社会组织登记管理政策解读新闻发布会

各位领导、各位同志、新闻界的朋友们：

大家好！首先对大家参加今天的新闻发布会表示热烈的欢迎！为让广大群众更好地了解社会组织管理登记政策，现结合我县实际，在这里对政策进行解读。

1、社会组织包含哪几种类型？

我们通常所说的社会组织主要是指三类组织：社会团体、民办非企业单位（又称社会服务机构）、基金会。社会团体、民办非企业单位的登记权限为国家、省、设区市、县四级民政部门，基金会的登记权限为国家、省两级民政部门。

2、什么是社会团体和民办非企业单位？

《社会团体登记管理条例》第二条的规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定，民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。按照《民法典》规定，民办非企业单位又称社会服务机构。

3、全县社会组织登记数量有多少？

截至2025年3月20日，全县共有社会组织423家，其中社会团体123家，民办非企业单位300家。

4、社会组织的“非营利性”如何理解？

《民法典》规定：为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。非营利性是社会组织区别于企业的根本属性。

5、社会组织成立登记需要什么条件？

根据我国《社会团体登记管理条例》第十条的规定，成立社会团体，应当具备下列条件：

（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。

（2）有规范的名称和相应的组织机构。

（3）有固定的住所。

（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员。

（5）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有３万元以上活动资金。

（6）有独立承担民事责任的能力。

社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

根据我国《民办非企业单位登记管理暂行条例》第八条的规定，申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：

（1）经业务主管单位审查同意。

（2）有规范的名称、必要的组织机构。

（3）有与其业务活动相适应的从业人员。

（4）有与其业务活动相适应的合法财产。

（5）有必要的场所。

民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

6、社会组织能不能设立分支机构？

社会团体可以设立分支（代表）机构，但不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

民办非企业单位不得设立分支机构。

7、社会组织成立后，发起人/出资人投入的资金能否退回？

发起人/出资人为成立社会组织所投入的资金，属于“捐赠”，而非投资。社会组织受赠的财产为社会公共财产，发起人/出资人不能要求退回。

8、社会组织应执行什么会计制度？

《民间非营利性会计制度》。

9、社会组织注销后，剩余财产能否由发起人自行分配？

基于社会组织的非营利性，除取得的利润不能向出资人、设立人或者会员分配外，即使社会组织在注销时还有剩余财产，剩余财产也是不能在出资人、设立人或者会员之间分配的，应当按照本组织章程的规定转给宗旨相同或相近的其他组织。如果本组织章程未规定如何处理的，应当在民政部门的主持下，转给宗旨相同或相近的其他组织，并向社会公告。

10、我们经常在报纸、网络上看到“慈善组织”，请问慈善组织又是什么？

慈善组织是指依法成立、符合《慈善法》规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。慈善组织是组织属性，不是社会团体、社会服务机构、基金会之外的第四种社会组织，换句话说，慈善组织必须依托社会团体、社会服务机构、基金会而存在。

11、社会组织可以开展公开募捐吗？

根据《慈善组织公开募捐管理办法》第三条规定，依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐。不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐。

12、社会组织重大事项是否需要报备？

需要。重大活动报告制度是加强社会组织监督管理的一项重要制度，是规范社会组织行为的重要举措。

13、如何查询社会组织是否登记的？

可登录“中国社会组织政务服务平台（http://www.chinanpo.gov.cn/）”或者关注“中国社会组织动态”微信公众号查验其身份是否合法。

14、社会组织是否需要年审？

根据《社会团体管理条例》、《民办非企业单位管理暂行条例》、《中华人民共和国慈善法》，每年3月份起将依法开展社会组织年度检查。凡上年度6月30日前在县民政局登记的民办非企业单位，上年度12月31日前在县民政局登记的社会团体都必须参加当年的年检。年检均采取网上申报方式，年检通知在县民政局官网中查询，县民政局也将通过相关业务群进行发布，具体事宜可以咨询县民政局驻政务中心窗口，联系电话：0564-2717245 2717179。

15、社会组织年检结论分为几种？

社会组织年检结论分为“年检合格”、“年检基本合格”和“年检不合格”三种。

16、社会组织年检存在问题或不参加年检将会有什么后果？

根据年检中发现的问题，对存在违规的社会组织下发责令整改通知书，责令其在规定时间内完成整改工作并提交书面整改报告，县民政局组织人员进行审查验收。对于未整改完成及未按时参加年度检查的社会组织，县民政局将给予行政处罚，并视情形列入社会组织活动异常名录和严重违法失信名单。受到处罚的社会组织，在等级评估、免税资格认定、公益捐赠税前扣除资格、政府购买服务等方面将受到限制。