霍邱县2018年农业生产救灾农作物病虫害防控补助资金项目实施方案

为了持续有效控制农作物重大病虫危害，保障生产安全，2018年上级财政安排给我县130万元，支持我县开展农作物重大病虫害防控工作。根据《安徽省农业委员会关于加强2018年中央财政农业生产救灾（农作物病虫害防控）补助资金使用管理的通知》（皖农植函[2017]1390号）文件精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕农业供给侧结构性改革的工作主线，坚持“预防为主，综合治理”的植保方针，落实新发展理念，以稳粮增收，提质增效为目标，实行“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治”的工作机制，突出农作物重大病虫、重大疫情、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治，大力推进绿色防控，大力推进联防联控、群防群治，全面提升重大病虫害疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制农作物重大病虫疫情发生和蔓延危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态安全。

二、目标和任务

通过农业生产救灾补助资金的政策实施，确保我县2018年度农作物重大病虫害不大面积爆发成灾，病虫危害总体损失被控制在5%以下，重大疫情被控制在最小范围内，小麦、水稻等主要农作物专业化统防统治覆盖率达到39%以上，绿色防控覆盖率达到28%以上。

三、补助范围及要求

（一）资金使用方向

补助资金主要用于：农作物病、虫、草、鼠害和植物疫情防控所需的物资材料补助，包括购买药剂、药械、燃油及生物防治、综合防治、生态控制技术应用费、技术指导费、作业费、培训费、有毒有害补助等。项目资金130万元，拟安排100万元用于采购小麦赤霉病、绣病统防统治高效低毒农药和植物生长调节剂（采购农药品种以2018年省里最新推荐品种为主），安排20万元在长集现代农业示范区建立水稻绿色防控示范区一个（采购绿色防控所需的杀虫灯、释放赤眼蜂和性诱剂投放等措施），安排4万元用于宣传、培训及技术指导费，安排6万元用于植物疫情、鼠害防控及有毒有害补助等。

（二）补助区域

重点用于小麦赤霉病、绣病等突发性、流行性比较强的疫情发生地区和重发区的应急防治、统防统治、综合防治和绿色防控（含生物防治、生态控害等）。全县小麦主产区乡镇补助分配任务详见附件。

（三）补助标准

补助标准按照10元/亩•次物资配送，技术指导费、培训费、鼠害防控和有毒有害防控补助控制在资金总额的8%以内。

（四）补助对象

补助对象为实施重大病虫疫情应急防治、统防统治、综合防治和绿色防控的病虫防治专业化社会服务组织、合作社、种植大户等新型农业生产经营主体和农民，以及实施农作物重大病虫疫情防控现场监督、技术指导、病虫监测鉴定的农业植保植检机构。

（五）补助方式

补助方式以物化补助为主，对于补助直接从事农业生产的新型农业经营主体和农户的救灾物资，要按照相关规定，由乡镇人民政府在行政村进行公示，公示期不少于7天。

四、保障措施

（一）强化组织领导

为了强化行政推动，整合资源，加大投入，加强监管，推动各项工作有力有序开展，确保各项措施落地实处，成立由县农委主任任组长，农委分管领导和财政局分管领导任副组长的项目工作领导小组，领导组下设办公室，设在种植业发展局内。办公室主任由种植发展局局长担任，副主任由县植保站站长担任。办公室负责日常事物处理，农作物疫情调查及技术方案制定，情况收集汇总上报等相关工作。

（二）强化指导服务

县农业部门要充分发挥技术优势，加大工作力度，推动全县农作物疫情科学防控。一要明确要求，按照《安徽省植保总站关于印发2017-2018年度小麦、油菜重大病虫害防治预案的通知》（皖农植防治[2017]34号）要求，细化技术方案，注意选择高效低毒低风险农药产品，确保科学用药；二要加强监测预报，及时发布预报预警信息，科学指导防控工作开展；三要加强技术指导，县植物保护站要明确专人负责项目实施，指导服务组织制定防控技术方案和服务合同，明确各方责任，加强统防统治作业指导，监督服务组织做好作业记录，确保防治面积、质量和效果。

（三）强化监督管理

县农委要与县财政部门密切配合，加强项目实施方案和资金使用情况监管，确保项目取得成效、资金使用安全。一是加强资金监管，按照实施方案及相关资金管理规定，加强项目资金监管，严防挤占、挪用。二是加强项目招标管理，确保“公开、公平、公正”，严防出现违规违纪行为。三是加强工作督导，县农委不定期组织人员开展督导，发现问题及时督促整改，确保各项工作和及时措施落到实处。四是加强考核评估，县植物保护站组织有关专业及时人员在防治前后调查农作物病虫疫情发生情况，防控作业期调查农药使用情况，科学评估效果。

（四）强化总结宣传

各乡镇农业综合服务站认真总结项目落实情况，与2018年11月1日将总结报告县植保植检站，各乡镇要以项目实施为契机，充分利用广播、电视、报刊、互联网、微信等媒体，大力宣传农作物病虫疫情防控技术。引导社会服务组织参与防控公益服务，增强农民科学防控意识，营造重大病虫疫情联防联控、统防统治、群防群治的良好氛围。

霍邱县2018年农业生产救灾（农作物病虫害防控）

                补助资金项目任务分配表