【全面】霍邱县发展和改革委员会2024年工作总结

结合我委2024年全面工作开展情况，现将具体工作开展情况报告如下：

2024年工作总结

1.坚持党建引领。委党组始终把政治理论学习作为首要任务，把强化理论武装作为加强意识形态工作的主抓手。通过原著阅读、交流研讨等形式，结合主题党日、“三会一课”，集中学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政读本等内容。今年以来，县发改委党组理论学习中心组共开展集中学习23次，全体党员集中学习19次。及时学习传达《中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神、主要负责人做动员部署讲话，专题安排部署党纪学习教育各项具体工作任务。印发《关于在全委开展党纪学习教育的实施方案》。组织全体党员原原本本、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把《条例》学深学透学到位。今年4月份以来，共开展集中学习研讨16次。6月13日，以《严守党纪规矩、筑牢廉洁防线》为主题开展专题党课，不断加强理想信念教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，进一步增强廉洁自律和防微杜渐的自觉性。

2.强化经济监测分析。定期和不定期开展经济运行分析调度，从指标变化中发现问题、把握趋势，推动优势指标持续发力、短板指标加快补齐。预计全年实现地区生产总值同比增长6%；规模工业增加值同比增长3.5%；财政一般公共预算收入同比增长3.2%；固定资产投资同比增长7%；社会消费品零售总额同比增长6%左右。

3.全面落实区域战略。深入推进与上海市金山区对口合作。持续深化农业领域合作。印发《2024年霍邱县与上海市金山区对口合作工作要点》。建成麻黄鸡（上海）运营中心、霍邱名优农产品上海物流配送中心，设立“霍邱鹅肥肝”上海直营店，深化与上海蔬菜集团、光明集团上海农场、谷田稻香等知名企业及金山区预制菜协会、餐饮协会产销合作关系，徽莲公司、牧翔禽业等一批农业骨干企业加速进入供沪农副产品供应链，5月徽莲公司正式挂牌成为上海蔬菜集团主供应基地，已经供货500吨以上。我县3个品类、9家企业入选上海市消费帮扶“百县百品”名单，目前，我县每天供应上海市场冰鲜麻黄鸡4000只、鸡蛋200万枚。持续推进园区“点对点”合作。金山区投入资金700万元支持建设的霍邱绿色融合发展中心投入使用，成为我县特色农产品展示展销的专业平台，已接待党政代表团及客商137批近1430人次，其中上海方向31批408人次。全面落实两地医疗卫生高质量发展合作协议，共享优质公共卫生服务，帮扶我县医院重点临床专科发展，今年以来我县选派8名骨干医生赴上海多家知名医院跟班学习，上海市多家知名医院专家教授赴霍邱开展技艺传授及坐诊活动。持续推进合六同城化发展。制定《2024年合肥市与霍邱县结对合作重点事项》，全力推进5类13项任务落细落实。紧跟合肥市产业发展趋势，围绕产业场景应用与合肥市建立常态化对接机制，10月1日，金安矿业与龙磁科技签订9系永磁铁氧体超纯铁精粉预烧料合作协议。加强农产品供销合作，今年计划供应合肥蔬菜总量1700吨，计划调往合肥市生猪（育肥猪）5万头。深化金融合作，与安徽新芯资产管理有限公司成立霍邱芯车智能股权投资基金，规模1亿元，已完成备案；与产投国正产业投资有限公司成立合霍国正产业投资基金，规模1亿元，已完成工商注册、注资及提交备案材料。积极开展优质地块推介工作，编制2024年霍邱县城区房地产开发区项目用地计划。合肥市支持50万元用于孟集镇黄冲村文体广场建设。选派多名医疗业务骨干赴中科大附一院、安医大一附院、安徽胸科医院等合肥市知名医疗机构进修学习，进一步提高我县医疗卫生服务能力。全面推进皖北振兴发展。加快推进皖北承接产业转移集聚区建设，经济开发区成功申报首批省制造业数字化转型示范园区，荣获“省级经济开发区亩均效益领跑者”称号。合霍现代产业园总面积33.4万平方米的高创园一期和电子信息产业园一期建成投用，长三角产业转移承接科创园正在建设，总长度13.7公里的启动区道路全面通车。深入推进新型城镇化进程。育英嘉苑、盛塘庄园等安置房投入使用，城区防洪排涝渠（管）整治一期、养老服务中心、康养服务中心、城关镇第一小学重建等项目建成，117条背街小巷和4个老旧小区完成改造，市政基础设施提升、临淮水厂等工程加快施工。不断壮大皖北重点产业集群，启动铁矿资源开发和铁基材料产业高质量发展规划编制工作。六钢中厚板连铸、马钢张庄矿超级铁精矿生产线项目建成运营，引进年产20万吨PC钢棒、年产10万吨高延性冷轧带肋钢筋等多个延链项目，进一步优化了铁基新材料产业布局。成功签约总投资10亿元的立讯新能源汽车零部件项目，合霍现代产业园逐渐形成了以立讯精密、汉星储能、保锂安科技等代表的高端装备制造（新能源汽车零部件）、光伏与新能源储能、电子信息产业集群。

4.全力做好项目管理及资金申报。健全机制抓项目。制定《关于做好2024年县领导联系亿元以上项目工作的通知》《项目建设大突破行动实施方案》等，进一步健全项目工作推进机制。2024年列入省重点项目11个，总投资282.16亿元，年度计划投资45.1亿元【其中，续建项目3个，总投资160.72亿元，年度计划投资17.1亿元；计划开工项目8个，总投资121.44亿元，年度计划投资28亿元】，预计全年累计完成投资59亿元，占年度计划任务的130.82%；已开工项目8个，开工率100%；已竣工项目1个，竣工率100%。2024年列入市重点项目83个，总投资499.15亿元，年度计划投资73.09亿元【其中，续建项目49个，总投资326.93亿元，年度计划投资50.68亿元；计划开工项目29个，总投资172.23亿元，年度计划投资22.41亿元，计划竣工项目18个】，预计全年累计完成投资100亿元，占年度计划任务的136.82%；已开工项目29个，开工率100%；已竣工项目23个，竣工率127.77%。抓好项目谋划资金争取。准确把握国家政策走向，积极争取国家、省、市上级财政资金支持。2024年共争取12个项目、26.81亿元。其中，争取中央预算内资金4.66亿元。

5.助推产业发展提质增效。根据省级政策结合霍邱发展实际，制定出台《霍邱县推进皖北重点产业集群建设工作机制》，加速推动我县新能源汽车及零部件、新材料、新能源、绿色食品四大重点产业实现新突破。目前，签约新能源汽车产业项目5个，协议总投资24.78亿元，其中总投资为10亿元立讯精密（霍邱）汽车电子产业园项目代建厂房正在进行基础施工。印发《霍邱县促进战略性新兴产业发展暂行办法》《霍邱县推动战略性新兴产业加快发展行动方案（2024—2027年）》，加快推动县域战略性新兴产业发展。今年以来，调整企业纳入战略性新兴产业名录，8家企业已入库，战新企业共计34家。积极帮助企业申报上级奖补资金，目前，已拨付支持物流业高质量发展、加快服务业高质量发展、2024年度省新兴产业发展专项等领域补助资金527.3万元。

6.协同谋划推进交通项目。G328霍邱段一级公路改建工程工可、初步设计顺利获得市级批复，争取国债资金2.832亿元。总投资约90亿元的重大项目S20长丰至固始高速公路已于8月开工建设。按照民航系统要求，委托淮南师范学院开展通用机场鸟类评价工作，已完成通用机场鸟类评价工作；完成东部战区调研组一行赴霍邱开展通用机场场址勘查论证工作。与交通局共同开展十五五交通研究工作。

7.加强社会信用体系建设。做好信息归集共享，加强失信主体治理，今年以来共归集行政许可行政处罚“双公示”信息17486条，行政管理信息491条，用水用气信息945182条，信用承诺信息58282条；开展失信专项治理工作，今年3月份以来，我县开展高频失信企业失信专项治理，已帮扶19家企业退出高频失信名单；大力推进“信易贷”工作，全县金融机构在信易贷平台入驻率达100%，平台获贷企业3226户，共发放贷款34.13亿元；推进信用报告代替无违法违规工作，组织召开全县社会信用体系建设专项培训会，进行相关政策宣传解读和培训，设立“一件事”受理窗口，为群众提供查询和获取水印版信用报告服务；强化信用培训教育宣传工作，今年以来，先后召开了“信易贷”工作推进会、信用体系建设示范县暨2024年度社会信用体系建设培训会等，利用3·15消费者权益保护日、6·14信用记录关爱日、食品安全宣传周等时间节点开展信用主题宣传，今年以来，共向信用六安平台推送信用宣传报道73篇。

8.积极推进长江经济带生态问题整改。针对长江经济带生态环境督察清单反馈问题（六钢超产能建设2号高炉炉容），出台《中共霍邱县委办公室霍邱县人民政府办公室关于印发2023年长江经济带生态环境督察清单反馈问题整改监督方案的通知》，成立整改领导小组，编制技术整改方案。9月9日，向市政府递交2号高炉技术整改验收申请。9月26日，省发展改革委及相关部门赴我县进行最终验收。10月8日，省发改委、省工信厅出具验收销号报告，原则同意对六安钢铁2号高炉问题整改情况予以验收。经在市政府网站公示结束，该问题成功销号。

9.加强公共资源交易监管。今年以来，我县共完成工程建设、政府采购、国有建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易、其他行业573宗，成交金额143.65亿元，节约资金4.23亿元。制定《霍邱县人民政府办公室关于进一步规范全县政府投资限额以下工程建设项目发包工作的通知》、《霍邱县非进场交易小微工程发包工作操作指引（试行》、《霍邱县村集10万元以下小微工程发包工作操作指引（试行）》、《霍邱县小微工程标后履约监督指导意见（试行）》等四项制度，明确发包单位的主体责任，全方位填补限额以下及小微工程发包方式的空白，进一步规范发包行为和实施依据，打造公平、公正的公共资源交易环境，防范廉政风险，切实提高发包工作效率，进一步强化标后履约监管，确保小型项目的顺利实施。

10.推进节能监察和要素保障。制定并印发《霍邱县2024年节能和减煤工作要点》，明确重点领域、重点用能企业节能减煤目标任务。结合重点行业设备更新，督促5家重点用能企业落实好节能诊断单能效评估工作，对全县14家重点用能企业能耗、产值情况进行月调度、月分析，指导企业做好节能管理工作。做好能耗要素保障工作，县级权限范围内节能审查项目4个，市级节能审查项目4个，能耗总量4.1万吨标煤。深入开展节能检查工作。对安徽首矿大昌金属材料有限公司等重点用能企业开展用能数据、能耗在线监测系统等方面工作核查10余次，对省生态环保督察组督察机制砂企业15个项目进行节能审查手续排查，深入5个项目现场开展节能监察工作，对4个未节能审查即投产项目下达《责令整改通知书》。

11.抓实粮食安全工作。做好粮食收购。今年以来，全县160多家经纪人午秋两季收购累计达140万吨，已外销110万吨左右；7月完成了县级储备粮轮换和增储收购共1.69万吨；中储粮六安直属库在我县长集储备库、长集分站、岔路分站增储收购小麦共7.25万吨；11月13日，中储粮六安直属库在长集储备库开磅最低价收购稻谷，第一批计划收购1.7万吨，至12月17日晚，已收购4925.8吨。做好粮仓建设。冯井粮库一期11.8万吨建设项目主体工程于10月24日完成竣工验收，智能化工程正在加紧安装。二期4万吨浅圆仓项目，7月11日开工建设，已完成4栋浅圆仓桶身砼浇筑，正在进行仓顶及提升塔施工。

12.切实做好能源领域监管工作。加强对分布式屋顶光伏行业的指导和监管，进一步优化了分布式屋顶光伏审批备案手续，截至11月底，霍邱县域分布式屋顶光伏7795户，共计27.9万千瓦，工商业51户，合计容量3.43万千瓦，户用光伏7744户，合计容量24.47万千瓦。协调推进天然气长输管线六安—霍邱—颍上工程寿县输气站进度，尽快实现通气。稳步推进汉星能200MW400MWh电池储能电站一期项目建设，推动项目二期尽快启动建设。加强能源保供及安全生产工作，印发了《关于进一步加强公共机构节约用电做好迎峰度夏电力保供工作的通知》，积极协调矿区用电大户主动参与需求响应和有序用电，扎实开展迎峰度夏度冬电力保供工作，并参加省市级演练；开展电力设施和电能保护工作，对全县树障、线路安全隐患等巡查清除。定期督查重点建设项目情况，着重对在我县开展分布式光伏业务的企业进行不定期抽查检查，共摸排处置安全隐患100多处，督促相关单位限时整改消除隐患。

13.加大民生实事工作力度。截至12月18日，2024年霍邱县50项民生实事【保障性租赁住房、农村供水提升保障工程、“惠民菜篮子”行动3项无任务，1项因省市未实施而没有开展（推进长期护理保险制度建设）】已完成全年任务36项，按序时进度开展9项，未完成的1项正在快速推进中，计划12月底前完成全部任务。多次开展政策宣传活动，通过讲解政策、发放宣传品、制作宣传音视频等方式，逐步提升群众50项民生实事的知晓率和满意度。今年以来，累计发放宣传折页5万份、宣传袋等3700份、水杯500个、每天循环播放宣传音频、制作并推广宣传视频5期等。

14.开展价格成本监审监测认定工作。适时调整非居民天然气价格；完成供水、供气成本监审；完成涉及粮食、畜禽、农资、大宗商品、生活必需品五大类46种商品价格监测任务以及国家监测任务；扎实做好涉刑涉纪财产价格认定工作，今年以来累计办理涉刑事、涉纪检、涉行政、涉税价格认定128件，认定金额6127.86万元。

二、存在不足

1.投资增速收缩明显。前三季度，霍邱县固定资产投资同比增长4%，预计全年同比增长7%，低于年初目标3个百分点。受政府财力不足影响，今年县本级政府投资新开工项目17个，同比减少32个、年度计划投资减少10.1亿元；部分计划开工项目前期工作推进缓慢，预计今年无法实现开工并形成投资。目前摸排2025年50万以上政府投资项目及500万以上社会投资项目428个，总投资548亿元，2025年计划投资120亿元，对于固定资产投资高速增长支撑性不足，有效投资压力较大。

2.谋划项目转化不足。今年以来，中央预算仅成功争取2个项目0.285亿元，距离年初10个项目亿元的目标差距较大。项目谋划不充分。把握政策取向进行超前谋划的思路不够清晰、视野不够广阔，缺乏敢想善谋的能力；临时谋划的项目居多，谋划利长远的项目较少，前期手续存在抢批现象；部分项目建设内容与投向契合度较低，部分内容与投向不相关；对区域产生带动影响的综合性大项目谋划调研不足，项目普遍体量偏小。要素制约较突出。土地、资金、征迁等要素是目前制约我县项目建设的关键性因素。用地方面，S20长丰至固始高速、G328霍邱段一级公路改建工程用地需报至自然资源部、程序多、时间较长，还存在许多不确定因素。资金方面，受财政资金紧张影响今年安排政府投资项目大幅减少，今年县本级政府投资新开工项目41个（含3批增补24个），同比减少8个、年度计划投资减少8.4亿元 。

3.粮食产销合作有待加强。国有粮食企业历史遗留问题较多，长期依赖政策性粮食经营收入维持生存，未能盘活现有资源，“抬头看路”较少；企业主体作用发挥不到位，涉粮涉储企业自主创新意识不强，人才重引进、轻培养，高新技术推广应用不充分，人才发展的观念被束缚；粮食知名品牌、驰名商标少，粮食企业抱团发展意识薄弱，产品主要以原材料初加工为主，品种单一，精深加工企业少，高附加值产品占比低。