【专项】霍邱县发展和改革委员会2021年节能工作总结

根据工作安排。现将节能工作完成情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

一是制定出台遏制“两高”盲目发展实施方案。根据中央和省、市关于坚决遏制“两高”工作部署，6月16日霍邱县节能减排工作领导小组制定印发了《坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》。《实施方案》明确了坚决遏制“两高”项目盲目发展的总体要求，以及全面梳理排查在建项目、科学稳妥推进拟建项目、深入挖掘存量项目节能减排潜力、完善政策实施机制、强化组织实施和考核评价等重点任务。

二是开展“两高”项目排查评估。由霍邱县发改委牵头，对在建、拟建和存量“两高”项目情况进行了全面摸排，会同县生态环境分局、县经信局、县住建局、县金融监管局等单位，结合单位职能，填报了在建、拟建、存量“两高”项目三张清单及具体处置意见。清单实行动态管理，我县年综合能耗5000吨以上“两高”存量项目4个，在建项目1个。对在建和存量“两高”项目进行“大起底”，对手续不全、达不到能耗限额标准要求的，严肃要求整改，整改不到位的不得继续建设或生产。严把项目能评论证关。

三是扎实组织开展节能宣传工作。组织全县范围内公共机构、企业等开展好8月23日至8月29日“全国节能宣传周”。利用全国科普活动日平台,现场进行节能宣传,发放各类节能宣传单页300余份。

四是深入开展节能管理工作。

1.扎实开展项目节能审查工作。围绕全年节能目标，严格执行固定资产投资节能审查办法，委托省节能协会开展项目节能审查把关。全年共受理 1000吨标煤固定资产投资项目13件,转报市发改委节能审查项目1件。在行政审批窗口放置《霍邱县固定资产投资项目节能审查工作明白纸》，向所有立项项目宣传到位。

2.扎实做好重点用能单位能耗在线监测系统建设。安徽马钢张庄矿业有限责任公司、安徽金日晟矿业有限责任公司、安徽金安矿业有限公司、安徽开发矿业有限公司4家公司于5月底前完成系统建设工作。督促安徽首矿大昌金属材料有限公司10月底前完成能耗在线监测系统建设。同时，责成省发改委批复的安徽马钢矿业资源集团材料科技有限公司年产60万立方米尾砂加气混凝土板材（砌块）及2.4亿块尾砂灰砂砖项目和安徽金日晟矿业有限责任公司150万吨/年球团项目同步建设能耗在线监测系统建设。

3.严格重点用能单位考核。制定并印发《霍邱县重点用能单位考核办法》，将对未能完成节能控制目标的重点用能企业，进行“一票否决”。

4.深入开展节能监察工作。摸排本辖区内2020年以来新审批未取得节能手续工业项目，制定《霍邱县2021年节能监察计划》，强力开展全县范围内节能降耗工作。深入开展节能监察工作，今年以来，共监督检查重点用能企业近30次，对安徽泽生包装有限公司再生纸项目、安徽农商智慧城项目下达停止建设通知书，对六钢集团、安徽金日晟矿业、安徽六兴矿业有限公司等开展节能监察工作，对现代产业园、经济开发区、长集示范园未取得节能手续项目现场检查，宣传节能法律法规，下达口头整改通知。

开展“一企一策”节能诊断工作。市、县发改委根据市政府安排，在职责分工范围内在2022年1月1日前完成重点用能单位“一企一策”节能诊断。市发改委落实安徽首矿大昌金属材料有限公司等8家重点用能企业节能诊断工作，县发改委开展霍邱县金钛水泥有限责任公司等5个企业节能诊断。

五是落实中央环保督察整改工作。根据中央环保督察通报，“六安市安徽金日晟矿业有限公司150万吨/年球团项目未取得能评审批手续，2019年违规开工建设，省、市、县三级发展改革部门明知其违法行为却不制止。”。

根据整改意见，市、县发改委分别于6月11日、8月5日、8月19日、8月30日前往金日晟150万吨/年球团项目现场，按照中央环保督察整改要求，开展项目节能监察工作，检查重点监察项目能耗在线监测系统建设情况和落实节能审查要求情况（抽查安装的用能设备与节能报告一致性），针对发现的疑点问题，现场提出了监察意见。 10月28日，对金日晟公司下达《关于安徽金日晟矿业有限责任公司150万吨/年球团项目进行立即整改的通知》（发改环资函〔2021〕20号）。

11月16日，霍邱县发展改革委委托第三方机构对安徽金日晟矿业有限责任公司150万吨/年球团项目整改情况进行评估。会同县经信局、县生态环境分局对安徽金日晟矿业有限责任公司“十三五”期间锅炉改造现场进行现场核查。市、县发改委分别对安徽金日晟矿业有限责任公司违法行为进行记录，并于12月31日，联合对项目落实节能意见情况进行验收。

六是扎实开展节能降耗工作，确保完成全年目标任务。

面对节能形势异常严峻形势，积极主动向县委县政府汇报，提出诸多可行性工作建议。根据有关工作建议，全县上下开展节能降耗工作。①对重点用能单位开展节能诊断“一企一策”工作,掌握重点用能单位节能降耗途径和空间，目前，此项工作正稳步推进中。②加强重点用能单位管理,加大重点用能单位节能监察力度，制定《霍邱县2021年节能监察计划》，印发《霍邱县重点用能单位考核办法》。③各相关单位按照国家、省、市要求,对我县存量项目动态管理,严把新建、拟建项目关,坚决遏制“两高”项目盲目发展。④按照省、市“两高”重点企业用能（电）管控要求，认真组织开展重点用能（电）企业节能限电工作，督促首矿大昌严格落实节能管控措施，完成“两高”重点企业用能（电）与去年同期持平管控计划目标。同时，科学精准实施有序用电工作。⑤节能办加强节能工作沟通协调,做好工业、公共机构、商贸、城市道路等领域节约用电，推动节能降耗措施落到实处，确保完成全年节能目标任务。

七是完成区域能评相关工作。2021年年初，根据县里统一部署，县发改委会同县经济开发区、合肥高新区霍邱现代产业园全面推动区域能评工作。市发改委《安徽霍邱经济开发区区域节能报告审查意见》(六发改能评[2021]87号)。主要指单位工业增加值综合能耗。按照《霍邱经济开发区新增工业项目“标准地”控制性指标（参考）》、《合肥高新区霍邱现代产业园新增工业项目“标准地”控制性指标（参考）》标准执行。

目前，按照安徽霍邱经济开发区区域节能报告行业限定标准及总量控制要求开展区域能评相关工作。暂无新办件。

八是全面推进公共机构节能工作。组织县总工会、县委党校、县纪委3名同志参加第八期全国公共机构节能管理远程培训。根据省、市统一安排，我县在2020年创建成功20家节约型机关基础上，结合实际，认真开展2021年第二批节约型机关创建工作，共24家单位，达成率已超80%，超过市下达的工作计划。

二、2022年工作计划

一是强化重点用能（“两高”）项目把关。从固定资产投资源头抓起,从严把“两高”项目的把关,继续管控对新上年综合能源消耗5000吨标煤以上和涉煤项目的转报工作。摸排2021年来全县能源置换来源渠道和来源量，供新上项目使用。对于新上固定资产投资项目，要求项目主要产品能效水平达到国内同行业先进水平；对于没有行业参照标准的，要求项目单位工业增加值能耗低于全省平均水平。

二是加强重点用能企业监管。加大对重点用能工业企业的节能监管力度,按照省、市工作安排,推动重点用能企业开展能耗在线监测系统验收,全面投入使用,发挥监测预警作用。加强重点用能单位考核力度。督促13家年综合能耗2000吨以上企业，认真落实“一企一策”节能诊断工作。

三是做好重点领域节能。工业、建筑业、交通运输业、农业、商贸服务业、公共机构、居民生活、城市照明等重点领域，逐项挖掘节能潜力，分领域、分行业明确具体节能措施，按照市节能办《关于加强全市能耗“双控”工作进一步拓展发展空间的通知》要求做好我县能耗“双控”工作。

四是持续优化全县用能结构。持续开展减煤工作，积极推进存量用煤项目减煤替代工作,大力发展光伏等可再生能源，深入开展重点工业企业节能技改工作。

五是强化节能监察工作。制定《霍邱县2022年节能监察计划》，按照省里新出台的关于固定资产投资节能审查办法、两高管理等文件精神，强化固定资产投资节能审查事中事后监管，加大对违法行为的执法力度。