县经信委开展降成本减轻实体经济企业负担工作情况

近年来，我委认真贯彻落实国家、省、市有关降成本、减轻实体经济企业负担的政策精神，扎实开展各项涉企减负工作，致力于优化发展环境，推动全市工业经济在新常态下实现平稳健康发展。现将相关情况汇报如下：

扎实开展暖企行动

通过开展以“送政策、解难题、推项目、强管理”为抓手的暖企活动，着力解决企业在建设生产经营中遇到的现实问题。自暖企活动开展以来，县领导高度重视，县级积极响应，包保单位主动作为，营造了保企业、稳增长的浓厚氛围。一是加强政策宣贯落实。通过对涉企优惠政策和项目扶持政策进行全面梳理、去繁就简，制成一览表和政策文件汇编，让企业看得明明白白、办起来简简单单。以送政策上门、召开政策解读报告会等方式，不断扩大政策宣传覆盖面和政策服务受惠面，提振企业发展信心。二是强化对点联系帮扶。建立领导联系帮扶制度，由领导班子成员分别联系重点工业企业和重点项目。实行“一对一”精准帮扶。三是狠抓项目运行调度。县政府每月召开经济运行和重点项目调度会，以“三查三单”为抓手，加快重点项目建设。针对我县工业企业发展遇到的问题，进行会诊把脉，对一些重点企业还制定了一企一策的解决办法，帮助企业解决实际困难。

二、加大政策资金帮扶

积极争取国家、省级、市级层面支持企业发展各项政策资金。在县级层面，设立县工业发展专项资金，通过真金白银实实在在支持实体经济发展。在经济下行压力持续加大的情况下，进一步扩充资金规模、降低资金补贴门槛、拓展惠企覆盖面，充分发挥专项资金引导作用，着重对企业在生产设备投资、流动资金贷款贴息、做大做强、转型示范和技术进步等方面给予扶持，加快推动企业转型升级健康发展。全县安排5000万元专项资金支持工业发展。3000万专项用于扶持企业项目建设、帮助企业做大做强；2000万作为产业发展引导基金。

因企施策妥善处置“僵尸企业”

在当前经济下行压力持续加大的形势下，针对部分企业停产、资源闲置等现状，我委创新提出通过“五个一批”的方式开展处置帮扶工作，挖掘资源潜力，盘活存量土地，增加工业发展后劲。一是整体出让一批。对一些因项目投资失误或实力较弱，尚未完全建成就处于停建状态的企业，通过招商引进新企业进行整体出让；二是股份合作一批。对一些产品有市场、生产经营正常，但由于自身实力有限、金融机构短期支持困难而陷入困境的企业，积极帮助企业寻求外力支持，通过股权转让或股份合作方式，使企业重新焕发生机；三是租赁承包一批。对一些债务关系复杂、短期内难以处置的企业，将其闲置厂房作为孵化器对外租赁，招商引进新企业，为老企业带来租金收入并解决一些历史遗留问题，同时解决了标准化厂房不足困难，使新企业能迅速投产收效；四是破产重组一批。对一些严重资不抵债、矛盾纠纷突出的企业，及时进行破产清算或重组；五是收回储备一批。结合有关园区的总体规划，对地理位置较好、具有商业开发价值、目前处于困境的企业，依法通过政府收储的方式，将企业土地收回，公开挂牌用于商业开发。

有效降低要素成本

不断优化企业做大做强的外部环境，紧紧围绕增效益、强帮扶，切实帮助企业降低成本。一是降低制度性交易成本，深入推进“放管服”改革，进一步降低企业成本、服务企业发展。二是降低企业社保税费，积极落实阶段性降低社会保险费率政策，企业职工基本养老保险单位缴费比例，继续实施对认定的困难企业实行社保帮扶政策。全面落实固定资产加速折旧、高新技术企业降低企业所得税等政策，降低企业税费负担。三是降低企业财务成本，对纳入“4321”新型政银担合作的工业企业，又明确将银行应承担20%部分的风险，再由本级政府承担50%，进一步调动金融机构支持实体经济的积极性。

下一步，我委将继续扎实贯彻落实各项惠企政策，积极学习先进经验和做法，不断改进工作方法、创新工作举措，充分发挥经信委作为“企业娘家”应有的作用，帮助企业降成本、减负担，推动实体经济持续健康发展。