【全面】霍邱县发展和改革委员会2023年工作总结

2023年，县发改委在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，着力推动县域经济高质量发展，促进了全县经济持续健康发展。

一、2023年工作总结

1.坚持党建引领。加强主题教育。坚持把党建工作放到服务大局和发改工作中去谋划、推进，紧紧按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作目标任务层层分解落实到委属各支部，形成一级抓一级的党建工作格局，持续巩固深化主题教育活动成果。各支部一月一主题开展特色活动，先后开展了包保路段文明创建、疫情防控、帮扶捐赠等活动，通过主题活动多元化，不断加强机关党建活力，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。强化理论学习研讨。自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，成立了由委主要负责人任组长、其他领导班子为成员的学习教育领导小组，组织党组理论学习中心组开展专题学习研讨5次，全体党员集中学习20余次，教育引导全体党员干部学深学实，以更加饱满的热情和扎实的作风做好本职工作。机关党委定期组织召开工作例会，听取各支部（总支）工作情况汇报，研究有关重大问题，不断推动党建各项工作落实。

2.严格落实意识形态工作责任制。加强组织领导。成立以委党组书记为组长，其他党组成员为副组长，部分机关股室负责人为组员的意识形态工作责任制专项检查整改工作领导小组，压紧夯实意识形态主体责任。注重思想政治引领。抓好理论中心组学习、主题党日学习、主题教育和在线学习教育，推进全单位深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要讲话精神等系统化、常态化，凝聚思想合力，并推动理论学习与业务工作深度融合，实现以学促干、学用相长。加强阵地建设管理。严格落实网络意识形态工作责任制，认真执行“三审三校”制度，扎实推进网络宣传、信息发布工作的制度化、规范化，牢牢掌握党对意识形态工作的全面领导权和话语权。强化宗教场所规范管理，落实联系包保、定期排查、信息报告等制度，加强对临水镇村两级及辖区教点监督检查力度，指导临水教堂规范制度建设，重点加强对私设聚会点的督查力度，依法打击非法宗教活动。

3.加强经济运行监测。做好经济运行分析。不定期召开经济运行分析会，从指标变化中发现问题、把握趋势，推动优势指标持续发力、短板指标加快补齐。提升县域经济发展水平。全年实现地区生产总值297.3亿元、较去年净增14.9亿元，同比增长5.5%。规模工业增加值同比增长6.5%；财政一般公共预算收入达到26.2亿元、同比增长4.6%；固定资产投资同比增长0.1%；社会消费品零售总额实现173.3亿元、同比增长8.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36309元和17454元，分别增长6.2%、8.3%。

4.全面落实重大区域战略。区域合作走深走实。深入推进与上海市金山区对口合作。与光明集团上海农场合作，帮助提升麻黄鸡标准化养殖加工水平，将新增20万只麻黄鸡标准化养殖规模。与上海蔬菜集团、谷田稻香等知名渠道建立了产销对接，加速我县麻黄鸡、鸡蛋、小龙虾、鹅肥肝、艾草制品、白玉蜗牛等优质特色农产品走进上海市场。1-12月份，销往上海市场农产品35.6万吨，销售额51亿元、增长18.3%。上海湾区高新区霍邱现代产业园产业转移承接基地揭牌，两地园区正围绕招商运营、产业协同、孵化创新以及产业服务等方面，推动合作事项落地。扎实开展与合肥市结对合作工作。扎实推进与合肥市结对合作工作。合肥高新区积极向我县推荐项目线索，目前已有1家企业达成初步投资意向。县产投基金公司、安徽国元基金公司、合高公司就共同设立基金公司达成初步协议。中科大附一院（安徽省立医院）来我县开展对口帮扶工作。合肥学院、合肥一中分别与皖西经济技术学校、霍邱一中开展教学交流。

5.加快推进现代化产业体系建设。锚定实现“一地一区一极”（长三角重要的钢铁产业基地、皖北承接产业转移示范集聚区、六安高质量发展的核心增长极）的战略目标，坚持工业强县不动摇，立足资源优势和产业基础，紧盯铁基新材料产业、绿色农产品加工产业两大主导产业不动摇。亿元以上在建制造业项目投资增速122.3%、工业用电量增速10.83%。

6.健全机制抓项目。制定《霍邱县亿元以上重点项目调度推进工作机制》，通过月调度和不定期检查，及时掌握项目进展情况。制定县领导重点项目现场观摩方案，提请召开双周调度会，协助建设单位解决问题，确保项目顺利实施。省重点项目方面：2023年，列入省重点项目96个（含储备项目18个），总投资860.9亿元，年度计划投资113.93亿元。其中，续建项目40个，总投资319.2亿元，年度计划投资82.2亿元；计划开工项目38个，总投资160.3亿元，年度计划投资31.8亿元；储备项目18个，总投资381.5亿元。计划竣工项目15个。全年完成投资116.4亿元，占年度计划任务的102.2%；开工项目36个（含储备转化开工1个），开工率94.7%；竣工项目19个（含计划外竣工4个），竣工率126.7%。市重点项目方面：2023年列入市重点项目136个（含储备项目62个），总投资924.6亿元，年度计划投资102.2亿元。其中，续建项目47个，总投资364.8亿元，年度计划投资96.9亿元；计划开工项目27个，总投资77.4亿元，年度计划投资23.1亿元；储备项目62个，总投资482.4亿元。计划竣工项目20个。全年完成投资120.02亿元，占年度计划任务的117.4%；开工项目35个（含储备转化开工10个），开工率129.6%，竣工24个（含计划外竣工4个），竣工率120%。

7.服务发展争资金。积极与上级争取资金，加大项目谋划力度。中央预算内投资方面：争取到项目16个，总投资16.98亿元，争取中央预算内资金9.1亿元。地方政府债券方面：累计发行新增地方政府债券16.72亿元，其中一般债券1.38亿元、专项债券15.34亿元。增发国债方面：争取到项目6个，总投资26.54亿元，争取到国债资金11.08亿元以工代赈方面：一是着力抓好专项资金以工代赈投资。白莲乡农田水利设施建设249万元省衔接资金投资项目、县财政投入315.82万元专项资金实施河口镇小田并大田农田治理项目。带动当地务工群众135人，累计发放工资128.076万元，开展务工培训130人，开发公益性岗位4个。二是突出抓好推广以工代赈方式项目。落实龙潭镇庙岗村庙岗组环境整治工程等15个推广项目，总投资2188万元，目前已完工项目14个。实际带动务工群众299人，开展技能培训253人，发放劳务报酬262.13万元；推动淮河行蓄洪区居民迁建房建重点工程实施以工代赈，以工代赈环节投资1900万元，目前该项目正在顺利建设中，带动群众就业130人，已发放劳务报酬211.3万元，开展务工技能培训130人。

8.推进改善交通环境。铁路方面：聘请中铁四院开展阜六城际和沿淮铁路前期线路研究，将两铁路列入国土空间规划，预留发展空间。通用航空方面：编制完成《霍邱县通用机场选址报告》《安徽霍邱通用机场场址说明材料(航行服务分析)》。2023年12月26-27日，民航华东地区管理局在霍邱召开霍邱通用机场选址评审会议。目前，省政府已出具《安徽省人民政府关于商请支持建设霍邱通用机场的函》至中国人民解放军空军。交通方面：积极协调市发改委出具S20涉铁工程文件至上海铁路局集团，涉铁事项已办理完毕。G328霍邱段一级公路改建工程项目建议书市发改委已批复，可行性研究评审会议已召开。

9.推动节能监察管理和散煤治理工作。圆满完成市下达年度单位GDP能耗降低3.7%目标任务。切实做好能耗要素保障。印制《固定资产投资节能审查服务指南》，多种形式宣传节能审查新规。完成县级节能审查项目7个，省市审查项目2个。摸排县内能源减量替代来源约5万吨标煤。强化重点用能单位监管。完成部分重点用能企业单位产品能效评估和在线监测系统验收工作。开展重点用能企业“一企一策”节能诊断工作。对16家重点用能企业能耗、产值完成情况进行月调度。扎实做好重点领域节能。完成长集示范园区域能评审查工作。做好县发改委等4家机关单位通过国家级节约型复核工作。深入开展节能宣传活动。迎峰度夏期间，督查并通报城区公共设施、公共机构、非工业领域节能降耗执行情况。强化散煤治理工作。印发《霍邱县散煤治理专项行动方案》，联合县生态环境分局、县市场监管局对县城区散煤加工、散煤销售点进行现场检查，取缔7处散煤生产加工经营点。加强乡镇散煤加工点治理宣传和指导，督促按规定合法经营。

10.加强公共资源交易监管。标后履约联合督查。建立建设工程标后履约联合督查机制，全年共督查项目28个，处罚违约金204.2万元。招投标专项整治。查处涉嫌违法违规案件14起，移送公安机关立案2起，抓获犯罪嫌疑人3人。我委立案查处案件2起，行政处罚1起，给予涉案2家公司共罚款76549元，涉案2人共罚款3826元；弄虚作假案行政处罚1起，给予涉案1家公司罚款105985元，涉案2人共罚款15896元。加大投诉案件办理力度。全年共受理投诉案件7起，办结7件。办理转办及信访（举报）15件，配合招标人处理异议119起。取消6家投标企业中标候选人资格，没收投标保证金76万元。

11.切实做好粮食和物资储备工作。认真做好涉粮反馈问题整改工作。县委、县政府落实粮食安全属地管理主体责任方面21个问题整改完成20个，基本完成1个；涉粮业务主管部门及国有粮食企业方面29个问题整改完成27个，基本完成1个、正在推进1个。追责问责11人，建章立制11项。全力抓好粮食收购工作。针对今年粮优价高、托市无法进行的不利条件，及时调整收购措施，引导多类主体参与收购，鼓励国有粮食企业加强购销协作，积极外销农民手中余粮，切实保护农民利益，坚决防止群众“卖粮难”现象的发生。扎实推进粮食仓容建设工作。积极争取上级项目资金支持，力争在2年内完成22.6万吨高大平房仓建设任务，以缓解我县仓储设施建设不足问题。

12.推进信用建设与信息共享应用。信用信息归集共享。全年共归集行政许可行政处罚“双公示”信息15850条，行政管理信息2680条，信用承诺信息59358条，用水用气信息551914条。加强全流程信用监管。我县在社会组织等级评估、食品生产风险分级、安全生产、企业环境信用评价等12个领域开展行业信用评价，在党建引领信用村、金融监管、劳动保障、房屋建筑、食品生产等13个领域开展行业信用等级分级分类监管。加强重点领域诚信建设。强化信用信息核查，规范实施失信惩戒，加大信用修复推进力度，全面推行信用信息报告代替无违法违规证明。广泛开展诚信宣传，加强政务诚信建设，当前我县无政务失信情况。推进信用惠企便民。推进“信易贷”平台企业授权工作，我县已有合规授权市场主体7920户，占我县存续市场主体数量比例超出8%。探索拓展“信易+”创新应用场景，全面推行公共信用报告代替无违法违规证明工作。

13.开展价格管理成本调查和认证工作。实行收费清单动态监管。根据法律法规和收费政策以及权力清单的变化，及时调整和完善涉企收费清单内容。认真开展成本调查监审。完成民办学校成本调查、燃气配气成本监审。完成小麦、油菜籽、中籼稻、中等规模生猪、大规模生猪和中规模蛋鸡等国家直报调查、常规调查及专项调查品种的农本调查工作。成本工作受到国家发改委表彰，荣获2022-2023年度全国价格监测工作先进单位称号。扎实做好涉刑涉纪财产价格认定工作。共办理涉刑事、涉纪、涉行政等财产价格认定105件，认定标的额合计3400.23万元，全年无复核案件。

14.大力推进暖民心行动。强化宣传引导。印发《霍邱县2023年暖民心行动宣传方案》，广泛宣传暖民心行动政策。全年共印发宣传折页10万份，宣传单2万份，宣传画5000份，宣传袋1万个，宣传本1.1万份，宣传展板400余个，发送宣传短信45万条，微信推广10万次，拍摄暖民心行动新闻报道11期，宣传音频通过县广播电台全年不间断每天四个时间段播放。统筹资金推项目。归集资金6261万元，促进十项暖民心行动落地见效。就业促进行动：募集青年就业见习岗位791个，开发公益性岗位312个，举办各类招聘活动585场次，新增技能人才3229人；新徽菜名徽厨行动：新增徽菜师傅359人新增餐饮连锁企业1家和餐饮企业连锁店1家；健康口腔行动：增设5家口腔诊所，新增8台牙椅任务，完成3-6岁儿童局部涂氟9052人，6-9岁儿童窝沟封闭9388人；老年助餐服务行动：建设41个老年食堂（助餐点）；安心托幼行动：新增托位705个，新增公办幼儿园学位任务数1620个；快乐健身行动：完成90个健身设施维修、改造升级、补建项目点，新建1个口袋体育公园，新建全民健身步道11公里；便民停车行动：新建公共停车泊位1400个，通过其它措施增加停车位1633个；放心家政行动：新增员工制企业1家，新增1260名服务人员，开展人员培训8535人次；文明菜市行动：改造提升菜市18个；老有所学行动： 参与线上线下学习教育活动的老年人数达6.1万人，改造18所老年大学。