【季度工作通报】霍邱县人民政府办公室关于2023年第二季度政务公开监测情况的通报

各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府各部门、各直属机构：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和年度工作安排，市政府办公室于7月中旬对各县区开展了2023年第二季度政务公开综合测评工作，同时，县政府办公室于7月上旬对各乡镇和县直有关单位开展了2023年第二季度政务公开日常监测工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）市测评情况。在全市二季度测评中,我县政务公开工作总体成绩显著提升，综合成绩84.23分、较一季度提升15.35分，位居全市第七位、较一季度提升1个位次，与上一位的分数差距由12.5分缩小至0.32分。其中，县本级成绩提升较快，得分81.66分、较一季度净增22.97分、增幅39.15％；乡镇成绩略有提升，纳入市监测的岔路镇得分90.7分、彭塔镇得分87.64分、石店镇得分85.38分、长集镇得分85.2分、范桥镇得分79.65分、孟集镇得分79.21分，平均得分84.63分、较一季度增长4.65分、增幅5.5％，特别是岔路镇表现突出，成绩位居全市抽查的26个乡镇的第5位；县直单位成绩持平，纳入市监测的县发改委得分80.1分、县农业农村局得分70.76分，平均得分75.4分、与一季度持平。其中，县发改委成绩位居全市抽查的14个县区直单位的第6位。

（二）县监测情况。在全县二季度监测中,县政府办重点对43个县直单位和31个乡镇（开发区）的日常政府信息发布、重点工作落实等开展了综合性监测。其中，县应急局、县生态环境分局、县交通局成绩较好，得分均在80分以上，特别是县应急局得分91.6分；高塘镇等11个乡镇得分均在90分以上，众兴集镇等18个乡镇（开发区）得分在80—90分之间，龙潭镇、孟集镇得分低于80分。

二、存在的主要问题

一是总体成绩仍处低位。从全市通报情况看，我县总体成绩虽较一季度有较大提升，但与全市平均得分仍有1.67分的差距；纳入市监测的6个乡镇中，除岔路镇外，其余乡镇均处于全市倒数位次，其中，孟集镇倒数第1、范桥镇倒数第2、长集镇倒数第4、石店镇倒数第5、彭塔镇倒数第9；纳入市监测的2个县直单位中，县农业农村局处于全市倒数第3。从全县监测情况看，部分县直单位对政务公开工作重视不够、业务人员素质有待提升，监测得分普遍不高，甚至在60分以下，特别是县公路中心、县退役军人事务局、县残联处于全县后三位；部分乡镇业务人员变更频繁、工作要求落实不到位，孟集镇政务公开栏目更新维护不及时。

二是基础信息公开仍需加强。在市二季度测评中，我县信息发布不及时、不规范，三次产业高质量协同发展、价格与收费、农村土地承包经营权流转等栏目信息发布较少；权力配置信息发布质量低，范桥镇所有内设机构明明办公地址不一致，但联系方式均为同一个，且多数基层站所联系方式与党政办重复；政策解读质量不高，多数县直单位文字解读内容与文件原文高度相似，没有重点突出政策背景、出台目的、重要举措等实质性内容。

三是重点工作落实仍有不足。在市二季度测评和县二季度监测中，我县对隐私排查工作重视不够，部分乡镇对公民个人隐私信息把关不严、工作要求落实不到位，长集镇出现泄露残疾人一卡通号码、孟集镇于2023年8月17日发布的信息中存在20余个身份证号码信息；政务公开专区建设推进缓慢，范桥镇、新店镇、城关镇、冯井镇、河口镇、高塘镇等6个乡镇政务公开专区建设完成较好，其他乡镇政务公开专区建设仍在观望或推进中；信息公开审核不严格，部分乡镇、县直单位落实信息发布“三审”制度流于形式，信息发布后存在多字、漏字、错字，甚至出现严重表述错误等问题；问题整改不积极，部分乡镇、县直单位对问题整改行动迟缓，甚至在电话督促后仍不能迅速完成整改，且整改时仅满足于整改指出的问题，未能做到举一反三。

四是依申请公开办理亟需加强。二季度，市测评主要通过线上申请、线下邮寄、电话咨询等方式对依申请公开进行了抽查，我县花园镇、冯瓴镇、潘集镇、三流乡、县农业农村局、县卫健委、县医保局未在法定20个工作日内进行答复，存在政府信息公开申请行政复议和诉讼风险；冯井镇在办理答复时，仅提供申请内容，未提供政府信息公开申请答复书；县农业农村局、县卫健委、三流乡、冯瓴镇、潘集镇未将线下申请件录入依申请公开平台。

五是扣分要素依然较多。在市一、二季度测评中，我县规范性文件栏目一直失分，存量规范性文件数量多、清理不彻底，导致规范性文件格式、字体、解读及规范发布与工作要求差距较大；意见征集栏目失分较多，大部分文件在制发时未能做到先向社会公众征集意见，或未在征集结束后3个工作日内反馈意见采纳情况、意见征集小结等，导致意见征集栏目要素缺失；财政专项资金频繁失分，“分配结果”栏目未能达到按月或按季度发布真实有效信息，存在更新发布不及时、说明类信息过多等问题。

三、下一步工作要求

一要持续做好政务公开日常保障工作。各乡镇（开发区）、各单位要强化对政务公开工作的重视，主动加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，成立政务公开工作领导组织，明确专人负责政务公开工作。要保持政务公开工作业务经办人员的相对稳定，确因工作岗位调整更换业务经办人员的，要及时向县政务公开办报备，并参加业务培训和跟班学习。

二要持续做好常态化信息发布工作。各乡镇（开发区）、各单位要在做好政务公开栏目日常维护和信息发布的基础上，进一步提升对政务公开工作重要性的认识，注重信息发布的质量和质效，提升信息发布权威性。要扎实做好公众参与，完善意见征集方式和流程，多渠道听取公众意见建议，并将意见征集、意见采纳、意见反馈等全部纳入意见征集库集中展示。要强化对依申请公开工作的认识，严格按照法定程序和规定的时间节点，规范答复内容，依法合规答复申请人诉求。

三要持续做好排查整改工作。二季度监测问题反馈清单中有指标、有扣分、有说明，为落实整改提供了方向。各乡镇（开发区）、各单位要进一步排查规范性文件的格式、字体、落款等要素，把住文件源头。要继续拓宽政策解读方式和解读模式，增加影视、动漫、图片等解读，丰富政策解读多样性。要严格按照“谁制作、谁发布、谁负责”的要求，落实好三级审核制度，高度重视政府网站后台“提示”功能，坚决杜绝出现严重表述错误、泄露公民个人隐私等问题。未纳入季度监测范畴的乡镇和单位要举一反三，认真梳理排查各栏目信息发布情况，及时补差补缺，按时按质完成栏目维护，确保做到应公开尽公开。

四要持续做好查漏补缺工作。各乡镇要按照《霍邱县人民政府办公室关于加快基层政务公开专区建设的通知》要求，加快政务公开专区建设进度，确保10月中旬前全面建成。县政务公开办要依托已经建立的公共企事业单位专题，改变以往外链、无实际信息的现状，督促相关主管部门梳理发布教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等公共企事业单位信息。

五要持续做好规范性文件清理工作。我县存量规范性文件较多，加之2021年清理不彻底，导致规范性文件现行有效、失效等数据存在逻辑不符等问题。按照规范性文件3年清理一次的惯例，我县将于2024年开展规范性文件清理工作。各乡镇（开发区）、各单位要认真排查每一份文件，按照现行有效、失效等类别逐条进行梳理登记，并会同司法部门共同完成规范性文件清理工作。

                                          霍邱县人民政府办公室

                                             2023年9月19日