【文字解读】霍邱县人民政府办公室关于贯彻落实生产者责任延伸制度的解读

一、制定背景和依据

实施生产者责任延伸制度，是建设生态文明和促进绿色崛起的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义，对完善绿色发展制度、建设国家生态文明试验区具有重要作用。为进一步推行落实生产者责任延伸制度，根据《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》（国办发〔2016〕99号）精神和省、市相关文件内容，结合我县实际，制定出台本通知。

二、制定意义

有助于构建完善的废弃物处置利用长效促进制度体系，补足生态文明体制中废弃物处置的制度短板，把老百姓生活中产生的各类废弃产品处理好、利用好，避免“垃圾围城”，让老百姓有获得感。

　　三、起草过程

县发改委牵头起草《贯彻落实生产者责任延伸制度具体任务分解表》（征求意见稿），并征求各单位意见进一步修改完善，形成了《贯彻落实生产者责任延伸制度具体任务分解表》（送审稿）。

四、工作目标

到2020年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展。到2025年，生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善，产品生态设计普遍推行。

五、主要内容

引导企业逐步建立产品全生命周期追溯系统；落实国家制定的名录、管理办法及回收利用目标；探索铅酸蓄电池生产商集中收集和跨区域转运方式；引导企业开展关键技术创新；落实回收处理相关制度，探索建立废弃电器电子产品处理企业准入和退出机制；探索建立信用信息采集系统及第三方信用认证评价制度；抓好霍邱县电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案的贯彻落实；实施绿色采购目标管理；落实国家再生产品和原料推广使用制度。

六、创新举措

在责任延伸范围界定上，以构建完善循环利用体系为出发点；在产品选择上，以增强人民群众获得感为根本目的；在实施机制上，以发挥市场机制、防止增加企业负担为前提；在推进步骤上，以立足国情、突出可操作性为主要原则。

七、保障措施及下一步工作

提高思想认识；明确任务分工；加强组织领导。