【提升行动实施方案】霍邱县政务公开工作领导组办公室关于印发2023年政务公开专项提升行动实施方案的通知

工作内容

工作要求

公开依据

责任单位

完成时限

一、重点领域信息

（一）规划信息公开

做好历史规划的归集整理，梳理本区域、本系统印发的“十四五”规划、专项规划、国土空间规划等各项规划，通过目录的方式主动向社会公布。规划编制进展情况表需及时更新数据及印发情况。对照已经梳理完成的规划目录，通过政府信息公开专栏分类、准确公开并配套高质量解读文本。

国办 2021 年要点：主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要...；省办 2021 年要点：主动公开国民经济和社会发展第十四个五年

规划纲要...

县直各单位、

各乡镇（开发区）

4 月底

（二）重大建设项目公开

继续保持重大建设项目公开常态化，年度至少挑选道路、学校、医院、桥梁、体育场所、城市改造等公众关注密切的十个项目进行全生命周期展示。

国办 2022 年要点 做好扩大有效投资相关规划、重大建设项目信息公开...；省办 2022年要点：提高重大建设项目批准和实施领域信息公开质

量...

县住建局、

县重点处、

县发改委、

县自然资源和规划局

6 月底

优化重大建设项目领域信息公开内容，重大建设项目的栏目与专题信息要保持一致，公开的项目均能实现全流程。

做好历史项目维护，对专题展示的全生命周期项目进行全面检查，确保各环节信息准确、全面。

（三）反垄断和不反正当竞争执法信息公开

做好反垄断和反不正当竞争政策文件公开，常态化发布反不正当竞争执法工作动态、结果以及处罚信息，按季度或者节点公开工作开展情况总结或通报；做好专题专栏信息维护，保持法定主动公开内容与专题专栏信息同步调用、同步展示。

国办 2021、2022 年要点：全面落实全国一张清单管理模式…；省办 2021、2022 年要点：持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作...

县市场监管局

4 月底

一、重点领

域信息

（四）财政信息公开

推进部门所属单位预、决算及相关报表公开，具体可参照部门预决算公开内容和报表格式，并与部门预决算公开的相关内容做好衔接。单位预、决算支出按其功能及经济性质分类，应当公开到款、项。

国办 2021 年要点：推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开...；省办2021 年要点：推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开...

县财政局、

县直各单位、

各乡镇（开发区）

6 月底

（五）公共企事业单位信息公开

做好教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等公共企事业单位信息公开目录编制和实施工作，开设法定主动公开目录，为年底全面推进公共企事业单位信息公开打好基础。做好信息资源整合，加强功能建设，避免单位门户网站与信息公开网重复设置栏目、重复发布信息的问题。

国办 2019、2020、2021、2022

年要点：严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制

度...；省办 2019、2020、2021、

2022 年要点：做好公共企事业单位信息公开实施工作...

县教育局、县卫健委、县城管局、县发改委、县生态环境局、县交通局

6 月底

（六）权力配置公开

做好机构职能目录、政府电话簿信息更新，确保实现县直部门全部纳入专题展示，同步更新 2023 年科室职能、科室地址、联系电话等关键要素。县直部门要确保县级专题展示内容、本部门公开内容与部门实际情况保持一致，存在变动的要及时更新。

国办 2020、2022 年要点：组

织编写本级政府行政机关机

构职能目录，全面展现政府机

构权力配置情况...；省办 2020、2022 年要点：组织编写本级政府行政机关机构职能目录，全面展现政府机构权力配置情况...

县直各单位

4 月底

全面梳理本单位依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开，确保权责清单专题内容与本单位法定主动公开栏目下公开的内容一致。

县直各单位、

各乡镇（开发区）

4 月底

推进执法信息公开，完善行政权力运行过程及结果展示，指南、流程信息每年实时更新并随事项目录及时变动；结果类信息应归集线上线下所有办件信息，且能够与政务服务网、双公示系统、窗口办件数据保持逻辑关系。

县直各单位、

各乡镇（开发区）

6 月底

一、重点领域信息

（七）就业领域信息公开

动态公开技能培训政策规定及经办流程，加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度。做好就业、创业相关办事指南动态更新，信息分栏目置顶或分类置顶，便于群众查阅。

国办 2019 年要点：及时公开

促进就业创业的政策措施、就业供求信息...；省办 2019 年要点：及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息...

县人社局

4 月底

（八）教育领域信息公开

及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式、教育概况、学生资助等信息。

国办 2020、2021、2022 年要

点：及时公开义务教育招生方

案...；省办 2020 年、2021年、2022 年要点：及时公开义

务教育招生方案...

县教育局

4 月底

（九）乡村振兴信息公开

抓好现行有效振兴政策更新，及时清理失效信息，确保政策清晰；及时发布防返贫动态监测名单，加强个人隐私保护；做好财政衔接推进乡村振兴补助资金分配结果公开，按季度或节点发布衔接资金项目进展情况，确保振兴成效有效落实。做好社会帮扶、行业帮扶工作成效信息公开。

国办 2019、2021 年要点：扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴...；省办 2019、2021 年要点：推动乡村振兴领域信息公开...

县乡村振兴局、县财政局等县直有关行业帮扶部门

4 月底

（十）污染防治信息公开

推进污染防治、城市生活垃圾分类、河（湖）长制落实等相关信息公开。定期公开群众举报投诉重点问题的处理情况。及时做好污染综合防治公开责任主体划分，细化大气、水、土壤、辐射、扬尘防治责任部门，按时公开工作要点、动态和结果信息；要发布工业固废、危险固废、医疗固废工作开展和查处情况，采取信息标题分类或标签的形式精准公开。

国办 2019、2021 年要点：做好三大攻坚战、生态环境领域信息公开...；省办 2019、2021年要点：做好三大攻坚战、生态环境领域信息公开...

县生态环境局、县住建局、县农业农村局等

4 月底

一、重点领域信息

（十一）政策文件发布

全面做好现行有效规范性文件集中规范公开。通过政府信息公开专栏集中公开现行有效文件目录，并与规范性文件立改废中的备案信息、清理结果以及政策文件库中规范性文件数量保持一致。

国办 2019、2020、2021、2022

年要点摸清规范性文件底数，集中公开并动态 ；省

办 2019、2020、2021、2022

年要点摸清规范性文件底数，集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件....

县直各单位、

各乡镇（开发区）

4 月底

严格执行省级明确的行政规范性文件网络版格式，高质量发布行政规范性文件正式版本，列明文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供WORD 和PDF 文本下载功能。

（十二）重大决策预公开

公众利益密切相关的决策事项、行政规范性文件应在县网站意见征集库公开意见征集通知、起草说明、政策依据、意见反馈等相关内容，全面征求公众意见。

国办 2019、2020 年要点：推进重要决策公开，构建基层行政决策公众参与机制...；省办 2019、2020 年要点  深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全企业家、商会列席会议...

县直各单位

6 月底

做好意见征集库历史留言梳理展示，做好不予采纳及部分采纳内容的理由公开，全方位展示公众意见。

县政府办公室

4 月底

开展公众列席会议活动，列席者姓名、工作单位、发言内容、意见采纳情况要在会议纪要（记录）中清晰记载，并同步公开在新闻通稿中。做好涉企文件意见征集，采用座谈会、论证会、吹风会等形式听取企业意见。

县直各单位

6 月底

做好宣传渠道统筹工作，加强意见征集多渠道宣传，确保征集内容的精准推送，实现线上意见征集全部规范，公众留言全部覆盖，让政策惠及公众和市场主体。

县政府办公室

6 月底

（十三）政策解读

梳理 2018 年以来规范性文件和解读，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读材料同步审签，解读材料要在文件正式印发后 3 个工作日内公开。对涉及公民、法人和其他组织切身利益的其他文件，尤其是涉及面广、社会关注度高、专业性强的文件，同时要进行解读。

国办 2019、2020、2021、2022

年要点：加强政策解读和回应关切力度，不断改进政策解读工作方式...；省办 2019、 2020、2021、2022 年要点：进一步提高政策解读质量，着力完善政策解读方式...

县直各单位、

各乡镇（开发区）

6 月底

一、重点领域信息

（十三）政策解读

加强政策解读的质量把控，着重解读政策措施的政策背景、出台目的、重要举措方面，不得存在与原文雷同、罗列小标题、主要内容以起草说明代替的现象。对政策制定过程中收集到的普遍关注点、疑惑点，有针对性地予以解答、说明，使政策内涵明确，避免误解误读。

国办 2019、2020、2021、2022

年要点：加强政策解读和回应关切力度，不断改进政策解读工作方式...；省办 2019、 2020、2021、2022 年要点：进一步提高政策解读质量，着力完善政策解读方式...

县直各单位、

各乡镇（开发区）

6 月底

在文字解读 100%的基础上，综合选用新闻发布会、图解、卡通动漫、短视频等多元化解读形式，讲明讲透政策内涵。县直各单位政策文件非文字解读率不低于 50%，多元化解读方式不少于2 种。

县直各单位、

各乡镇（开发区）

6 月底

二、政务信息管理

（一）加强平台管理

做好政府信息公开专栏维护，统一规范政府网站政府信息公开平台

的名称、页面设计、栏目设置。逐一梳理信息公开网专题专栏，确保链接有效、信息规范。

国办 2021、2022 年要点 加强公开平台建设，对政府信息公开专栏建设情况...；省办 2021、2022 年要点：对政府信息公开专栏开展专项检查，做好数据联通工作...

县直各单位

4 月底

做好信息资源的转移和整合，对政府网站和信息公开网相同专题专栏进行合并，在满足公众查询、办事的基础上避免专题专栏重复建设。

（二）政府公报

政府门户网站首页开设政府公报专栏。着力办好政府公报电子版，实现创刊以来刊载内容全部上网，完善适配功能，优化检索功能，提供手机端二次精准检索功能，方便公众查阅和利用。

国办 2019、2021、2022 年要点：办好政府公报，建设政府公报网上数据库，实现电子版与纸质版同步发行...；省办 2019、2021、2022 年要点：推进政府公报创新发展，扩大政府公报的知晓度和影响力...

县政府办公室

6 月底

强化政府公报法定地位，加强刊载内容的审核，确保刊载内容权威、规范、准确，原则上政府公报刊登的政策文件同步要在信息公开网予以发布。

合理确定出刊周期，县政府每年不得低于 4 期，原则每季度一期。鼓励县政府缩短公报刊发周期。

三、基层政务公开标准化规范化

（一）加强专题专栏维护

县直各领域行业主管部门要及时对接市级主管部门，确定本年度采用的标准指引，及时调整完善对应领域主动公开目录，确保各县区相同领域栏目设置一致，相同栏目信息公开一致。

国办 2019、2020、2021、2022

年要点：启动公开标准规范的编制工作，结合基层试点经验做法，全面提升基层政务公开水平，有条件的县（市、区）完成县级政务公开专区建设...；省办 2019、2020、2021、 2022 年要点：进一步强化基层政务公开，试点领域业务主管部门对所承担领域的基层目录编制和实施工作进行跟踪评估，推进基层政务公开渠道建设，发掘推广基层政务公开典型经验和示范做法...

县发改委、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县生态环境局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县文旅局、县卫健委、县应急局、县市场监管局、县乡村振兴局、县税务局、县残联、县统计局、县水利局、县交通局、各乡镇（开发区）

6 月底

（二）强化日常考核

县直各领域行业主管部门对照最新标准指引，出台年度“两化”考核方案，明确考评内容、时间节点，并将考评结果纳入年度对县区双向互评成绩当中。

4 月底

做好对乡镇“两化”信息梳理排查，确保静态指南今年保持更新并置顶、失效文件及时删除，结果类信息要按季度更新至 2023 年第一季度，按月份更新至本年度 3 月底。

6 月底

（三）推进乡镇专区建设

因地制宜建设专区，科学设置依申请公开办理、政府信息查询、政策咨询服务等区域，完成基层政务公开专区乡镇全覆盖的目标。

县政务公开办牵头，各乡镇（开发区）负责落实

6 月底

（四）巩固村

（居）务公开成果

推动示范乡镇优先试点村务公开，打造村务公开“样板村”；将村务公开纳入乡镇政务公开考核重要内容。

国办 2021、2022 年要点：汇总各类惠民惠农财政补贴资金以村为单位通过村务公开栏公开...；省办 2021、2022年要点：基层政府要指导村（居）民委员会编制公开事项清单；汇总各类惠民惠农财政补贴资金以村为单位通过村务公开栏公开...

县政务公开办

6 月底

村（居）务公开事项目录及查询指南上墙公开，提供有效指引便于公众查询。

各乡镇（开发区）

4 月底

做好最低生活保障、医疗救助等惠民补贴申报流程公开，定期公开补贴资金实际发放明细表，并将补贴申请公示表、发放明细表等材料按月份分类放入档案柜。

各乡镇（开发区）

4 月底

四、依申请公开

（一）做好文件属性认定

强化制度执行,文件定性为依申请公开、不予公开的理由必须严格对照《政府信息公开条例》及相关法律法规,不允许出现“单位间行文、对内文件”等非法定理由。列入依申请公开属性的文件不得在网上全文展示；涉密文件不得参照依申请公开文件列入依申请公开文件目录；推动依申请公开向主动公开转化，提升依申请公开工作服务作用。

国办 2019、2020、2021 年要点：要进一步做好依申请公开工作，准确适用依申请公开各项规定，提高依申请公开工作质量...；省办 2019、2020、 2021 年要点：严格依法保护各项法定权利，做好新条例实施后的依申请公开工作...

县直各单位、

各乡镇（开发区）

6 月底

（二）加强指南维护

切实维护好政府信息公开指南，对网址、办公地址、联系电话、附件链接等关键信息定期排查；县区政府制定指南电话咨询摸排计 划，摸排结果随季度测评一并通报，年度内完成抽测单位全覆盖。

县政务公开办

6 月底

（三）规范使用依申请公开平台

切实发挥依申请公开平台监管作用，线下件在 1 个工作日录入依申请公开平台，办理信息随线下办理产生的材料实时录入，对超时无法录入以及补录导致监管数据错误等问题的单位专项督办、通报。

县政府办公室

4 月底

五、政府信息公开年报

（一）抓好专题专栏展示

做好本地区年报内容展示，在政府信息公开年报专栏和专题及时、全面展示县区直单位及乡镇年报，并按照年份排序，确保单位公开全、年份覆盖全。

国办 2019、2020、2021 年要点：进一步提升政府信息公开年度报告质量，推动各级行政机关向社会公开更多有价值 的基础性数据...；省办 2019、 2020、2021、2022 年要点：进一步提升政府信息公开年度 报告质量，准确把握数据填报要求，提高数据精准性...

县政务公开办

4 月底

（二）做好审核把关

开展政府信息公开年报“回头看”工作，严格落实年报审核制度，对县区直信息公开年报内容与数据进行逐项检查。对不按时发布、发布内容不准确不全面或者内容雷同、数据有误等问题单位约谈整改。

县政务公开办

4 月底

（三）提高年报发布质量

梳理近三年年报，逐一核对主要内容是否契合年度工作要点。做好三年来年报内容排查，杜绝出现工作内容长期表述一致、引用失效文件以及存在问题多年雷同的错误。做好年报数据核对，确保年报与年报之间、表格数据与主要内容之间、主要内容与公开实际之间具有逻辑关系。

县直各单位

乡镇（开发区）

4 月底