2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年1月8日在霍邱县第十八届

人民代表大会第一次会议上

县长  韦能武

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年回顾

2021年，是县十七届人民政府的收官之年。一年来，全县人民在县委的坚强领导下，坚定贯彻新发展理念，对标高质量发展要求，开拓奋进，勇毅前行，县域发展稳中有进、进中向好，实现了“十四五”良好开局。预计，完成地区生产总值249亿元、增长10%，固定资产投资135亿元、增长15%，规模工业增加值增长13%，财政一般公共预算收入23.7亿元、增长23.6%。

一年来，我们注重补链强链，产业支撑更为强劲。现代农业提档增优。稻虾综合种养面积突破70万亩，再生稻发展到60万亩，粮食总产177.35万吨、保持全省第一。成功举办全省畜禽绿色食品生产资料现场会、全省农机事故应急处置演练现场会和霍邱稻虾暨名特优农产品杭州推介会。新评定国家级示范合作社2个、省级示范经营主体22个、省级农业科技园区1个。获批为全国农业生产社会化服务创新试点县、全国农民合作社质量提升整县推进试点县。推深做实农业“138+N”工程，投入资金2.02亿元实施“6969”工程项目12个。孟集镇获评安徽省“鹅肥肝之乡”。龙翔美食王禽业公司入选农业产业化国家重点龙头企业。新认证绿色食品16个、有机食品3个、无公害食品5个。“霍邱芡实”获批国家地理标志证明商标，“霍邱小龙虾”列入全国名特优新农产品目录，“霍邱大米”入选首批安徽省有影响力的绿色食品区域公共品牌。工业发展提质增效。位居2020年度全省制造业发展增速10快县首位。铁基新材料产业入选全省县域特色产业集群。实施超亿元工业项目37个，金日晟150万吨球团、怡美纺织产业园等项目建成投产，六钢中厚板、雷利电机二期等项目加快建设。新增规模工业企业13家。六钢集团晋升中国民营企业500强第195位、中国制造业民营企业500强第107位，均为全省首位。新增高新技术企业4家、“专精特新”企业5家。授权发明专利23件。经济开发区钢厂铁路专线、司圩路建成投运，诺普大道等道路加紧实施，彭店安置房二期建成交房；现代产业园电子信息产业园一期道路主体完工，高新创业园一期等项目加快建设；长集现代农业示范区升级为省级现代农业产业园。第三产业提速增量。全县网络零售额4亿元、增长37.5%，农村电商网销额16亿元、增长31.2%。观音阁市场完成升级改造。临淮岗景区、淮河风景道、淮河文化园游客纷至沓来。李特故居和文博馆布展基本完成，红二十五军军部旧址维修和金日晟3A级景区创建扎实推进。新评定三星级农家乐4家。新增限上商贸单位50家。预计完成社会消费品零售总额152.5亿元、增长20%，进出口总额8544万美元、增长45%。

一年来，我们注重聚力聚能，发展后劲更加充足。项目投资增动能。实施亿元以上重点项目73个，完成投资125.2亿元。16个项目进入国家和省专项债项目库，获批新增专项债券资金12亿元。国有平台公司作用有效发挥。金融机构新增贷款60.8亿元。合霍阜高速霍邱段率先开工，S244罗岗至分路口段、S325长集至马头集段、临淮岗复线船闸等工程加紧建设，建成村级道路213.5公里。沣东干渠续建配套等工程加快实施。建成投运110千伏变电站2座。5G网络逐步铺开。为省级及以上交通、水利、能源等重点建设项目提供耕地指标成效突出，受到省政府通报激励。双招双引聚势能。深入开展双招双引“提质提速提效年”活动和“双招双引我有责”大宣传大讨论大行动，举县而为、全民招商氛围日益浓厚。新引进超亿元项目50个，其中5亿元以上项目10个；到位境内引资119亿元、增长13.3%，利用外资6030万美元、增长17.5%。经济开发区新引进超亿元项目14个，现代产业园新引进超亿元项目18个、新增注册企业87家，长集现代农业产业园新引进超亿元项目5个。优化环境育潜能。审批服务时限持续压缩，企业开办实现“半日办结”，新增各类市场经营主体8400户、增长30%。常态推进“互联网+政务服务”，“一网通办”“跨省通办”和“数字”招投标取得实效。深入开展“四送一服”，依法合规解决制约企业发展难题1307个。积极推进“标准地”改革，工业“标准地”供地占比30.4%。依据政策减免企业税费6.4亿元，通过股权出质等助企融资50.7亿元。3家企业在省股权交易中心挂牌。

一年来，我们注重共建共享，美好家园更添魅力。城市功能品位提升。实施城区政府投资重点项目21个，完成投资52.1亿元。县一院新院区主体完工，新蓼大道北段等7条市政道路、中央景观带、县二院扩建、皖西经济技术学校新校区等项目加紧实施。强力推进“让被征迁户尽快回家”工程，育英嘉苑、西湖御景、盛塘庄园等安置房加快建设，卧阳小区二期和双龙家园D区安置房建成交房。完成棚户区改造2402套、房地产销售面积56万平方米。加强市容市貌管理，着力提升城市形象，文明县城创建成果持续巩固。镇村建设稳步推进。强化规划引领，有序推进国土空间规划和村庄布点规划编制。中心镇、重点镇、特色小镇建设步伐加快，新店镇入列省级经济发达镇，长集镇创建为省级乡村治理示范镇，宋店、彭塔、冯瓴和临淮岗撤乡设镇，新增经济强村5个。2020年度的38个省级美丽乡村中心村通过省级验收，2021年度的21个省级美丽乡村中心村加紧建设。突出“五清一改”，推动村庄清洁行动到组到户全覆盖，农村人居环境持续改善。生态环保力度加大。认真做好中央及省环保督察反馈问题和交办信访件整改。全面落实河（湖）长制、林长制。加强大气污染防治，空气质量优良天数比例达90.8%。强化自然保护地管理和水源地保护，第二污水处理厂一期工程竣工，城东湖和沣河水环境综合治理扎实推进，畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目通过省级验收。加强土壤污染、固体废物污染防治和矿区生态修复。新增造林1.07万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。

一年来，我们注重为民利民，民生福祉更上台阶。获得感不断增多。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安排资金6.74亿元用于乡村振兴，脱贫人口就业5.98万人，守住了不发生规模性返贫底线。淮河行蓄洪区居民安全建设有序实施，4.48万人年度迁建计划如期完成。投入资金45.3亿元实施33项民生工程。新增城镇就业6496人。城乡居民基本养老保险参保53.24万人、医疗保险参保140.5万人。通过“一卡通”发放惠民惠农补贴资金12亿元。城乡公交一体化正式运营，获批创建全国城乡交通运输一体化示范县。根治欠薪行动、医疗机构医保违法违规专项治理和房地产“难办证”问题专项治理取得实效。军政军民关系融洽。高质量完成征兵任务。乡镇公益性公墓全覆盖通过验收。幸福感不断增加。文艺创作百花齐放，获市级以上奖项居全市首位。教育事业硕果累累，高考再创佳绩，9名学生考取清华北大，601名学生被C9和“双一流”大学录取；学前教育、义务教育教学质量持续提升，职业教育、民办教育和特殊教育健康发展。紧密型医共体建设扎实推进，卫生健康服务能力不断提升；全面开展困难精神障碍患者救助工作，严重精神障碍患者医防融合管理模式荣获第二届长三角卫生健康治理最佳实践案例“卓越奖”；县一院成为皖西卫生职业技术学院附属医院，在全省率先建成长三角（上海）智慧互联网医院诊疗中心；县中医院国医堂门诊和13家乡镇卫生院中医馆建成使用。融媒体中心舆论阵地作用有效发挥。安全感不断增强。常态化疫情防控扎实有力，重点人群核酸检测做到应检尽检，接种新冠疫苗77.5万人。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人131人，打掉恶势力团伙4个；持续开展“守护平安”行动，强力推进禁毒工作，群众安全感满意度不断提升。坚持“四下基层”，积极化解信访积案，“重诺言、畅两信、决诉求”和“百日攻坚”专项行动取得实效。强化非煤矿山、道路交通、建筑施工、公共消防等重点行业领域专项整治，安全生产形势保持稳定。

一年来，我们注重从严从实，自身建设更见成效。政治建设坚定有力。始终把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实宣传思想和意识形态工作责任制。严格执行向县委请示报告制度，坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商，自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会监督。办理人大代表议案建议170件、政协委员提案174件。法治建设深入推进。“一规划两方案”启动实施。认真履行“三重一大”决策程序，行政决策科学民主高效。行政机关负责人出庭应诉和政府法律顾问制度有效落实。强化政务公开、政府信息公开，举办在线访谈6期、新闻发布会14场，人民网留言、省市长热线办理回复率100%。廉政建设持续加强。纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育，全覆盖开展政府系统党内政治监督谈话。认真抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改，“四个领域”专项整治收到实效。持之以恒纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题56起91人；深入整治“微腐败”，查处发生在群众身边的腐败和作风问题146起219人。深化机关效能建设，通报问题10批17人。

与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、红十字会、中华职教社、知联会和商会作用有效发挥，审计、统计、物价、外事、对台、机关事务、人民防空、邮政、气象、地震、老龄、供销、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新业绩。

各位代表！县十七届人民政府各项工作已经顺利收官。回顾五年风雨历程，我们深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实党中央决策部署及省市县委要求，矢志不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，谱写了经济社会发展新篇章。

五年奋斗，综合实力显著增强。坚持推进高质量发展，地区生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长13.2%，规模工业增加值年均增长9.9%，财政一般公共预算收入年均增长15.1%，社会消费品零售总额年均增长10.9%。粮食总产稳居全省首位。300万吨钢铁项目建成达产，成为全市首个投资破百亿、产值破百亿的重大项目。第三产业增加值占地区生产总值比重超过50%。经济开发区循环化改造示范试点通过国家验收，现代产业园列入全省首批长三角省际产业合作园区。在全省2020年县域经济高质量发展分类考核32个C类县中居第3位。

五年奋斗，发展活力全面提升。坚持依靠改革创新破解发展瓶颈、汇聚发展优势，政府机构、事业单位和五大领域综合行政执法改革高质量完成，医药卫生、社会救助、公共资源交易等改革成效显著，先住院、后付费诊疗服务模式全省推广，在全省率先设立林业警长制。持续深化“放管服”改革，市场活力有效释放，新增私营企业1.5万家、个体工商户2.5万家。开放步伐不断加快，实现境内引资456亿元、利用外资2.1亿美元、进出口总额2.2亿美元。创新能力得到提升，高新技术企业发展到17家，战新产业产值占工业产值比重达到37.5%。

五年奋斗，城乡面貌焕然一新。坚持城乡协调发展，着力打造生态宜居城市、幸福美丽乡村。城区“一心三带六区”空间布局和“六纵六横”交通路网初步形成，建成区面积达到30平方公里。省级生态乡镇、文明乡镇发展到11个，完成28个集镇建成区整治，建成省级美丽乡村108个。蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成效，生态环境持续改善。创建国家级森林乡村3个、省级森林城镇3个、森林村庄48个。25个乡镇污水处理厂建成运行。完成水利建设投资21亿元、电力建设投资18.5亿元。投入交通基础建设资金50亿元，新建改建国省干线公路52.7公里、县乡村道路2654.3公里。

五年奋斗，幸福指数持续攀升。坚持尽锐出战，17.8万贫困人口全部脱贫，86个贫困村全部出列，贫困县高质量脱贫摘帽，历史性解决绝对贫困问题。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31932元和14897元。城乡居民基本养老保险参保率超过全省平均水平，医疗保险参保率达95%以上。新建改扩建学校296所，学前教育毛入园率90.6%，义务教育基本均衡高分通过国家认定，清华北大等名校录取人数连年攀升。医疗卫生服务体系逐步完善，县一院获批创建三级综合医院，县中医院通过二级医院验收，县六院建成使用，398个村卫生室全部达标。平安霍邱建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。

五年奋斗，示范引领成绩斐然。坚持务实干事、奋勇争先，多项工作在全国有影响、全省有位次。获评全国群众体育工作先进县、全国创新创业服务先进县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国电子商务进农村综合示范县和中国生态稻虾第一县、中国小龙虾产业十强县，危房改造工作受到国务院通报表扬，成功创建为安徽省文明县城，荣获全省双拥模范县、信访工作先进县、发展民营经济先进县、实施乡村振兴战略实绩考核优秀县等荣誉称号，精准扶贫典型做法被中央电视台大型政论纪录片《摆脱贫困》收录点赞。

五年强基兴业，五年春华秋实，奠定了跨越赶超、加速崛起的坚实基础，谱写了奋进新时代、阔步新征程的崭新篇章。成绩的取得，源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，都归功于全县广大干部群众的扎实奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！稳不忘忧、好中知难，我们清醒看到前进道路上还存在很多不足和差距：一是思想解放不够，开拓创新不足，全面创优争先的氛围不够浓厚。二是经济规模不够大，人均地区生产总值仅为全市平均水平的三分之二、全省的三分之一；农业大而不强、工业不强不大、服务业层次偏低，信息化、城镇化水平明显低于全省全市。三是财政收支矛盾突出，人均教育投入、人均医疗资源、人均文体设施不足，基本公共服务保障能力有待进一步增强。四是底线工作压力较大，安全生产、信访维稳、生态环保、节能减排等基础不够扎实，仍需持续用力。五是政府自身建设存在薄弱环节，担当作为不够，行政效能不优，不作为、慢作为、乱作为和违纪违法现象时有发生。我们将坚持问题导向、结果导向，坚决做到“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”，以扎实的工作成效回报全县人民的信任和期待。

二、今后五年发展思路和奋斗目标

各位代表！霍邱是水草丰美的鱼米之乡、是英才辈出的灵秀之地、是城湖相依的滨水之都、是宜居宜业的魅力之城，拥有这些得天独厚的资源禀赋和优势条件，发展慢进是退、不进更是退，新一届政府将在县委的坚强领导下，砥砺信心决心，强化作为意识，找准善为路径，创造有为业绩，努力为霍邱新一轮发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。

根据县第十五次党代会和“十四五”规划部署，今后五年政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定贯彻新发展理念，把握稳中求进工作总基调，实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步，深度融入长三角一体化和合肥都市圈，聚力打造长三角重要的钢铁产业基地、皖北承接产业转移示范集聚区、六安高质量发展的核心增长极，解放思想，扎实苦干，奋力开创新阶段现代化幸福美好霍邱建设新局面。

今后五年的奋斗目标是：

——聚焦赶超发展，奋力冲刺全省第一方阵。牢牢把握发展第一要务，放眼全省乃至长三角，坚定不移加快跨越赶超进程，争当区域经济发展排头兵。地区生产总值总量突破450亿元。钢铁产业产值突破1000亿元。规模工业增加值、固定资产投资、财政一般公共预算收入、社会消费品零售总额、到位境内引资等主要经济指标年均增幅全市靠前，县域经济高质量发展在全省分类考核中稳居前列。

——聚焦创新发展，培育壮大特色产业集群。推进创新链、金融链与产业链深度融合，新增高新技术企业20家，战新产业产值占工业产值比重达到43%。深入实施产业链补链固链强链行动，制造业比重持续提升，农产品加工业产值不断提高，生产生活性服务业发展成效明显，三次产业结构实现新优化，基本形成以现代农业为基础、铁基新材料产业为主导、现代服务业为支撑的产业发展体系。

——聚焦协调发展，着力建设美丽宜居家园。科学布局县域生产生活生态空间，形成主副城区、中心镇、重点镇、特色小镇和中心村“五位一体”发展体系。主城区围绕功能品位提升，有序实施城市更新，着力打造宜居城市、人文城市、智慧城市。副城区做好融入服务文章，“皖西钢城”风采彰显。全面实施乡村振兴战略，推进工农互补、城乡互补、协调发展，城乡基础设施、公共服务差距进一步缩小。

——聚焦绿色发展，精心呵护蓝天碧水净土。认真践行“两山”理念，以“碳达峰碳中和”为引领，大力发展绿色经济，打造霍邱绿色发展升级版，积极争创省级生态文明县。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好污染防治攻坚战。加强自然保护地管理，深化河（湖）长制改革，推进田长制改革和新一轮林长制改革。森林覆盖率、湿地保护率持续提高，绿色低碳循环发展理念深入人心。

——聚焦开放发展，勇当老区改革攻坚先锋。抓好重要领域和关键环节改革，有效市场和有为政府更好结合。更大力度、更宽领域融入长三角一体化和合肥都市圈，加强与上海市松江区、合肥市高新区和肥东县深度合作，加快经济开发区、现代产业园和长集现代农业产业园改革创新发展，高水平建设皖北承接产业转移集聚区。积极有效利用外资，不断扩大进出口规模，构建高层次开放型经济体系。

——聚焦共享发展，谱写幸福霍邱美好篇章。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持办好民生实事，倾力实施各项民生工程。深入推进城乡居民收入十年倍增计划，提升基本公共服务均等化水平，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有所扶。健全防范化解重大风险体制机制，社会治理能力现代化水平明显提升，统筹发展和安全更加有力。

三、2022年工作安排

2022年是新一届政府开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们必须只争朝夕、日夜兼程，埋头苦干、奋勇争先，把一切工作融入全省全市奋力赶超的发展氛围。主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模工业增加值增长9%左右，财政一般公共预算收入增长12%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%以上，到位境内引资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平，农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平；完成省市下达的生态环境年度考核目标任务。

围绕上述目标，重点抓好五个方面工作：

（一）坚持产业为先，打造县域发展升级版。做优现代农业。深入实施“138+N”“6969”工程和“1411”工程，培育壮大本土农业产业化龙头企业，积极引进农业“头部企业”“链主企业”，做强霍邱大米、霍邱龙虾、霍邱麻黄鸡、霍寿黑猪及皖西白鹅、朗德鹅、莲藕、构树、瓜蒌、芡实等特色农产品优势区，着力建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。认真落实粮食安全责任制，稻虾种养面积和再生稻种植面积分别达到80万亩，保持粮食总产全省第一位次。稳定生猪产能。加强种质资源保护利用和动物防疫、农作物病虫害防治。抓好“三品一标”认证。大力推进农业生产全程社会化服务，积极培育农业新型经营主体，创建市级以上龙头企业20个、示范合作社15个、示范家庭农场50个。打造工业引擎。精心培育壮大铁基新材料产业集群，力促六钢中厚板、200万吨废钢加工、机械化料棚、余热发电等系列项目，以及金日晟云母选矿、开发矿业智慧矿山技改、刘塘坊铁矿开发二期等项目建成投产，加快六钢带式焙烧机球团、60万吨线材、金日晟150万吨球团二期、张庄10万吨超级铁精粉、金安磁性材料、周油坊铁矿采选技改等项目建设，推动六钢高端精密设备铸造、宝武铁基新材料产业园等项目落地。推深做实“积树成林”工程，新开工超亿元工业项目30个以上，新增规模工业企业15家以上。工业技改投资增长10%以上，授权发明专利20件，新增高新技术企业5家、“专精特新”企业5家。经济开发区做好调区、主导产业调整和新材料产业园规划，建成刘圩路、长吴路、庙山路和诺普大道；现代产业园建成电子信息产业园一期，加快高新创业园二期、大学生返乡创业园等项目建设；理顺长集现代农业产业园管理体制，完成园区总体规划和产业发展规划编制。繁荣第三产业。实施服务业企业培育计划，新增限上商贸单位60家。推进线上线下消费融合，网络零售额、农村电商网销额分别增长15%。加强特色小镇创建和临淮岗景区、李特故居、李氏庄园文旅开发，启动城西湖淮畔荷乡景区建设，打造淮河风情游精品旅游线路。创建3A级旅游景区1个。扶持壮大批发零售、餐饮住宿等传统服务业，鼓励发展数字经济、健康养老等新业态，推动房地产市场平稳健康发展。加强市场监管，推进放心消费，扩大节假日消费。

（二）坚持项目为王，激活县域发展动力源。聚焦项目主战场。深入推进“精重促”行动，强化“三库联动”，新列入市亿元以上重点项目70个以上。严格执行“四督四保”“预安销号”制度，着力提高项目开工率、竣工率。力促S244罗岗至分路口段、S325长集至马头集段等道路建成通车，加快城关至合霍阜高速连接线、产业振兴路彭塔至新店段、临淮岗复线船闸等项目建设，推动S324十字至龙潭段PPP项目开工，升级改造县乡公路38公里。全力保障淮河流域重要行蓄洪区建设工程，积极稳妥实施新建王截流、陈郢保庄圩迁入安置工程。加快实施沿岗河防洪治理四期、龙潭水库除险加固、邵岗电灌站等项目。建设高标准农田15万亩。建成霍邱-寿县天然气管道项目。增强供电、供水、通讯保障能力。跑出招引加速度。深化“双招双引我有责”行动，围绕“一黑一白”主导产业，强力推进“延强补”产业链招商工程，积极承接长三角、珠三角等地区产业转移。加强领导带头招商、驻点招商、园区招商，探索开展委托招商、基金招商、云上招商，切实提高招商质效。完善产业扶持政策，定期开展签约项目“回头看”，优化招商项目全生命周期管理服务。全年到位境内引资130亿元以上，新引进超亿元项目50个以上。经济开发区聚焦钢铁产业链延伸，新引进超亿元项目15个以上；现代产业园聚焦战新产业和合肥市重大产业项目，新引进超亿元项目15个以上；长集现代农业产业园聚焦农副产品加工业，推动福润公司复工复产，新引进超亿元项目5个以上。破解要素制约点。持续深化简政放权，推深做实“四送一服”，不断优化营商环境，打造惠企政策“直通车”。探索开展“亩均论英雄”和要素市场化配置改革，努力用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。大力推进“标准地”改革，扎实开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，推动土地增减挂钩、新增耕地项目实施和农村集体建设用地入市交易，全面启动冯井镇全域土地综合治理。推进政府投资项目“评定分离”式招标定标，鼓励支持联合体招标。加强社会信用体系建设。加快国有平台公司改革。对标多层次资本市场，引导扶持企业上市挂牌。新增贷款50亿元以上。围绕产业链打造人才链，做好“引才、育才、留才、安才”文章。

（三）坚持协调为要，构筑县域发展新优势。建设宜居城市。突出规划引领，完成全县国土空间总体规划编制，完善主城区水门塘西片区、十二连塘片区等区域城市设计和副城区总体规划、生活服务区控制性规划。建成新蓼大道北段等7条市政道路，启动实施滨湖南路、水门塘路东段、淮河大道南段、蓼东大道等道路PPP项目，让城区路网更畅通。加快县一院新院区、县二院扩建、临淮自来水厂、皖西经济技术学校新校区等项目建设，规划建设城东、城北农贸市场，推进人民广场等遗留问题解决；完成水门塘公园改造提升，力争上半年重新开园。有序推进万安苑北侧片区、曹庙路周边片区等棚户区改造征迁，建成育英嘉苑、西湖御景、盛塘庄园等安置房，让被征迁户尽快“回家”。加强成熟地块推介和房地产开发监管服务，建设一批精品住宅小区和商贸综合体。加快副城区基础设施、公共服务设施建设，力促六钢大厦、蓼西农贸市场等项目开工。致力乡村振兴。抓牢监测、帮扶“两个环节”，抓住产业、就业“两个关键”，强化防返贫机制落实，引导民营企业积极参与“万企兴万村”行动，分层分类帮扶农村低收入人口，高质量巩固脱贫成果。深入实施乡村建设行动，抓好实用性村庄规划编制，建成省级美丽乡村中心村25个，改造提升自然村庄200个。优化城乡公交一体化运营管理，推进城乡供气、环卫一体化。扎实开展乡村治理示范工作，积极创建民主法治示范村。加强文明创建。巩固提升文明县城创建成果。加快城管执法体制改革，推进智慧城市建设，提高城市管理智慧化精细化水平。加强城区交通环境整治和小区物业管理，开展生活垃圾分类试点，科学规划建设公厕、充电桩、停车场。认真开展农村人居环境整治提升五年行动，不断提高生活垃圾无害化处理率、卫生厕所普及率。加强移风易俗，弘扬乡风文明新风尚。

（四）坚持绿色为基，增强县域发展承载力。突出精准治污。实施大气、水、土壤污染防治升级版。严格落实“五控”措施，推动空气质量稳定向好。持续开展“清河清湖”行动，巩固提升黑臭水体治理成果，不断提高城乡污水收集率、处理率；启动实施县域水环境厂网河一体化综合治理PPP项目，有效改善城东湖、城西湖、沿岗河、沣河、汲河等水环境。加强白色污染、新污染物治理和固体废物资源化利用。全力推进中央及省环保督察反馈问题整改。筑牢生态屏障。严格执行“三线一单”，全面落实河（湖）长制、林长制、田长制。加强自然保护地和水源地管护。开展林业增绿增效行动，认真实施淮河生态廊道、农田林网建设和废弃矿山综合治理工程，新增造林1万亩。创建省级森林村庄10个。推进工业低碳行动和绿色制造工程，积极创建绿色矿山、绿色工厂和绿色产品。强化资源保护。坚持集约节约用地，守牢耕地保护红线，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决遏制违法违规占地建房。强化水资源刚性约束，推进节水型社会建设。抓好矿产、砂石资源规范有序开采和铁矿尾砂高效利用。加大湿地、野生动植物保护力度。依法打击盗采石料、非法采砂、非法圈圩、破坏林业资源、电捕鱼等违法行为。

（五）坚持民生为本，提升县域发展幸福感。保障基本民生。注重财力向民生倾斜，精心实施好各项民生工程。鼓励创业带动就业，新增城镇就业5100人以上。深入推进全民参保计划。加强医保基金管理，严厉打击欺诈骗保行为。强化欠薪源头治理，保障农民工按时足额获得工资。做好退役军人和其他优抚对象优抚安置工作。保障妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益，加大对农村留守老人儿童关爱力度。建成城市公益性公墓。兜住底线民生。慎终如始抓好常态化疫情防控，健全公共卫生应急管理体系，提升应急能力水平。始终保持高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打好禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。坚持用心用情用力，高效办理“重畅决”群众合理诉求；推深做实“四下基层”，积极化解矛盾纠纷和信访积案，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。深入推进防灾减灾救灾体系建设。严格落实安全生产责任制，强化非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治，有效化解各类安全风险。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。提升普惠民生。坚持教育优先发展，保障教育经费“两个只增不减”，推进学前教育更加普及普惠、义务教育优质均衡发展，鼓励支持高中阶段学校多样性发展，推动职业教育提质培优，办好老年教育、特殊教育；深化教育综合改革，认真落实“双减”政策；加强学校和教师队伍管理，不断提升教育教学水平。鼓励文艺创作，推动全民健身，繁荣文化体育事业。文博馆开馆运行。加强紧密型医共体建设，加快“互联网+医疗健康”发展，不断提高卫生健康服务能力。落实三孩生育政策，推进托幼一体化。加强县融媒体中心建设。扎实做好民族工作，依法管理宗教事务。传承红色基因，加强全民国防教育，促进军民融合发展。弘扬劳模精神、劳动精神。发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、关工委、红十字会、中华职教社、知联会、新联会和商会作用。做好统计、物价、外事、对台、电子政务、新闻出版、机关事务、人民防空、邮政、气象、地震、老龄、供销、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等方面工作。

各位代表！大道至简，行稳致远。在新的征程上，我们将知责于心、担责于身、履责于行，朝夕勤勉、永不懈怠，努力打造人民满意政府。始终忠诚为政。坚持把对党绝对忠诚作为政府工作的首位纪律，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移打好意识形态领域斗争主动仗，坚决把党中央决策部署落到实处。始终依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。更加自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，高质高效办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格政府重大事项决策程序，深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。扎实做好“八五”普法、法律援助等工作。始终勤勉施政。坚持把加快发展作为政府工作的第一要务，加强学习、拓宽视野、解放思想，做到想问题、办事情、破难题不因循守旧、不捆住手脚，不断提升干事创业的热情、争先进位的激情，坚决摈弃把说了当做了、把做了当做成了。牢记“拎着乌纱帽为民干事”，常思为民之策，常兴为民之举，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事。严格政府绩效管理，加强机关效能建设，坚决整肃“中梗阻”“慵懒散”，向不作为宣战、向乱作为亮剑。始终廉洁从政。坚持把廉政建设作为政府工作的根本保障，落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定精神及省市县委有关要求，毫不松懈纠治“四风”，严格控制“三公”经费和一般性支出。推进审计监督全覆盖和审计结果运用，加强公共资金、公共资源、公共权力监管，强化廉政风险管控，实现正气充盈、政治清明。

各位代表！风劲潮涌，奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定决心、勠力同心，发愤图强、奋勇争先，坚定不移朝着建设新阶段现代化幸福美好霍邱目标迈进，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！