霍邱县2018年实施农村信息化建设扶贫工程计划

为贯彻落实县委、县政府关于扎实推进脱贫攻坚作风年建设的安排部署，按照《中共霍邱县委办公室、霍邱县人民政府办公室关于印发<霍邱县2017年扶贫工作要点>的通知》（邱办〔2017〕3号）、《霍邱县脱贫攻坚大走访大调研活动方案》（霍扶组〔2018〕5号）精神，现制定我县2018年实施农村信息化建设扶贫工程计划如下：

一、年度目标

2018年，重点围绕县摘帽任务要求和县扶贫开发领导组关于开展脱贫攻坚“过去怎么看，今年怎么干”大讨论活动精神，通过统筹规划、加大投入、加快项目建设等措施，继续加大农村宽带建设支持力度，完善县、乡（镇）、村三级农村信息服务体系，优化农村通信基础设施建设，增强农村信息服务功能，逐步缩小城乡信息差距。到2018年底，全县城区家庭具备100M光纤接入能力，宽带用户平均接入速率达45M以上，贫困村信息化基础设施公共服务能力达到全省平均水平，确保全县398个行政村（含86个建档贫困村）100%光纤入村率不反弹，农村宽带家庭普及率大幅提升；4G网络逐步全面覆盖城区和农村，移动宽带人口普及率达52%以上，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供信息化支撑与保障，积极争取市开展我县通信设施专项规划。

二、主要任务

1．实施完全覆盖工程，推进光纤和移动网络建设。2018年，电信、移动、联通等通信运营单位光网覆盖率100%达到“三个确保”，既确保城镇光网覆盖率达100%，确保86个贫困村光网覆盖率达100%，确保其他行政村光网覆盖率达100%。加快4G基站建设，逐步建成骨干网信息高速公路，进一步加强城区4G网络深度覆盖和扩大全县4G覆盖范围，切实提升网络质量和服务水平。电信霍邱分公司将投资700万元优化延伸农村FTTH光网覆盖，投资400万元优化调整农村光配布局，投资260万元扩容升级主干光交，投资240万元扩容升级承载网，投资1400万元优化4G网络覆盖，投资800万元用于新建管道及杆线路整治，逐步建成骨干网信息高速公路；在全县86个建档贫困村中所有自然村光纤全覆盖，在贫困家庭中推行手机wifi﹢宽带电视服务，以方便贫困户进入电商操作平台。移动霍邱分公司将加大农村区域资金投入，做到移动高速网络全覆盖，宽带综合覆盖率达95%以上，年底实现8万户农村宽带覆盖，建设综合业务区80公里，开通小微基站10处，新建200公里传输光缆、30公里传输管道，新开通40处LTE宏基站，新建传输汇聚机房2处，并完成区域内传输骨干网络扩容工作。移动网优工程项目，2018年计划开通45处综合覆盖系统。联通霍邱分公司在深入拓展农业信息化、企业信息化等基础上，推出云计算、物联网等新型信息服务。引导门店结合所在镇、村实际情况，开展助力镇、村信息化建设服务的同时拓展重点产品，2018年新增用户12000户；新建3G基站20座、4G基站68座；新建宽带端口5120端 ,光缆线路2000KM等。六安铁塔霍邱分公司今年拟在全县投入1000万元，新改建4G基站230座，累计4G基站达1300余座，为贫困村和全社会提供100M的高速、便捷、实惠的4G服务。

2．实施普遍服务工程，提升农村信息通信水平。加快农村互联网基础设施建设步伐，扩大光纤网在农村的有效覆盖，在已实施电信普遍服务试点的基础上，推动其他行政村纳入电信普遍服务试点。完善4G网络在行政村和有条件的自然村覆盖，进一步提高电信普遍服务的深度和广度。加大普遍服务补偿资金向贫困地区倾斜的力度，将精准扶贫纳入电信普遍服务的实施规划，在网络建设、资费水平、终端购置等方面给贫困村更多支持。2018年，光纤宽带和4G网络覆盖全县所有行政村的自然村。

3．实施信息惠民工程，建立农村信息化服务体系。一是开展“农村智慧家庭”、“超清电视进村入户”等活动，为农户提供高速上网、家庭WIFI全覆盖、高清影视娱乐、家庭云应用等服务，打造“电视村”，逐步实现高速宽带进农村。二是鼓励电信运营企业针对农村和偏远地区在信息化应用、网络内容和服务等方面进行本土化创新，为当地居民量身打造对其生活、生产有帮助的便捷农村电商等信息化服务和网络应用，刺激当地居民对宽带网络和信息化应用的使用，提高互联网普及率。三是加大信息产品的推广力度，为农民及时提供信息服务，到2018年力争“信息化乡镇”电信田园快讯、移动手机报、联通手机报等普及率达50%以上。四是实现贫困村（尤其是重点贫困村）高速无线宽带网络覆盖，优先实现贫困村高速光网络覆盖，确保信息化平台和信息系统应功能的正常使用。五是免费为已搭建平台的贫困户进行培训，指导贫困户通过平台及时了解帮扶信息。六是降低代理运营商业务的条件，对代理业务的贫困户人员提供业务知识培训。

4．实施智慧农业工程，加强农村信息技术普及应用。组织通信运营商，积极创造条件，尽可能开展农业物联网示范、现代化农业大棚、农产品质量安全追溯体系建设、农业综合信息服务体系建设、农业农村大数据建设、农业信息化知识培训等专项行动，推动信息技术和智能装备在农业生产经营中的广泛应用，建立健全智能化、网络化农业生产经营体系，加快农业现代化进程。组织电信运营商、电商平台开展面向农村地区的网络技能培训，推进智慧农业发展，加快推进农村电子商务、现代农业等领域信息化应用，缩小城乡差距。

5．实施网络扶贫工程，深化农村信息化网络提速降费。鼓励电信企业积极承担更多的社会责任，支持他们积极向上级提出建设性意见和建议，更多让利于农村地区，加快宽带网络升级改造和建设速度，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，降低“双创”企业互联网接入成本。鼓励电信企业推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务。引导电信运营商针对贫困地区推出优惠资费套餐，精准减免贫困户的网络通信资费。针农村贫困户，可通过通信公司优惠一部分的模式，鼓励贫困农民使用信息化设备和服务，必要时可提供无偿服务。力争贫困村用户全部都能享受到“固网更宽、无线更快”的信息通信服务。

三、保障措施

一是强化组织领导。县经信委负责牵头组织农村信息化建设扶贫工作，要切实加强领导，有序组织电信、移动、联通、铁塔公司等电信运营企业具体对农村信息化扶贫项目的组织实施，定期协调、调度重点项目建设，保障确定的年度各项重点工作顺利实施，统筹推进农村信息化建设扶贫工程的各项工作。

二是加大资源投入。各单位要逐步加大对贫困地区农村信息化建设的资金扶持力度，确保各项建设有效落实。电信、移动、联通、铁塔等电信运营企业要加强农村地区的宽带网络和通信设施的部署与升级改造，重点加快贫困地区宽带及通信信号的覆盖。鼓励和引导软硬件制造商、信息技术服务企业、科研院校、社会组织等社会化力量共同参与帮扶贫困村信息化建设。各电信运营企业要优先安排贫困村信息化建设工程的改造提升项目，并确保2018年底前完成年度任务。

三是优化发展环境。加大《安徽省信息化促进条例》、《安徽省电信设施建设和保护办法》等宣传贯彻力度。开展面向公众的光纤网络、电磁辐射知识普及，优化信息网络基础设施的建设和运维环境。积极营造公平竞争的市场环境，公共机构办公场所、政府投资建设项目的公共区域应无偿提供电信设施建设必要的场地和接入的便利条件，严肃查处住宅小区和商住楼通信设施接入中的垄断及违法违规行为。规范电信设施保护行为和补偿措施，加大对破坏通信设施、线路以及危害通信安全违法犯罪行为的打击力度，并依法追究责任。对阻挠通信基站建设或破坏通信设施典型案例进行打击和正面宣传，优化通信基础设施建设和保护环境。

四是加强督促检查。县农村信息化建设扶贫工作领导小组办公室，将协调经信、扶贫等部门定期开展农村信息化扶贫工作巡查，制订问题清单、措施清单、责任清单，并做好跟踪督促；开展农村信息化扶贫工作总结考评，确保年度重点工作任务落实。

附：霍邱县2018年实施农村信息化建设扶贫工程计划表

2018年3月16 日

霍邱县2018年实施农村信息化建设扶贫工程计划表