2026年度霍邱县工业和信息化局对县十一届政协五次会议朱红萍等委员《关于为工业输血赋能，促发展加码提速的建议》办理情况的答复函

朱红萍、孙博文委员:

您在第十一届霍邱县委员会第五次全体会议上提出的《关于为工业输血赋能，促发展加码提速的建议》收悉。经商县财政局、县人社局、县自然资源局等部门，现将办理情况答复如下：

您的提案精准剖析了我县企业面临融资、人才、数字化转型等现实困境，系统提出了破解融资梗阻、强化人才支撑、助力转型提质的针对性建议，切中我县工业高质量发展的关键痛点，对推动工业和民营经济提质增效、助力企业转型升级具有重要指导意义，我们积极吸纳意见建议，并持续推动推动效果落地。

一、聚焦融资服务提质，着力破解企业融资难题。针对您提出的传统信贷模式与中小企业 “轻资产、高成长” 特点适配不足的问题，我县统筹推进金融服务提质、融资对接提效、企业减负提优，全面提升金融服务实体经济质效。

一是筑牢政策制度根基。立足服务实体经济根本宗旨，制定实施《霍邱县持续优化金融环境若干举措》《霍邱县金融服务实体经济提升行动方案》等系列政策文件，健全统筹推进、督导落实、闭环管理的工作机制，推动金融服务从“点上解决”向“面上破解”转变。

二是拓宽融资覆盖维度。深耕细作金融服务“五篇大文章”，聚焦各领域、各类型市场主体发展需求，常态化开展企业融资需求摸排对接行动，动态更新企业融资需求台账，推动银企精准对接。今年以来，举办银企对接活动3场，累计为1397户市场主体落实融资13亿元，投放涉农贷款13.8亿元、小微企业贷款13.2亿元、绿色贷款10.3亿元、科创企业贷款4.8亿元，精准助力县域企业提质增效、转型升级，培育壮大实体经济新动能。

三是夯实惠企纾困成效。持续深化金融惠企纾困，切实缓解企业融资难、融资贵问题。深入园区企业开展政策宣讲，全方位解读企业降本增效、融资贴息、担保减负等金融惠企政策。今年以来，全县新增信用贷款4.4亿元、落实企业无还本续贷10.7亿元、发放“4321”新型政银担业务4.5亿元，积极推动降费让利，通过优化利率定价等方式，累计为小微企业节约融资成本185.3万元，助力市场主体轻装上阵、稳健发展。

二、聚焦人才引育留用，着力强化产业发展支撑。针对您提出的企业“三缺”困境与“引育留用”不足的问题，我县坚持把用工保障与人才建设作为工业高质量发展的核心支撑，秉持用心“筑巢”工作理念，全方位满足企业用工与人才需求。

一是健全用工保障机制。建立多部门协同、县乡联动工作机制，聚焦重点产业链、劳动密集型企业用工缺口，精准匹配城乡劳动力资源，常态化开展“点对点”送工进企专项行动，今年以来累计送工1852人，有效缓解重点企业用工难题。建立用工需求动态摸排机制，由“四上”企业主管部门分领域梳理缺工情况，形成动态管理台账；2026年上半年完成4批集中摸排，归集岗位375个，通过官方渠道定期发布，推动供需精准对接。构建“线上+线下”多元招聘网络，依托安徽公共招聘网，结合群体特点与产业特色常态化开展“2+N”招聘活动，今年以来累计举办线下招聘会57场，服务企业1140家次，达成就业意向417人次。

二是深化产教融合引才。深入实施“招才引智”高校行专项行动，围绕铁基新材料等重点产业毕业生需求，深化与皖西学院、安徽工业大学等省内外院校合作，组织企业赴校开展专场招聘、宣讲就业创业政策，吸引毕业生来霍就业。截至目前，已开展高校行8次，组织企业37家，提供岗位95个，收取简历570份，达成就业意向70人。深化校企协同育人，推动本地职校与企业建立顶岗实习、定向培养长效机制，皖西经济技术学校已输送顶岗实习生768人，补充一线技能岗位缺口；选拔1190名社会青年定向培训后返岗任“种子教官”，提升本地员工技能水平。

三是优化人才服务生态。坚持“引育并重、以用留才”，围绕人才成长全周期完善服务保障，构建“育、评、奖、用”全链条人才发展体系。强化技能人才培育，支持龙头企业开展职业技能自主评价，2026年指导安徽首矿大昌完成自主评价12人；加大职工岗前培训力度，为3家重点企业培训新录用人员373人；计划8月举办电工、焊工市级高技能人才研修班，培育高技能人才60人。搭建人才成长平台，实施技能大师工作室梯度培育，累计建成省级1个、市级4个；举荐优秀人才参评省级表彰，第十五届全省高技能人才评选中，1人获“江淮杰出工匠”、1人获“安徽省技能大奖”、2人获“安徽省技术能手”称号。完善专技人才服务，常态化开展职称评审指导，2025年推荐高级评审20人、中初级评审106人，直接认定初级职称118人；2026年评审工作拟于9月启动。建强高端人才载体，推进博士后科研工作站建设，安徽牧翔禽业省级工作站现有在站博士后2名，2026年计划新增招引2名，助力企业技术攻关。稳步推进“科技副总”选聘，引导高校人才参与企业研发，全县已有3家企业完成聘任，今年新增1家启动选聘。

三、聚焦转型赋能升级，着力推动产业提质增效。针对您提出的中小企业转型表面化、碎片化与政策支持不足的问题，我县从政策扶持、平台搭建、科创赋能三方面发力，助力企业转型提质。

一是强化梯次政策扶持。出台《2026年全县工业强县工作要点》《以新型技术改造推动制造业高质量发展的行动方案》等政策，对企业软硬件采购、服务商合作等给予阶梯式补贴。2021年以来，累计帮助企业申报大规模设备更新中长期国债资金奖补3851万元，申报兑现制造强省、中小企业发展专项等省级资金1657.42万元，兑现市县专项资金6058.81万元；帮助县经开区申报数字化转型示范园区获奖补1800万元。

二是搭建转型交流平台。聚焦企业“不想转、不敢转、不会转”的认知与能力难题，坚持标杆引路与培训赋能双向发力。一方面，梳理归集本地中小企业数字化转型成功案例，编制典型经验手册，通过现场观摩、经验交流等形式推广复制，引导企业“看样学样”；常态化开展人工智能应用场景摸排征集，累计收集场景机会信息6条、落地案例6条、技术能力信息1条，依托科创平台发布供需资源，精准对接智能化改造主体，以数字技术典型引领助推产业转型。另一方面，分层分类开展专题宣贯培训，今年以来先后举办产业前沿半月谈暨企业升规纳统培训会、“AI赋能—高效全场景应用与落地培训班”、《支持企业降本增效若干措施》政策宣贯动员会、“益企赋能・服务进园区进企业”等多场专题活动，覆盖企业负责人、业务骨干数百人次，系统解读升规纳统、税费优惠、技改奖补、AI应用等政策与实务知识，同步公布为企服务专线，持续打通政策落地“最后一公里”。

三是营造为企业服务氛围。聚焦龙头企业开展定向服务，先后两次赴六安钢铁开展专项政策解读，精准辅导税务、社保等最新政策，助力企业用足用好政策红利。编制《工信领域荣誉称号2026申报指南》，系统梳理36项各类荣誉称号的申报条件、办理流程及支持政策，主动指导企业对标申报、提档升级。全力推进县域科技孵化器建设，霍邱经济开发区（合肥高新区霍邱现代产业园）孵化器正式投入运营，总建筑面积4500平方米，引入合肥国家大学科技园品牌资源与专业运营团队，已签约入孵企业13家。推荐六钢、中志生物、牧翔禽业3个技术方向参与2026年省级科技创新攻坚计划遴选，组织企业参加上海-六安科技合作交流、安徽双创汇・“沪皖协同”前沿新材料创新沙龙等跨区域科创活动，持续拓宽合作渠道。

四、下一步工作打算

我们将以此次提案办理为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续把提案建议转化为长效工作举措，融入我县“十五五”发展规划编制，推动工业经济高质量发展取得更大成效。重点推进以下工作：

一是持续深化金融赋能。进一步完善政银企常态化对接机制，动态摸排企业融资需求，推动金融机构加快产品创新，重点推出适配轻资产、高成长型中小企业的信贷产品，持续扩大信用贷款、无还本续贷、新型政银担业务覆盖面。用好信贷风险补偿与贴息政策，持续引导金融机构降费让利，切实降低企业融资成本，打通金融资源直达实体的精准通道。

二是持续强化人才支撑。探索深化政校企协同联动方式，拓展“政引企用”引才模式，推动校企从短期项目合作向长期战略合作、产学研深度融合转变。持续开展多形式招工引才活动，加大技能人才实训培养力度，完善“种子教官”“老带新”等本土人才培育机制。进一步优化人才服务配套，落实人才激励保障政策，畅通人才诉求响应渠道，着力破解人才“引育留用”全链条堵点。

三是持续攻坚智转数改。完善阶梯式奖补政策，持续降低企业转型成本；聚焦主导产业、新兴产业发展需求，精准梳理企业技术攻关、成果转化、项目合作需求，常态化组织企业参加科技要素活动，精准推送高校院所技术成果、科研平台、人才团队等优质资源，深化产学研合作与科创平台建设；加快培育智能工厂、“5G工厂”、人工智能典型应用场景，发挥标杆示范引领作用，推动企业转型从单点设备更新向全流程、全链条智能化升级。

四是持续优化发展环境。发挥工业强县责任组牵头作用，用好省市县关于对企业入规、数字化改造、“专精特新”培育的支持政策。健全企业运行监测与诉求闭环办理机制，深化“千名干部联万企”等政企沟通机制，持续清理拖欠中小企业账款，以优质营商环境赋能企业稳健发展，实现“办好一件提案、解决一类问题、提升一个领域”。

感谢您对我县工业和民营经济高质量发展工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

办复类别：B

联系人：马思成

联系电话：19391519725

霍邱县工业和信息化局

2026年6月24日

抄送：县政协办、县政府办