【县教育局】《霍邱县民办学校管理办法》政策解读

2024年1月10日，霍邱县人民政府办公室印发了《霍邱县民办学校管理办法》（霍政办秘〔2024〕3号），为便于有关部门、学校和社会公众理解《办法》，做好贯彻落实工作，现解读如下：

一、制定背景和依据

为规范民办学校管理，促进民办教育事业健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定和《安徽省民办中小学（幼儿园）年度检查指标体系（试行）》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于规范民办义务教育发展的意见》等有关要求，县教育局会同县公安局、县市场监督管理局、县人社局、县应急管理局、县司法局等6个有关部门，结合我县实际情况，制定《霍邱县民办学校管理办法》（以下简称《办法》），旨在进一步规范民办教育发展，办人民满意的教育。

二、制定意义和总体考虑

我县民办学校数量众多，分布较散，管理难度大。由于部分学校管理不规范，近年来在校园安全、办学行为、服务收费等方面的矛盾和问题时有发生，甚至造成了负面舆情，给我县教育系统带来不良影响。市委、市政府主要负责同志和县委、县政府主要负责同志对民办学校的规范管理工作高度关注，多次批示指示要求，尽快制定切实可行的民办学校管理办法。

三、研判和起草过程

2022年7月28日，县教育局组织召开《霍邱县民办学校管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）征求意见研讨会，公民办学校教师及校长代表、乡镇中心校校长和法律顾问，共28人参会，就《办法》内容提出修改意见。

2022年9月15日，县教育局就《办法》有关内容征求了上级主管部门的意见，市教体局同意并提出4条修改意见。

2022年10月17日，霍邱县人民政府办公室印发了《霍邱县民办学校管理办法（试行）》（霍政办秘〔2022〕83号）。

2023年10月20日，县教育局召开《办法》研讨会，局分管领导及相关股室站办负责人参会，结合工作实际对《办法》进行修改完善。

2023年11月8日，《办法》通过县司法局合法性审查。

2023年12月23日，县十八届人民政府第45次常务会议审议并原则同意县教育局汇报的《霍邱县民办学校管理办法》，要 求县教育局根据会议审议意见修改完善。

2024年1月10日，根据试行情况，霍邱县人民政府办公室重新修订并印发了《霍邱县民办学校管理办法》（霍政办秘〔2024〕3号），原《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县民办学校管理办法（试行）的通知》（霍政办秘〔2022〕83号）同时废止。

四、工作目标

通过实施《办法》，进一步规范我县民办学校管理，加强民办学校党的建设，规范办学行为，规范招生管理，严格落实民办学校招生政策；加强民办学校教师师德师风建设，全面提高教师师德素养；加强对民办学校财务全流程监管，督促民办学校依法规进行会计核算，加强收费监管，按照物价部门核定收费标准，督促学校严格落实收费公示制度；不断提高民办学校安全管理工作水平。

五、主要内容

《办法》共有八章三十三条，包括总则、办学条件、依法治校、财务资产管理、办学行为、师生权益、法律责任和附则等八个部分，前六章对民办学校管理的标准条件、制度规则提出明确要求，第七章为法律责任，共有19条，针对民办学校财务资产管理、教育教学管理、师生权益保障等方面可能出现的问题作出规范性约束，明确了严禁行为。

六、创新举措

《办法》的制定严格按照有关法律法规和政策文件要求，同时结合我县实际情况，具有较强的可操作性。为确保《办法》落实到位，县政府牵头相关部门对民办学校每季度开展一次考核评议，并将考核评议结果与民办学校年检、招生指标等挂钩，督促我县民办学校从规范化发展向精细化管理迈进。

七、保障措施

为确保《办法》有效实施、取得实效，县政府牵头县教育局、县公安局、县市场监督管理局、县人社局、县应急管理局等部门组成联合督查组，参照《办法》有关内容，对全县民办学校每季度开展一次考核评议。

八、解读人及政策咨询电话

解读人：戚志俊

政策咨询电话：0564-6080151