2022年度霍邱县发展和改革委员会对县十一届政协一次会议第123号提案（董恒委员，王丽委员关于保障居民冬季采暖用气的建议）的答复函

尊敬的董恒委员、王丽委员:

你们在中国人民政治协商会议第十届霍邱县委员会第六次全体会议《关于保障居民冬季采暖用气的建议》提案，交给县发改委办理后，我委高度重视，安排专人办理，现将情况汇报如下：

一、提案中列出燃气公司“安装门槛多、收费不透明、供气无保障”等问题过去确实存在。

去年省委巡视回头看把中燃霍邱公司“燃气安装维修乱收费、服务差等问题，群众反映强烈”列入问题清单，要求整改。县发改委、住建局、市场监管局按照各自职责对中燃公司进行集体约谈。霍邱中燃公司按照监管部门要求。一是清理取消了开阀费、热水器等用器具接入费、清零费、复气工程费等10项收费项目。二是降低了部分用户自愿办理服务的材料人工费用。三是对“收费价格公示牌”进行了调整规范，增加了三点备注说明，使用户更加明了公示的收费项目除城镇居民新建住宅燃气工程安装费标准为每户不超过2150 元（包括接通用户一个燃气灶具火点所有材料及安装费用）外，其他均非强制性收费，燃气公司不得强制服务，强制收费。

通过约谈整顿后，大部分问题正得到逐步解决。

二、我县天然气购进价格高，采暖用气得不到保障的原因。

我县不通天然气长输管网，天然气为撬车购进，无固定气源，无门站气量“计划”，购进气源、购进价格全部市场化，基本随国际市场波动，且波动幅度大，预期不可控。

2021年8月以后，我县天然气购进价格持续上涨，每立方米由8月平均购进4.3元左右上涨到11、12月份5.95元左右。

2022年1、2月4.95元左右，3、4、5三个月平均购进价格仍接近6元，6月气价格在缓慢下降，但仍在5元以上。

我县居民用天然气价格3.2元/立方米多年没做调整，2020年冬季以来，天然气平均购进价格大幅度上涨，购销价格倒挂严重，再加上气源紧张，造成对采暖用户的用气限制。

三、我们开展的工作及下一步打算和建议

（一）收到提案后，我们再一次对中燃霍邱公司进行了政策宣讲，要求燃气公司必须严格执行价格政策，不得乱涨价、乱收费，要求燃气公司改进服务态度，提高服务质量。

（二）中燃公司表示：1、由于多种原因对采暖用户限供深表歉意。2、采纳提案建议，鉴于目前气源紧张的实际情况，暂停新增采暖用户的办理。3、进一步完善应急预案，确保民生用气。

（三）发改委将做好一下工作：一是积极向上级反映，加快天然气长输管网建设进度，我县早一天建成，就能早一天和邻县区价格接轨，彻底改变我县企业用气价格高的困境，同时确保民生气源稳定。二是积极采纳提案建议，做好居民生活用气价格调整、实行阶梯气价的前期准备工作，一旦政策允许，立即出台具体方案。三是加强对燃气公司的成本监审，对购进价格定期审查，根据市场变化情况合理调整非居民天然气价格。四是加大宣传力度，多汇报，多服务，多协调，取得包括用气企业等各方面的理解。五是与县市场监管局、住建局、经信局、相互协调密切配合，根据各自职能做好监管服务工作。

四、 关于引进其他燃气公司进驻霍邱的建议问题

经了解2011年2月18日霍邱县政府与中燃投资有限公司签署的《霍邱燃气特许经营协议》规定，在霍邱县行政管辖区域内，县政府维护中燃公司特许经营权的完整性、专营性和排他性不受侵犯。因此快速引进其他燃气公司进驻霍邱条件还不成熟。

感谢你们对县发改委工作的理解与支持。

霍邱县发展和改革委员会

2022年8月17日