【规范性文件后评估】《霍邱县人民政府办公室关于进一步规范和加强政策文件解读工作的通知》实施效果评估

一、规定执行的基本情况

该通知于2024年3月1日印发，旨在解决政策解读范围模糊、主体不明、形式单一等问题。文件明确要求：

解读范围：覆盖县政府及部门制发的规范性文件、重大公共利益文件；

责任主体：严格遵循“谁起草、谁解读”原则；

程序规范：推行政策文件、解读报备单、解读材料“三同步”机制；

创新形式：鼓励采用图文、视频、案例等多形式解读；

时效要求：文件发布后20个工作日内公开，3日内配套解读材料。

截至目前，文件已实施1年8个月，解读政策30余篇。

二、规定执行的效益分析

正向效益：流程标准化：通过附件模板（报备单、解读模板）统一操作规范，减少随意性；质量提升：要求解读背景、创新举措等实质性内容，避免形式化；传播优化：强制关联文件与解读材料，增强政策可及性。

潜在效益：考核机制和优秀解读评选有效激励部门提升解读质量；多元化解读形式提高了公众理解度。

三、社会公众的评价意见

截至目前，社会公众普遍反馈较好，部分群众反馈视频解读等其他形式解读较少。

四、规定执行中存在的主要问题及建议

1. 基层执行能力不足：乡镇/开发区需自主参照执行，但未明确资源支持。 建议增设县级培训机制，定期组织解读技能培训；建立乡镇解读案例库供参考。2. 监督机制待强化：考核仅纳入政务公开，未明确未达标的问责措施。建议细化奖惩细则，如定期通报、限期整改。3. 公众参与缺位：解读以单向输出为主，未要求收集或回应公众疑问。建议开通线上咨询渠道。

五、评估结果

该政策解读机制运行成熟高效，达成核心目标：规范性：流程标准化杜绝了“无解读文件”；实效性：多形式解读提升政策可读性；可持续性：30余篇解读体量证明常态化机制已建立。