项目申报审批的原则加快审核进度；对室外通信基础设施建设零星占地由乡、村给予施工协调。建立保护责任制度。进一步落实保护通信设施责任，执法机关要加大对盗窃破坏通信设施、非法收购通信器材等不法行为的打击力度，属地乡镇、开发区、示范区加强对传输等通信设施的保护；对因征地拆迁、城乡建设等导致通信设施迁移和毁损的，严格按照有关标准予以补偿；对施工过程中的恶意损坏通信基础设施的行为，要依法追究相关责任人的责任。
（四）强化监督考核。县政府把农村信息化扶贫工作目标完成情况纳入乡镇、开发区、示范区脱贫攻坚工作目标考核。建立全县贫困村的信息化扶贫工作台帐，明确各村建设任务和工作计划，逐村组织实施，逐年验收销号。县经信部门会同扶贫等部门要定期开展农村信息化扶贫工作巡查，制订问题清单、措施清单、责任清单，并做好跟踪督促。
附件：1．中国电信霍邱分公司2016-2018年基础设施建设项目一览表
2．中国移动霍邱分公司2016-2018年基础设施项目建设一览表
3．中国联通霍邱分公司2016-2018年基础设施项目建设一览表
4．六安铁塔公司2016-2018年在霍邱区域基站基础设施建设一览表
附件1
中国电信霍邱分公司2016-2018年基础设施建设项目一览表
|
建设年限 |
序号 |
项目名称 |
总投资7650万元 |
|
2016年建设 |
1 |
FTTH宽带行政村100%覆盖 |
850 |
|
2 |
4G信号覆盖 |
800 |
|
|
3 |
OTN承载网建设 |
200 |
|
|
4 |
IPRAN承载网建设 |
300 |
|
|
5 |
光交光配建设扩容 |
350 |
|
|
2017年建设 |
1 |
农村FTTH光网覆盖延伸 |
550 |
|
2 |
农村光配布局优化调整 |
400 |
|
|
3 |
光交扩容升级 |
400 |
|
|
4 |
承载网扩容升级 |
250 |
|
|
5 |
4G网络覆盖优化 |
800 |
|
|
6 |
光网络扩容升级 |
450 |
|
|
2018年建设 |
1 |
承载网优化调整 |
350 |
|
2 |
新建区域光网延伸 |
300 |
|
|
3 |
4G网络优化调整 |
600 |
|
|
4 |
市政道路管道改造 |
500 |
|
|
5 |
农村FTTH光网覆盖延伸 |
550 |
附件2
中国移动霍邱分公司2016-2018年基础设施项目建设一览表
|
建设年限 |
序号 |
项目名称 |
建设数目 |
总投资13614万元 |
|
2016年建设 |
1 |
宏基站及室分 |
90个 |
1800 |
|
2 |
宽带 |
40000户 |
1600 |
|
|
3 |
移动专线 |
300条 |
300 |
|
|
4 |
光缆线路 |
300公里 |
360 |
|
|
2017年建设 |
1 |
宏基站及室分 |
200个 |
4000 |
|
2 |
宽带 |
45000户 |
1800 |
|
|
3 |
移动专线 |
200条 |
300 |
|
|
4 |
光缆线路 |
300公里 |
264 |
|
|
2018年建设 |
1 |
宏基站及室分 |
200个 |
2000 |
|
2 |
宽带 |
20000户 |
600 |
|
|
3 |
移动专线 |
350条 |
350 |
|
|
4 |
光缆线路 |
200公里 |
240 |
附件3
中国联通霍邱分公司2016-2018年基础设施项目建设一览表
|
建设年限 |
序号 |
项目名称 |
总投资5395万元 |
|
2016年建设 |
1 |
FTTH宽带行政村覆盖 |
246 |
|
2 |
4G及4G+网络覆盖 |
738 |
|
|
3 |
OTN承载网建设 |
121 |
|
|
4 |
IPRAN承载网建设 |
183 |
|
|
5 |
光缆网络建设及扩容 |
325 |
|
|
6 |
街道基础管网建设 |
142 |
|
|
2017年建设 |
1 |
FTTH宽带行政村覆盖 |
312 |
|
2 |
4G及4G+网络覆盖 |
865 |
|
|
3 |
OTN承载网建设 |
135 |
|
|
4 |
IPRAN承载网建设 |
186 |
|
|
5 |
光缆网络建设及扩容 |
315 |
|
|
6 |
街道基础管网建设 |
201 |
|
|
2018年建设 |
1 |
FTTH宽带行政村覆盖 |
242 |
|
2 |
4G及4G+网络覆盖 |
767 |
|
|
3 |
OTN承载网建设 |
153 |
|
|
4 |
IPRAN承载网建设 |
168 |
|
|
5 |
光缆网络建设及扩容 |
296 |
附件4
六安铁塔公司2016-2018年在霍邱区域基站基础设施建设一览表
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建设年限 |
铁塔公司基站名称 |
总投资 6400万元 |
|
2016年建设90（处） |
霍邱临水二站、马店南连塘、龙潭栗树岗、周集吴庄、马店塘庄、冯井王老庄、户胡张下庄、朱港磨盘台子、吴集南街、周集西庄、户胡龙田村、三流靳桥村、周集镇周集、乌龙李油坊、河口西河村、河口西仓房、乌龙知母村、乌龙何大竹园、乌龙中学、乌龙马庙村、众兴童老庄、众兴集镇西皋、众兴赵老庄、王截流卫生院、石店五塔双庙、王截流曾王、城西湖雷台子、城西湖王台村、城西湖老滩村、宋店六里村、城西湖赵台村、霍邱夏店二站、夏店汤楼村、城西湖东岭村部、城关顺河中路、城关西湖路路口、城关一中教师家属区、城关镇派出所、夏店黄店村、城关农民一条街、城关师部社区、城关樱桃园小区、城关农技中心二站、城关双茶庵安置区、新店田家洼、孟集徐家油坊、新店南、新店西南、新店曹郢子、霍邱花园、孟集下庄、孟集陈粉坊、花园西庄、霍邱左王街道、潘集陈家圩、彭塔郑庄、潘集王家坝、花园赵家双楼、彭塔南街、彭塔陡神庙、彭塔后洼、霍邱隐贤北等90余处 |
1800 |
|
2017年 建设130（处） |
白莲狮子塘、白庙街道、北堰湾、岔路2站、岔路3站、岔路夹沟、岔路邢楼、城北陈桥、城西湖乡湖下柳编厂、东前楼、二郎庙、二水厂二站、范桥前楼、方大竹园、沣河桥、冯井侯郢、冯井收费站、冯井团山、冯瓴2站、冯瓴联通、高塘龙井、高塘赵西楼、龚圩村、广场小区、郭家庄、韩仓房、河口镇朱塔村、河口中学、侯店二站、扈胡桃花村、花园北张庄、花园鲁台、花园南街、花园榆树庄、花园周庄、金老庄、凯迪电厂二站、凯迪电厂一站、快速通道、匡上楼、老集村、老滩（联通）、老滩路口、李集魏岗、临淮乡政府、临水后刘营、临水赵台、龙潭镇小扈胡店、罗岗街道、马店2站、马店3站、马店西酒坊、孟集东庄、孟集黄庄、孟集贾小庄、孟集沙家楼、孟集十里头、孟集镇南汪村、南张台、潘集岗坎、跑马岗、彭塔2站、彭塔赵瓦房、七里庙村、汽车站北、青龙二站、三流陈高庄、邵岗老楼、石店镇石店村、时家酒坊、水门塘1站、水门塘2站、水门塘3站、宋店曹墩魏家庄、宋店二站、宋店何庄、宋店宋大庄、宋店宋桥、宋店万家庄、孙巷子、桃树园村、田园度假村、王大营子、王截流茶园、王小营子、卧阳河畔、吴阳路口、五岳路口、新店（联通）、新店李老郢村、新店刘口、徐家南园、徐家院墙、窑厂二站、闸上村、长集大竹园、长集邱老庄、众兴童北庄、众兴张新庄、众兴赵小圩、周集曹郢、周集大园、周集大张庄、周集富民宾馆、周集黄岗、周集狮子口、周集孙台、周集张楼、朱家楼、砖井沿、梓树二站等130余处 |
2600 |
|
2018年 建设100（处） |
预计100处 |
2000 |
霍邱县人民政府办公室 2016年11月14日印发
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