2025年度霍邱县发展和改革委员会对政协县十一届四次会议第195号提案（关于改善小微企业金融授信的提案的建议）的答复

严道龙委员:

您在中国人民政治协商会议第十一届霍邱县委员会第四次全体会议上提出的《关于改善小微企业金融授信的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

1.加强信息共享与信用体系建设。一是强化“政银企”信息共享。县发改委发挥统筹协调作用，严格遵循“公开为常态，不公开为例外”原则，指导相关部门对照权责清单及“双公示”（行政许可、行政处罚）事项目录，依托“智慧六安”信用平台，及时、准确、全面归集涉企信用信息。建立常态化数据报送机制，按月向市级平台归集报送行业信用监管结果，招标投标、市场监管等重点领域信用承诺信息、涉企用水用气信息等。二是强化失信惩戒。县信用惩戒框架以国家和市失信惩戒措施基础清单为基础，明确部门职责，对失信主体实行清单制管理。加强信用核查。建立信用信息核查常态化工作机制，推动信用监管融入政务服务全流程。县发改委明确要求各部门将企业信用信息查询嵌入政务服务工作流程，在政府采购、招标投标、涉企资金拨付、市场准入、资质审核等重点领域，严格依托“信用中国”“信用安徽”网站，规范使用企业信用信息报告，实现信用核查“逢办必查”。

2.加强金融服务供给。一是建立银企沟通平台。2024年11月，县发改委、县金融监管支局牵头，联合10家县直单位、9家银行机构，建立支持小微企业融资协调工作机制，组建县级工作专班。专班深入开展“千企万户大走访”活动，走进园区、社区、乡村，全面摸排小微企业融资需求。针对列入“推荐清单”的企业，依托全国融资信用服务平台（安徽），及时精准推送至银行。鼓励银行机构因企施策，提供定制化金融服务，优先采用线上信贷产品，快速完成授信审批，提供快捷融资服务；对于不适用线上信贷产品的，建立线下审批绿色通道，适当优化办贷流程，提高审贷办贷效率，原则上30天内完成授信审批工作；如不能授信，需向专班反馈合理原因。2025年2月，市、县两级联动，启动加力推进金融服务实体经济工作。县发改委联合县财政局、县金融监管支局印发《霍邱县加力推进金融服务实体经济工作机制的通知》，成立金融服务实体经济工作专班，与原来支持小微企业融资协调机制协同推进。在2-3月攻坚阶段，专班抽调县域9家银行机构业务骨干在县国动办会议室集中办公，聚焦金融服务供给优化，提升服务质效。同时，组织行业主管部门按季度开展融资需求“回头看”走访摸排，并将摸排到的融资需求及时推送银行，督促银行加快审批、授信、放款进度，确保企业融资需求动态更新、及时响应。针对企业授信过程中的堵点，如在消防验收、信用修复等涉及政府履职的要素保障方面存在堵点，要求银行仔细梳理并定期报送至专班，由专班积极协调相关职能部门开辟绿色通道、加快解决问题；对于不属于本级事权的，上报至上级部门推动解决，确保“能贷尽贷”。2024年11月以来，县专班共收集金融诉求3669个，已获得授信企业3406户，共授信72.63亿元，已获得贷款企业3393户，共发放贷款金额52.13亿元。

二是创建服务团队。根据网格化、全方位、无死角的原则要求，县域9家银行机构结合网点分布特点和小微企业融资协调机制现实需要，建立起小微企业服务团队。当前统计，9家银行机构小微企业服务团队共141人，就近为企业提供金融服务。

三是创新金融产品供给。6月13日，全县金融工作座谈会召开，会上明确了相关部门职责。6月27日，县政府印发《霍邱县持续优化金融环境若干举措》，为工作推进作出任务安排。确定由县兴业担保公司牵头推进担保增信工作，并将从以下几个方面着力优化金融产品供给。聚力创新业务产品。针对科技创新企业、先进制造业，以及战略性新兴产业企业的不同特点，计划推出“惠商纾困贷”“育秧贷”“插秧机贷”等产品，定向助力企业融资脱困。打造融资担保“新模式”。顺应科技金融发展形势，借助银行线上产品优势，开展“见贷即保”业务，对金额小、效益佳、征信良的客户提供纯信用保证，简化流程，提升服务效率。强化政策性融资担保增信作用。持续推广新型政银担业务，保持平均担保费率在0.8%以下；不断优化业务流程，简化反担保措施，扩大续贷过桥资金覆盖面，增强中小微企业融资担保支持力度。主动与县农行等金融机构深化对接，争取尽快达到准入合作门槛，进一步拓宽县域企业担保融资路径。

3.提高小微企业自身素质。一是提升企业诚信意识。县发改委紧扣重要时间节点，开展信用主题宣传活动。在“3·15消费者权益保护日”“6·14信用记录关爱日”、节能宣传周等期间，深入园区、企业一线，面向企业及个体工商户普及信用知识。重点围绕行政处罚信息信用修复流程、信用信息报告查询与使用、融资信用服务平台功能应用、纳税信用评价等内容，开展针对性宣传，引导市场主体坚守主责主业，强化诚信经营意识。二是指导企业合规经营。县市场监管局印制并宣导《六安市市场监督管理涉企行政合规指导清单（第一版）》，围绕登记注册、信用监管等市场监管17个主要监管和执法领域共108项，设置行政合规事项、常见违法行为表现、法律依据及违法责任、风险等级、合规建议等内容，靠前帮助企业认识违法风险点，精准帮助企业在经营活动中守牢法律底线，实现从之前的“无知无觉，被动受罚”到“对照自查，主动迎检”的思路转变，进一步增强企业防范信用风险能力。

感谢您对我县小微企业融资及相关工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

办复类别：B

联系人：关永红

联系电话：6081876

                           霍邱县发展和改革委员会

                           2025年7月14日

抄送：县政协办、县政府办