霍邱县2021年义务教育经费管理绩效自评报告

为加强义务教育保障经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费使用效益，确保资金安全、规范和有效使用，根据《六安市民生工作领导小组办公室关于开展民生工程绩效评价工作的通知》，认真开展自查自评，制定工作措施，现将我县2021年度义务教育经费保障机制改革工作自查总结汇报如下：

一、工作完成情况

2021年霍邱县义务教育阶段学校计397所，在校学生132868人。全县义务教育公用经费资金实际拨付资金数为11815.5万元，其中，省级以上11342.4万元，县级473.1万元；免费提供教科书补助资金全年拨付数为1516.2万元；今年我县义务教育阶段学生生活费补助，春秋两期资助26389人次，补助资金1102.9万元；校舍维修改造资金全年执行数为3177万元，改造面积34149平方米。

全县资金发放标准方面，严格按照《六安市2021年义务教育经费保障机制实施方案》文件落实，提标后，按照小学675元/生/年，初中875元/生/年拨付，保留生均公用经费按照小学10元/生/年，初中15元/生/年县级足额配套。特殊教育学校学生公用经费，标准按6000元/生/年拨付。家庭经济困难寄宿生补助生活费，按照小学1000元/生/年，初中1250元/生/年标准发放，家庭经济困难的非寄宿生，按照小学500元/生/年，初中625元/生/年标准发放，辖区内经教育主管部门审批的民办义务教育阶段学校学生与公办学校学生同等享受“两免一补”政策。

充分考虑各学校年度运行成本和资金需求，科学合理分配公用经费，在确保其正常运转前提下，适当向薄弱学校及规模较小的村小和教学点倾斜，对学生规模不足100人的学校按100人核定并足额拨付。对特殊教育学校学生公用经费，按既定生均标准，单独核算。对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助。

二、义保经费管理工作

收到上级相关文件通知后，并在当日立即向主要领导汇报，召集相关股室负责人，拟定自查自纠方案，明确自查自纠分工，分工到人，责任明确。转发上级文件，要求学校限期自查自纠，对自纠中发现的问题要罗列问题清单，对照清单逐一消化解决，整改到位。

1、各校能够严格按照“二上二下”的程序科学、合理编制预算，预算内容齐全，数据真实。

全县各义务教育学校财务管理要紧紧围绕教育教学中心任务，搞好服务为宗旨，按照《霍邱县财政局关于编制霍邱县部门预算的通知》严格预算，执行“二上二下”的程序，加强预算管理，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督。

2.各校义务教育经费保障机制各项制度较为健全，制定的制度具有可操作性，对学校经费的使用和管理具有指导性。

各校均成立了民生理财小组，对学校财务进行审核；对于大额开支，学校均能做到集体讨论决定；学校实行财务公开制度，能严格执行县教育局的“七项制度”中经济事项定期公示制度要求，报账前对发生的所有经济事项在学校的公示栏、办公室等学校醒目位置进行公示，确保学校的开支公开透明，接受师生和群众的监督。

3.学校收费行为规范。全县公办中小学严格按照上级文件要求，只收取作业本费。收费标准为：小学10元/生/学期，初中20元/生/学期，学校均建立学校收费公示制度，并通过公示栏、公示牌、公示墙等方式永久性向学生及家长公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等内容；民办学校依据物价局文件核定标准，据实收费。

规范学校收费，执行国库集中支付，严禁私设“小金库”和滥发津补贴，建立资金使用绩效评价机制，建立“谁使用、谁负责”的责任机制，学校财务收支情况在固定栏进行公示，严禁义务教育阶段学校以任何理由举借新债，继续做好财务审计工作，补助类资金精准、足额拨付，严控“三公”经费支出，杜绝超范围、超标准接待，严格执行经费预算，开源节流，建设节约型校园。全县公用经费，均能足额及时拨付到校。

4.开支规范合理。学校所有支出实行校长负责制，并明确一位校级领导分管财务工作，划定审批权限；严格执行国家规定的开支范围和标准，各项支出据实列支。

各校制定相关公用经费管理办法，学校领导成立领导小组，小组成员分工明确，责任到人。制度覆盖差旅报销制度、招待制度、民主理财制度、财务公示制度等，建立健全学校内控机制，降低财务支出风险。

学校所有支出实行校长负责制，并明确一位校级领导分管财务工作，划定审批权限；严格执行国家规定的开支范围和标准，各项支出据实列支。

全县公用经费未发生截留、挤占、挪用或或变相截留、挤占、挪用公用经费现象，未发现学校公用经费用于项目建设、偿还债务、发放津补贴。

三、自查中存在的问题和困难

1.随着社会发展，学校办学规模越来越大，学校用于办学的成本高，学校用于后勤管理中的费用支出越来越大，特别是食堂、寝室水电费支出，建议提高义务教育经费校准。

2.中心学校缺少专业的财务从业人员。目前，各乡镇中心学校会计人员，无论主管会计还是出纳会计，大部分均由学校的老师兼任，很少有会计从业资格证书，会计专业水平有待提高。全县招聘设岗时候，应该设置招聘专业会计人员。建议市级以上教育机构，会同编制部门给予政策要求。

霍邱县教育局

2021年12月30日