【社会征集】关于《霍邱县工业企业安全生产标准化建设 “十挂钩”激励措施（征求意见稿）》的意见征集

根据工作安排，现就《霍邱县工业企业安全生产标准化建设 “十挂钩”激励措施（征求意见稿）》公开征求社会各界意见。公开征求意见时间为2025年2月26日至2025年3月28日，如有意见建议，请通过以下方式反馈给我们：

一、征集时间

2025年2月26日-2025年3月28日。

二、征集方式

1.登录霍邱县人民政府网站"面向社会和公众"意见征集平台（https://www.huoqiu.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.书面信件。邮寄地址: 霍邱县政务服务中心A区808办公室；邮编:237400；来信请注明“ 霍邱县工业企业安全生产标准化建设 “十挂钩”激励措施 ”字样及来信人姓名、联系方式。

3.电子信件。发送至电子邮箱hqyjzhxt@163.com。

4.联系人：夏成楠，联系电话：0564-6012975，真诚欢迎您提出宝贵建议!

2025年2月26日

关于《霍邱县工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施（送审稿）》的起草说明

一、文件制定背景和依据

2024年9月23日至9月27日，国家矿山安全监察局安徽局对我县非煤矿山安全监管工作开展监督检查，并于10月12日发出了《国家矿山安全监察加强和改善非煤矿山安全监管建议书》（皖非煤安全监察建议〔2024〕34号），其中建议“四、压实矿山企业主体责任。综合运用法律、行政、财政、税收等措施手段奖优罚劣，切实推动矿山企业落实主体责任”。根据国家矿山安全监察局安徽局建议函要求，结合我县实际，特起草《霍邱县工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施（送审稿）》，督促企业不断加强安全生产管理、持续提升本质安全水平。

二、文件主要内容

《霍邱县工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施（送审稿）》共十项措施，将安全生产标准化达标企业与税收抵免、金融信贷、保险费率、信用管理、风险定级、行政执法、帮办服务、复产验收、评先评优、上市培育等挂钩，充分调动企业自主开展安全生产标准化创建的积极性。

霍邱县工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施（征求意见稿）

为进一步优化全县安全生产领域营商环境，将安全生产标准化达标企业与税收抵免、金融信贷、保险费率、信用管理、风险定级、行政执法、帮办服务、复产验收、评先评优、上市培育等挂钩（简称“十挂钩”），充分调动企业自主开展安全生产标准化创建的积极性，促进企业不断改善安全生产条件、提升本质安全水平，现制定如下激励措施。

一、与税收抵免挂钩。安全生产标准化达标企业因安全管理工作需要，购置并实际使用《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》等明确的安全生产、环境保护等专用设备，优先按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。

二、与金融信贷挂钩。鼓励金融机构将安全生产标准化达标作为企业信贷信用等级评定的重要依据，支持鼓励信贷机构向符合条件的达标企业优先提供金融信贷服务，并根据企业标准化不同等级，相应增加信贷额度。

三、与保险费率挂钩。对符合工伤保险费率下浮条件的安全生产标准化达标企业，按规定下浮工伤保险费率；对安全生产标准化达标企业购买安全生产责任保险的，根据企业标准化不同等级相应下浮保险费率，原则上一级、二级、三级标准化达标企业分别下浮15%、10%、5%。

四、与信用管理挂钩。将安全生产标准化达标信息纳入企业信用记录，作为事中事后监管的重要参考和依据，鼓励在公共服务、行政管理和表彰奖励事项中作为重要参考；对安全生产标准化达标企业符合信用修复条件的，优先按规定程序办理。

五、与风险定级挂钩。将企业安全生产标准化达标情况作为风险定级的重要依据之一，实施差异化分类分级监管，相应降低安全风险等级评定，减少监管密度和频次。

六、与行政执法挂钩。相应减少安全生产标准化达标企业年度执法检查频次，对首次检查发现的安全生产轻微违法行为依法不予行政处罚，对其他违法行为依法采取从轻、减轻行政处罚措施。

七、与帮办服务挂钩。企业在办理安全生产许可证延期申请、新（改、扩）建项目审批、从业人员资格证书申领及复审、危险废物规范化环境管理评估等事项时，优先安排安全生产标准化达标企业，全力保障企业生产经营需求。

八、与复产验收挂钩。因安全生产等政策性原因，对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级标准化达标企业不纳入范围；重点行业企业停产后申请复工复产时，原则上优先安排标准化达标企业，及时做好复产验收工作。

九、与评先评优挂钩。评选推荐各类先进单位（集体）时，对安全生产标准化达标企业优先推荐；企业申报质量奖、安徽精品、六安精品时，优先支持或推荐标准化达标企业。

十、与上市培育挂钩。对安全生产标准化达标且符合相关上市条件的企业优先纳入上市后备企业库培育，各级监管部门对企业涉及的项目立项、用地审批、能评、环评、安评、消防等手续给予“绿色通道”帮扶支持。

本激励措施适用于霍邱县危险化学品、烟花爆竹、矿山、化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业，自2025年5月1日起施行，有效期5年。