2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年12月29日在霍邱县第十八届人民代表大会

第四次会议上

县长  韦能武

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年主要工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委的坚强领导下，面对复杂多变的严峻形势，坚定信心，扎实苦干，克难前行，经济运行逆势上扬，社会建设全面加强，高质量发展蹄疾步稳。预计，地区生产总值突破300亿元大关，达到315亿元、同比增长6%；规模工业增加值增长4.4%，固定资产投资增长7%，财政一般公共预算收入27亿元、增长3.2%，社会消费品零售总额184亿元、增长6%，主要经济指标居全市第一方阵【主要经济指标实际完成情况：地区生产总值334.55亿元（五经普调整后数据）、同比增长5%；规模工业增加值增长4.5%；固定资产投资增长4.7%；财政一般公共预算收入27.04亿元、增长3.3%；社会消费品零售总额181.5亿元、增长4.8%】。被认定为全国第二批城乡交通运输一体化示范县，荣获全省粮食生产十强县，“亩均论英雄”改革、秸秆综合利用及畜禽养殖废弃物资源化利用获得省政府督查激励。

一年来，我们突出发展要务、聚焦群众期盼，用心用情用力办好十件实事。

粮食安全保障有力。预计粮食总产183万吨，实现十四连增，再生稻生产典型做法全国交流。新建改造高标准农田17万亩，总数达212.1万亩，累计新增耕地3335亩、旱改水3438.5亩，新增粮食产能2116.1万公斤。冯井11.8万吨高大平房仓建成投运，4万吨浅圆仓开工建设，国有粮食企业常态化仓容达到55万吨，基本保障全县粮食托市收购需求。

招大引强攻坚突破。立讯精密汽车电子产业园项目预计明年1月建成投产，工期仅150天，再次刷新“霍邱速度”。投资环境持续优化，成功举办世界制造业大会霍邱专场发布会，全年新签约10亿元以上项目2个、亿元以上项目36个。

园区改革成效明显。经济开发区社会事务全面剥离，新签约项目29个，新开工项目12个，建成投产6个。预计实现经营收入379.1亿元，经济主战场地位日益彰显。

项目争取成果丰硕。围绕国家投资导向，去年以来成功申报“两重”“两新”项目11个、到位资金12.94亿元；争取中央预算内项目21个、到位资金18.9亿元，均为全市领先。沿淮行蓄洪区洼地治理、沿岗河防洪治理四期、临王段灌区续建配套与现代化改造等一批项目快速推进。

国企改革扎实推进。整合21家国有企业和平台公司，成功组建蓼源国控集团，资产规模优化壮大，投融资能力显著提高。全年完成投资1.85亿元，还本付息41.37亿元，风险防控能力有效提升。

县域路网更加通畅。合周高速霍邱段建成通车，结束县城不通高速历史。临淮岗复线船闸建成通航。在建成S325、S244、产业振兴路基础上，积极推动投资92.2亿元的S20长固高速、投资10.3亿元的G328一级公路改扩建工程开工建设。

商贸体系完善升级。投资5.1亿元的长集冷链集配中心建成投运，有效填补了皖西冷链物流短板。城市业态拓展丰富，夜市经济繁荣活跃，新建农贸市场3个，万达广场等综合体建成运营，成功争创为全省商业建设行动试点县。

淮畔群众乐享安居。争取新增债务限额27.02亿元，位居全市第一，有效解决行蓄洪区安全建设资金难题。26.5公里保庄圩圩堤基本建成，曾台、茅桥等32座配套泵站建成使用。居民迁建工程1643栋房屋具备交房条件，春节后即可交付装修入住。

供水保障持续提升。围绕城乡供水一体化、区域供水规模化总体目标，规划5大供水分区，投入资金8.4亿元，临淮水厂新建、龙马水厂改扩建工程顺利竣工；孟集水厂新建、邵五水厂改扩建和10个乡镇老旧管网改造工程加快实施。

问题楼盘有效处置。本着尊重历史、依法依规、有序推进的原则，成立十大专班，倾力化解10个“问题楼盘”，已基本化解8个，人民广场和水门塘大酒店遗留问题化解途径已确定，正在加快推进。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚焦工业强县，产业能级持续提升

铁基新材料产业不断壮大。新引进星翔PC钢棒、蒙力冷轧带肋钢筋等项目，刘寺铁矿开工建设，金安矿业超纯铁精粉、众联科技等项目建成投产，预计铁基新材料产业实现产值263亿元。省级制造业数字化转型示范园区建设顺利通过验收，铁基新材料产业集群在材料类成效评估中名列全省第4。

先进制造业动能增强。合霍现代产业园长三角产业转移承接科创园基本建成，锂神新能源、凯鑫电子等项目竣工投产，凯泰智能化、临水工业园等项目加快推进，储能及动力锂电池组装等项目签约落地，预计先进制造业实现产值14亿元。

绿色农产品加工业集聚成势。长集现代农业产业园中邮冷链集配中心签约企业22家，已入驻10家，泽钜鹅产品精深加工、域禾蒸谷米等项目加紧建设，百食轩中央厨房基本建成，方硕水产品项目建成运营。全县新增规上农产品加工企业5家，总数达71家，预计绿色农产品加工业实现产值43.3亿元。

（二）聚焦宜居宜业，城乡建设持续加快

城市功能不断完善。玉泉路、新蓼大道中段等10条市政道路建成通车，蓼中路、蓼花路等8条道路加快建设。阳光水岸、万安苑老旧小区改造和37条背街小巷整治全面完成。光明大道、城隍庙大街等6条道路73.9公里管道完成检测，新建改造城区污水管网8公里。淮安新园农贸市场、二院体检中心投入运营，城东、望塔农贸市场基本建成，城南九年一贯制学校加紧建设。城区新增停车位1300个、充电桩240个，红军广场、双湖西路等停车场投入使用。深化创城11个专项行动和严管街综合整治，实施城区环卫一体化特许经营项目，智慧城市建设加快推进。开展文明实践活动3万多场次，举办“百姓公益讲坛”12期。加强典型选树，获评“中国好人”1人、“六安好人”10人。

乡村能级全面提升。大力推进“千万工程”，坎山村成功入选全省和美乡村100例，黄泊渡村、李西圩村等4个精品示范村建设有序推进，25个省级中心村全面建成。农村人居环境整治取得实效，完成改厕1万户。新建区域农机社会化服务中心5个，主要农作物综合机械化率达90%以上。稻虾综合种养持续发展，“霍稻虾”荣获全国第七届渔业科技博览会金奖。预计，肉类总产19.9万吨、禽蛋6.9万吨、水产品12.9万吨，均居全省前列。“霍邱鹅肥肝”火爆出圈，实现产值20亿元，“霍邱莲藕”获评全国名特优新农产品。新增市级农业产业化龙头企业32家，新认证绿色食品15个、有机农产品11个。

脱贫成果持续巩固。新识别纳入监测对象455户1388人，消除风险监测户174户521人，监测户人均纯收入稳步增长，“三保障一安全”持续提升。创新推出项目资产管理“345”工作法，开展产业项目擂台大比武，1053个帮扶产业项目年收益率保持在4%以上，在全国帮扶产业发展推进会上作经验交流。

（三）聚焦系统治理，生态环境持续向好

生态环境质量有效改善。强力推进大气污染防治“七个专项行动”，扎实做好重污染天气应急减排。认真落实河（湖）长制，突出东西湖水环境治理，城西湖入湖河流生态强化湿地二期项目顺利完成，二水厂饮用水源地保护二期项目加快推进，6个国考断面水质均值全面达标。抓实抓好省级“无废城市”创建，18条农村黑臭水体治理试点项目全面完成，土壤污染防治取得明显成效。

矿山生态修复全面加强。芙蓉山、奶庙山废矿治理项目扎实推进。科学编制铁矿采选尾砂和机制砂压滤污泥综合利用规划，强化日常监督管理，矿区尾砂得到有效管控，绿色矿山建设迈出坚实步伐。

绿色低碳发展初见成效。六钢集团绿色零碳运输项目投入使用，获评重点行业“能效领跑者”。新认定国家和省、市级绿色工厂各1家。严格落实林长制，完成营造林3.4万亩。坚持问题导向、目标导向、结果导向，国家和省警示片披露问题整改全面完成。认真办理中央和省生态环保督察交办信访件，群众生态环境获得感、满意度不断提升。

（四）聚焦攻坚克难，改革创新持续发力

重点领域改革不断深化。扎实推进零基预算改革，持续优化支出结构，大力压减非急需、非必要支出，全年可用财力117.9亿元，保持收支平衡。推进矿地融合发展，10个项目加快实施。深化“标准地”改革，园区实现“标准地”供地全覆盖。完成工业低效用地再开发14宗、514亩，完成批而未供土地供地1612亩，有效处置闲置土地775亩。岔路镇二轮土地延包试点顺利完成，合同签订率99.8%，经验做法被中央媒体专题报道。

科技创新力度不断加大。全县规上工业企业投入研发经费1.7亿元、增长23.8%。申报认定国家高新技术企业17家，备案入库科技型中小企业149家。新认定省级“专精特新”中小企业8家、省级大数据企业1家，新增省级战新企业8家。争取省级科技特派员结对服务项目2个，新引进科技特派团服务农业特色产业新品种6个、新技术5个。

对口合作共建不断升级。成功举办霍邱·金山投资环境说明会等活动，新签约长三角地区亿元以上项目12个、总投资32.46亿元，合肥地区项目4个、总投资10.42亿元。经济开发区与金山区张堰工业园签订合作共建协议。长集绿色融合发展中心建成使用。在沪建成麻黄鸡运营中心、名优农产品物流配送中心和鹅肥肝直营店。泽钜农业、冠淮食品、鑫溢米业、徽莲公司等成为长三角农产品供应基地，牧翔禽业与上海谷田稻香签订战略合作协议，3个品类、9家企业入选上海市消费帮扶“百县百品”名单。

营商环境指标不断优化。扎实推进“高效办成一件事”，成功办结全市首个“开办餐饮店一件事”。开展乡村限额以下“小微工程”专项整治，创新推出“双盲”远程异地评标。认真落实惠企政策“免申即享”，全年兑付资金5300万元。新增市场主体1.05万家，总数达9.4万家。建立企业诉求“挂号制”，畅通96575营商环境热线，开设“蓼企诉求通”专栏，解决企业诉求818个。深入开展“蓼聊下午茶”“局长走项目流程”“百企千人评股长”等活动，市场主体满意度不断提升。

（五）聚焦共同富裕，民生福祉持续增进

社会保障更加有力。50项民生实事高质量完成，民生支出占一般公共预算支出87.9%。新增城镇就业5612人，安置退役士兵34名。大力发展回归经济，全年回归经营主体39家、投资16亿元，返乡就业创业2818人。城乡居民基本医保县域内参保117.5万人。康养中心、养老服务中心实现社会化运营。依法维护妇女、儿童、老人合法权益。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到37870元、18675元，分别增长4.3%、7%。

公共服务加快提升。城关一小大同校区、师范附小等改扩建工程顺利完成，新增城区义务教育学位1640个。碧桂园幼儿园等投入使用，新增学前教育学位630个。新高考改革平稳推进，高考本科达线3864人，“211”以上大学录取517人。皖西经济技术学校被认定为省A类中职学校，与安徽水利水电职业技术学院等合作开设大专班，中职学校职普融通、联合办学取得新成效。引进高层次教育人才17名，张华健被评为全国模范教师。县一院与安医大二附院合作共建项目成功争创为省级区域（专科）医疗中心。加强与长三角地区高水平医疗机构合作，发挥方邦江、李鹤成等名医工作室作用，不断提升肿瘤诊疗水平。新改扩建乡镇卫生院2个。

文化活力持续迸发。旅游资源普查和第四次全国文物普查扎实推进。李氏庄园旅游功能提升工程加快实施，县烈士陵园获评“安徽省廉政教育基地”。成功举办秋酿节、荷花节、油菜花节、西瓜节，篮球赛、广场舞大赛等各类群众文体活动丰富多彩。市六运会取得18金11银31铜的好成绩。成立霍邱作家协会，乡镇文联实现全覆盖。

（六）聚焦风险防范，社会大局持续稳定

信访形势持续好转。重视初信初访，强化积案化解，信访工作法治化取得实效，进京访、赴省访人次分别下降4%、47%，依法处置违法信访行为326人次。全国“两会”、党的二十届三中全会期间实现进京赴省访“零登记”。

安全生产平稳运行。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建成县应急指挥中心，推进生产经营单位分类分级管理，全年未发生较大以上生产安全事故。强力推进“五严查两治理”等专项行动，查处交通违法行为47.3万余起。稳妥推进金融风险防控化解。持续深化食品药品安全监管，成功创建为第三批“安徽省质量认证示范区”。面对四年来最大汛情，全县上下众志成城、日夜奋战，取得防汛救灾全面胜利。

平安建设取得实效。扎实开展守护平安行动，刑事、行政立案数同比实现双下降，部级挂账督办非法生产、买卖制毒物品案获公安部表彰。保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，破涉黑恶十类案件63起，抓获犯罪嫌疑人279人。加大防电诈宣传力度，强化案件查办，挽回群众经济损失540余万元。排查化解各类矛盾纠纷3.5万起。金其华获评全国2024年度法治人物。

一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，全面加强政府系统党的建设。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，高效办理人大代表建议207件、政协委员提案269件。严格依法行政，推进府院、府检联动，强化行政争议诉源治理，行政诉讼案件败诉率明显下降，行政机关负责人出庭应诉率100%。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，精文减会取得实效。全年办结12345群众诉求4.4万件，按期办结率100%。落实习惯过紧日子要求，“三公”经费下降8.4%。推动审计监督、财会监督和统计监督等贯通协同。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“2+4+N”小切口项目化整治，落实好群众身边15件具体实事，排查整改问题925个，解决群众急难愁盼问题169个，建章立制35项，立案237件。完成第五次全国经济普查。高度重视人民武装、人防、民族宗教、外事侨务、档案方志、机关事务、老龄事业等工作，工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、青联等群团组织作用充分发挥。

各位代表，一年来的风雨历程，过程充满艰辛，成绩鼓舞人心。成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的关心支持，得益于全县人民的艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持霍邱发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到工作中存在的困难和问题。从经济运行看，经济下行压力仍然较大，社会投资项目支撑不足，消费市场增长乏力，部分经济指标增幅低于预期。从产业发展看，主导产业发展还不平衡，先进制造业和绿色农产品加工链条不强，园区建设还有短板。从风险底线看，大气、水、土壤污染防治压力仍然较大，金融风险、安全生产、信访维稳等领域依然需要重点关注。从公共服务看，优质教育资源共享、医疗保障能力、城乡“双基”建设、老城区改造等方面还存在不少短板弱项。从能力作风看，少数干部责任意识、担当精神、创新能力还不够强，个别地方和领域不正之风和腐败问题还时有发生。对此，我们将正视问题，切实加以解决。

二、2025年主要目标和重点工作

2025年是“十四五”收官之年。根据县委十五届七次全会部署，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议、省委十一届九次全会暨省委经济工作会议、市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“一地一区一极”战略定位和“53333”发展路径，围绕“三个往前赶、三个走在前列”奋斗目标，进一步全面深化改革，解放思想、鼓足干劲、奋发进取，加快富民强县、跨越赶超发展步伐，奋力谱写现代化幸福美好霍邱建设新篇章。综合考虑各方面因素，建议明年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值完成330亿元、增长6%左右，规模工业增加值增长4.5%以上，固定资产投资增长4%以上，财政一般公共预算收入28亿元、增长3.7%左右，社会消费品零售总额195亿元、增长6%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、位次靠前。

围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）突出扩量提质，着力把发展做“稳”

积极扩大有效投资。强化项目全生命周期管理，实施亿元项目78个以上，其中新开工项目20个以上。围绕中央预算内投资、地方专项债、超长期特别国债等政策投向，谋划一批补短板、强弱项的新型城镇化、社会事业项目。重点推进周集港综合码头、淠史杭灌区现代化改造、沿岗河防洪治理、汲河城东湖段防洪治理等项目。推动六钢中厚板热处理、大昌吴集铁矿南段深部开拓、金日晟周油坊铁矿采选改扩建等项目按时开工。加快推进S20长固高速、G328一级公路改扩建、沿淮行蓄洪区洼地治理、淠河防洪治理、汉星储能电站、刘寺铁矿等项目建设。

持续壮大经营主体。新增规上工业企业13家以上，培育亿元工业企业34家以上，10亿元企业5家以上。统筹整合各类涉农资金，重点用于农业产业项目，扶持新型经营主体60家。主动适应招商引资新形势，围绕主导产业延链强链补链，新引进亿元产业项目30个以上。

充分激发消费潜能。打造一批放心舒心消费示范街区、示范商场，促进消费提质扩容。提升县域商业能级，争创全国县域商业“领跑县”。启动新一轮乡村旅游规划编制，丰富水门塘景区业态，大力发展会展经济、夜游经济，积极推动淮畔荷乡国家3A级旅游景区创建，建成“少间·烟泊渡”“学耕蔬院”等重点旅游民宿项目，推动文旅产业上台阶。积极组织企业参加“徽动全球 万企出海”等活动，助力外贸企业开拓新市场。

（二）突出延链补链，着力把工业做“强”

做强主导产业。积极推动六钢集团加大产品结构调整和研发力度，引导支持金安矿业、张庄矿业等研发生产超纯铁精粉、铁氧体预烧料、磁性材料。持续延伸铁基材料产业链条，力争实现铁基新材料产值270亿元以上。积极对接合肥创新要素、产业资源和管理经验，深度融入合肥主导产业体系，打造新能源汽车等新兴产业配套基地。推动智行高创、迈威科技、东莞承言等项目开工建设，中志科技、宏佳食品等项目建成投产，力促立讯一期项目尽快达产达效，力争实现先进制造业产值20亿元以上。加快推进皖北（霍邱）承接产业集聚区建设。聚焦高端食品、精品预制菜等新兴领域，坚定不移做好土特产增值大文章，推动龙翔、泽钜、友喜等企业加大研发力度和品牌建设，用好六安绿色食品基金撬动作用，积极招引优质项目，力争实现绿色农产品加工产值45亿元以上。

提升平台能级。全面完成经济开发区调区工作，启动铁基新材料产业园标准化厂房、表面处理中心等基础设施建设，提升园区承载能力和产业吸纳能力。合霍现代产业园科技孵化器建成运营，启动对口合作示范园建设，配套建设公寓、宿舍、小型商超综合体等，打造一刻钟工业生活圈。持续推进长集现代农业产业园“双基”建设，发挥冷链集配中心作用，为优质农产品便捷、高效进入长三角提供一站式、全方位服务。

优化营商服务。持续优化政务服务，深化“放管服”改革，积极推动政务服务集成化办理。常态化开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，规范涉企执法行为，加大拖欠中小企业账款治理力度，保护企业合法权益。优化要素供给，聚力创新、人才、资金、土地等要素，为企业高质量发展注入新动力。常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题，持续推进“双盲”远程异地评标，提升公共资源交易服务效能。完善“无事不扰、有求必应”和“一类问题”归集办理机制，推进企业诉求“一口收办”，全力助企纾困解难。

（三）突出改革引领，着力把思路做“新”

更深层次推进重点领域改革。深化零基预算改革，加大资金、资源统筹力度，推动项目申报由单个部门向部门联合转变。全面启动全县二轮土地到期延包，9月底前基本完成合同网签。推深做实矿地融合发展，清单化推进项目建设，加快打造“美丽矿区、富裕矿区、文明矿区、和谐矿区”。深化土地制度改革，助推一二三产融合发展。统筹抓好医疗卫生、生态治理等领域改革，不断激发高质量发展内生动力。

更大力度培育科技创新企业。加快高新技术企业培育，新申报10家以上，总数达到55家以上。发挥企业创新主体作用，引导企业加大研发投入。持续发挥科技特派团作用，重点解决农业特色产业发展技术难题，加快农业科技应用推广，推动特色产业绿色高效发展。

更实举措推动对口合作共建。充分发挥比较优势，扎实谋划融长入圈，探索与合肥高新区建立“研发+配套+基地”模式，推动两地互建园区“飞地”。发挥农产品资源优势，深化与上海农业龙头企业合作，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。推动经济开发区与金山张堰开发区、长集现代农业产业园与廊下农业产业园合作，落地实施一批标志性项目，推动对口合作走深走实。

（四）突出完善功能，着力把城市做“精”

积极推进规建治一体化。围绕转变城市发展方式，提高城市发展质量，全面加强城市规划建设管理，做到科学规划、精心建设和精细管理。加强城市设计，重点做好城市特色景观风貌提升，有序推进城区专项规划及重点片区详细规划编制，发挥规划的引领作用，统筹协调各类用地布局，确保国土空间总体规划目标任务落地落实。

着力增强城市承载能力。落实促进房地产市场平稳健康发展一揽子政策，实施城市更新片区改造和老旧小区改造，重点推进安阳山路周边片区及城关卫生院片区城市更新项目，改造阳光名苑小区、建材市场小区。加快推进城区排水管网综合整治、城区道路PPP项目，不断完善城市排水管网和道路建设。推动“六安-霍邱-颍上”天然气长输管道项目建成投运。力争完成水门塘大酒店、人民广场遗留问题处置。建成城东农贸市场、望塔农贸市场、城南九年一贯制学校、一院新院区。支持马店、长集、周集、孟集等乡镇因地制宜打造宜居宜业特色小镇。

不断提升城市治理水平。推行“大城管+文明创建”融合机制，固化文明城市创建形成的常态管用做法，针对占道经营、违章停车、违规广告招牌等突出问题，常态化开展市容市貌秩序整治。强化环卫一体化项目监管，发挥示范路、严管街示范引领作用，依托城市管理网格，发挥部门、属地、村社联动机制，实现监管无盲区。加强物业管理。优化智慧城市平台建设，加大智慧场景应用，提升城市精细化管理水平。

（五）突出乡村振兴，着力把乡村做“美”

持续夯实强农基础。实施“种粮一张图”，持续在稳面积、提单产、增效益上发力，保持粮食总产全省第一。建设高标准农田12万亩。新建提升20个区域农机社会化服务中心。统筹整合各类涉农资金支持产业发展，新增省级龙头企业3家。加大麻黄鸡、小龙虾、鹅等产业扶持力度，持续推动特色产业提质增效。依托“蓼农淮味”集体商标，加大品牌建设力度，新认证绿色食品10个、有机农产品4个。

聚力打造和美乡村。高质量推进和美乡村建设，完成精品示范村年度建设任务。建成省级中心村24个，新建省级中心村17个。谋划实施一批产业项目，做好行蓄洪区居民迁建工程“后半篇文章”。深入推进“三大革命”和“五清一改”。建立健全人居环境长效管护机制。实施县乡公路升级改造项目，争创“四好农村路”省级示范县。

巩固拓展脱贫攻坚成果。提升监测帮扶实效，确保易返贫致贫人口能够应纳尽纳、应扶尽扶。健全分层分类的社会救助体系，激发脱贫群众内生发展动力。加强风险分析研判，持续提升“三保障一安全”水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。按照“四个一批”要求，加强帮扶项目资产管理，持续发挥帮带作用。

（六）突出共建共享，着力把民生做“好”

突出就业优先导向。大力发展回归经济。常态化推进“2+N”招聘活动，持续深化“鸿雁回归”就业创业工程。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，做好失业人员和就业困难人员再就业，新增城镇就业5250人。健全“线上＋线下”就业服务体系建设，打造“三公里就业圈”。持续深化产业工人队伍建设改革，保障农民工工资支付。

健全社会保障体系。推进城镇职工和城乡居民养老保险参保扩面。持续推行居民服务“一卡通”。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。落实好鼓励生育支持政策。大力发展普惠托育服务。积极推动居家养老、社区养老，依托养老服务中心、康养中心社会化运营项目，积极参与长三角优质养老基地建设。推进社会救助综合改革，推动城乡低保等救助提质增效。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护，做好红十字会、慈善等工作。

办好人民满意教育。持续巩固“双减”成果。加快学前教育普及普惠创建。增加城区公办初中学位，撤并整合25所乡村小规模学校。持续改善中职学校办学条件。规范民办教育办学行为。办好特殊教育、老年教育。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。发挥好心理咨询室作用。加强校园食品安全和膳食经费管理。

推进健康霍邱建设。进一步推动紧密型县域医共体提质增效，持续提升县域内就诊率。加大与名医名院合作共建力度，推深做实省级区域（专科）医疗中心项目建设，整合优化县级医疗资源，加快补齐重点学科建设短板，不断提升疑难重症诊治水平。强化中医特色专科建设，支持中医药事业发展。落实医保“三重保障”制度，实现医有所保、应保尽保。

繁荣发展文体事业。实施文化惠民工程，发挥好文化馆、博物馆等文化场所作用，策划更多群众喜闻乐见的文化活动。深入挖掘淮河文化、农耕文化、军垦文化，加强文庙、军垦旧址、红二十五军军部旧址、老城墙等历史文化资源保护利用。抓好文艺创作，推动创办“光慈诗歌奖”，打造更多展现“淮畔明珠、大美霍邱”的文化精品。做好非遗传承、文物保护、科技馆建设等工作。办好篮球赛、广场舞大赛等群众性体育赛事。

（七）突出基层基础，着力把底线做“实”

坚守生态环保红线。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，促进空气质量明显提升，国控断面水质稳定达标，农村黑臭水体逐步消除。以两湖治理为重点，对自然保护地开展“天空地”一体化监测，实施好城东湖主要支流湿地净化等项目，常态化开展河湖“清四乱”工作，积极争取美丽河湖建设试点。深入落实长江十年禁渔，加强生物多样性保护。推进绿色矿山建设，完成芙蓉山、奶庙山生态修复。科学推进国土绿化，完成全年营造林任务。持续开展“突出生态环境问题大排查大起底大整改”，一体推进中央和省生态环保督察交办问题整改，确保“1+1+N”突出生态环境问题改彻底、不反弹。

拉高社会治理标线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”“金其华工作法”，推动人民内部矛盾用调解的办法解决。深入开展依法治访专项行动，坚持领导干部接访下访，加强信访问题源头治理，攻坚化解信访积案，推动信访形势不断好转。健全民生领域问题“小切口”专项整治长效机制。始终保持高压态势，严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等违法犯罪。强化未成年人犯罪预防治理。完善道路交通安全综合治理体系，精准施策减少事故发生。

筑牢风险化解防线。扎实做好政府性债务管控。积极推动投融资平台公司债务化解，依法防范处置非法集资问题，切实维护金融市场秩序。加强房地产市场预期引导和风险监测预警，依法推动遗留问题解决。严格落实“三品一特”安全责任，加大食品药品等重点领域监管执法力度，维护好消费者合法权益。

守住安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，突出非煤矿山、道路交通、城镇燃气、工贸、消防、危化品等重点行业领域，抓好各类隐患问题排查整治。加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

同时，积极发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协作用。做好人民武装、审计、统计、民族宗教、档案方志、机关事务、外事、气象、供销、保险、住房公积金管理等方面工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！重任千钧，惟有担当。我们将持之以恒加强自身建设，切实提升履职效能。

锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升政治“三力”。树立和践行造福人民的政绩观，不忘初心、担当作为。始终牢记“国之大者”，不折不扣贯彻落实上级党委政府及县委决策部署，把对党绝对忠诚落实到实际行动中、体现在高质量发展上。

强化依法行政的行动自觉。增强法治观念，运用法治思维和法治方式推动工作，全面提升依法行政能力。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，抓严抓实审计监督、财会监督、统计监督，强化巡视巡察反馈问题、审计发现问题整改和成果运用，让人民赋予的权力始终遵循于法、造福于民。

弘扬真抓实干的优良作风。持续加强“项目化、节点化、责任化”推进机制，形成高效推动工作的完整闭环。坚决纠治形式主义官僚主义，进一步精文减会，持续推动基层减负赋能。提振干事创业精气神，勇于开拓创新、敢于克难攻坚、善于团结协作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

坚守清正廉洁的纪律底线。认真履行全面从严治党和党风廉政建设责任，贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则。坚持“过紧日子”，强化预算刚性执行，严守财经纪律，提升资金使用效率。大力整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，引导政府系统党员干部知敬畏、明底线、守规矩，切实守牢廉洁自律底线。

各位代表，浩渺行无极，扬帆但信风。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，励精图治，扎实苦干，为加快建设现代化幸福美好霍邱而努力奋斗。