【乡镇国土空间总体规划】霍邱县城关镇国土空间总体规划（2021-2035年）

《霍邱县城关镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）于2025年9月23日获六安市人民政府批复（批复文号：六政秘〔2025〕81号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）》的有关规定，现对《规划》成果进行批后公告，将有关情况公布如下：

一、规划期限和范围

1.规划范围

规划范围为城关镇行政辖区范围，包括镇域和镇政府驻地两个层次。镇域规划范围55.53平方公里，镇政府驻地范围31.04平方公里。

2.规划期限

本次规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1.发展定位

霍邱县综合服务中心，霍邱县产业智造示范区。

2.国土空间开发保护目标

全面落实上位规划要求，严守空间底线，强化产业支撑，夯实民生基础，彰显地域特色，建成高质量发展、高品质生活的现代化幸福乡镇。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，城关镇耕地保有量不低于2.48万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1.74万亩；生态保护红线面积不低于0.53平方千米；城镇开发边界不超过21.60平方千米。

三、国土空间总体格局

落实区域和县级空间战略，立足自然地理格局、资源禀赋和城镇化发展阶段特征，支持构建“一心两轴、一廊五区”的国土空间开发保护总体格局，促进三生空间融合。

“一心”：指综合服务中心；

“两轴”：产城融合轴、湖城联动轴；

“一廊”：卧阳渠中央景观绿廊；

“五区”：即城市综合服务区、新城品质生活区、老城文化商业区、传统制造产业区、近郊生态农业区。

四、综合交通体系

立足地理与交通区位优势，落实上位国土空间规划及相关专项规划要求，加强镇域道路系统与高速、省道等对外交通设施的连接。

1.对外交通

形成“两横一纵两联”的镇域主要交通骨架网络，提升交通效率。加强与周边城市的铁路交通联系，优化铁路枢纽布局，衔接和落实合肥（新桥机场）霍邱阜阳城际铁路，保障建设用地。

2.内部交通

通过实施拓宽、延伸、硬化和新建工程，推进农村公路联网成环、提档升级，提升通达能力，提高通户比例，形成四向铺陈、枝状放射的道路布局。加强农村路域环境整治，实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境。

3.交通枢纽

按照“零距离换乘”“无缝衔接”要求，加强霍邱汽车客运总站与国土空间规划协调衔接，促进枢纽与干线交通网络、城乡交通的一体化衔接，提高交通运输综合效率。

五、村庄布局优化

1.行政村分类

依据上位相关规划，结合地理区位、资源禀赋、基础条件和村庄发展趋势分析，城关镇8个行政村均为城郊融合型。

2.自然村分类

在充分尊重村民意愿的基础上，确定提升型村民组22个、稳定型村民组11个、收缩型村民组22个、撤并型村民组13个。

六、产业发展

筑牢新型工业之基。紧抓合肥建设综合性国家科学中心、合六经济走廊及合肥都市圈战略机遇，以城北工业园提质扩容为核心载体，深度融入长三角产业链分工。聚焦新材料、电子信息、农副产品精深加工三大领域，强化靶向招商，承接高技术、高附加值环节转移，推动产业集群化发展。实施“空间重构+服务升级”双轮驱动，统筹生产、研发、物流功能布局，建设标准化厂房、共享实验室等基础设施，完善人才公寓、商业配套等公共服务，提升园区综合承载力。探索“飞地经济”“园中园”等合作模式，深化与合肥高新区协同联动，构建“研发在合肥、转化在本地”的产业生态，赋能工业转型升级。

奠定现代服务业之势。度融入长三角一体化和淮河生态经济带发展战略，以文旅融合为突破口，以建设现代公共文化和旅游服务体系为抓手，制定和实施区域文旅融合行动计划和实施方案，聚焦区域生态文化品牌共建、文化和旅游消费市场互联互通、跨区域旅游营销合作，构建文化和旅游发展共同体。协同合霍产业园，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，培育健康养老、社区家政、文体休闲等新业态，提高服务质量，促进向便利化、精细化和高品质化转变，打造县域服务业高地。

七、镇政府驻地规划

1.用地布局

镇政府驻地规划用地总面积3104.37公顷。合理调控城镇居住用地规模，优化居住用地布局；优化工业用地空间布局，提高集聚效率，形成规模效应；优化公共服务设施布局，强化核心服务设施的集聚布局；联动水门塘公园、城东湖和城西湖，营建城市生态绿环，串联滨水湿地公园、滨水广场绿地、田园郊野公园，构建湖田拥城、绿道环城、绿廊通城的城市绿地体系。

2.道路交通

周边共设置3处出入口，通过光明大道、蓼中路、东环路等实现与高速出入口便捷联系。规划保留霍邱汽车客运总站。规划主干路、次干路、支路三级城市道路。利用主干路形成“环形”对外道路系统，通过方格网次干路衔接对外道路和联系不同的功能分区。

八、规划实施保障

1.加强组织领导

建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定推进乡镇规划的实施措施，按照近期项目计划制定乡镇年度工作安排及重点项目的部署；监督检查各年度工作的推进、执行情况。

2.加强规划宣传

充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间规划，建立规划宣传和交流互动机制，将规划核心内容纳入村规民约，增强公众对生态环境保护、国土空间合理开发、自然资源节约集约利用重要性的认识。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。

3.建立长效机制

利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。将规划实施管理列入政府工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。