【线上】关于加强城市管理执法案件办理工作的意见（征求意见稿）征求意见

为广泛听取社会公众意见，全面提升县城管执法局执法办案规范化水平，提高案件办理质量和数量，现将我局牵头起草的《关于加强城市管理执法案件办理工作的意见》(征求意见稿)公布，公开征求社会公众意见。

一、征集时间：2024年2月17日至3月18日。

二、征集方式：

1.登录霍邱县人民政府网站"面向社会和公众"意见征集平台（https://www.huoqiu.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.书面信件。邮寄地址：霍邱县城市管理行政执法局办公室（县教育局三楼），邮政编码：237400。

3.电子信件。发送至电子邮箱2928423192@qq.com。

4.联系电话：0564-6020275；联系人：张洁。

来函来件，请在信封表面或者来件主题注明“《关于加强城市管理执法案件办理工作的意见》(征求意见稿)”字样。

霍邱县城市管理行政执法局

2024年2月17日

关于加强城市管理执法案件办理工作的意见（征求意见稿）起草情况的说明

一、起草背景

为贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据《关于进一步规范和改进行政执法工作的实施意见》（霍法组〔2024〕1号）文件精神，为进一步增强行政机关依法行政意识，推动严格依法行政，规范行政执法行为，提升行政执法质效，完善行政执法体制机制，特制订本意见。

二、起草过程

县城管局法制股起草了《关于加强城市管理执法案件办理工作的意见（征求意见稿）》，局领导多次召集各部门负责人对意见进行研讨，根据会议讨论意见，进一步修改完善，现在政务信息公开网上向社会公众征求意见，再根据收到的意见反馈将征求意见稿进一步修改完善后，经党组扩大会议研究决定后，提请局办公室印发。

三、工作目标

坚持问题导向，加强系统谋划，积极推进执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设，全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制度，创新办案手段，规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的办案作风，不断提升城管队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。

四、主要内容

关于加强城市管理执法案件办理工作的意见（征求意见稿）共三大部分。主要明确各责任部门行政执法工作职责和任务，增强行政机关依法行政意识，推动严格依法行政，规范行政执法行为，提升行政执法质效，完善行政执法体制机制，着力解决行政执法领域存在的突出问题。同时详细制订奖惩措施，强化考核机制、评查激励和惩戒机制。

关于加强城市管理执法案件办理工作的意见（征求意见稿）

为加强城市管理执法工作，不断完善执法办案工作体制机制，全面提升执法办案规范化水平，制订本意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把加强党的领导贯穿城市管理执法全方位全过程。坚持依法行政，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，提高执法办案水平。

二、工作任务

1.明确办案单位和任务。城南执法大队、城北执法大队每单位每季度办理一般程序案件不少于2件，全年不少于8件。市政与环卫管理服务处、园林办、物业管理股每单位每季度办理一般程序案件不少1件，全年不少于4件。简易程序的处罚案件不计算在内，免于处罚案件数不得超过一般程序案件办理总数的15%。

2.加大行政处罚办案力度。以上各部门依据关于印发《霍邱县城市管理相对集中行政处罚权实施办法（试行）》的通知（霍政办〔2009〕100号）精神，根据城市管理相关法律法规，结合2023年城管局权责清单中涉及市容环境卫生类、城市规划管理类、市政设施管理类、城市绿化管理类、环境保护类、物业管理类等行政处罚事项共56项，梳理本部门行政处罚清单，理清本部门权责事项，制定办案计划，加大行政处罚案件办理力度。同时对举报案件处置率、部门移送、上级交办案件办结率应达100%。

3.落实行政执法“三项制度”。严格落实“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对执法办案重点环节、重点内容进行全程音像记录。各部门案件办结后要及时报局办公室、政务中心负责的同志通过政务公开平台和“双公示”信息平台公示行政处罚信息。对重大复杂案件，由法制股牵头组织法律顾问或专家开展案情分析研究。

三、奖惩措施

1.强化考核机制。局成立考核组，由分管法制工作的局领导，组织办公室、监察股、法制股等相关股室，对各单位案件办理完成情况于每季度最后一个月进行考核，并将考核情况汇总报局党组，同时全局进行通报。

2.强化评查激励。对案件办理数量和质量采取随机抽查、定期检查等方式，开展案件评查评价，组织评选并发布典型案例，发挥示范和指南作用。局每年组织一次“执法办案能手”评选活动，评选1-3人，每人奖励800元；“十佳案件”评选活动，评选3-5件，每件奖励600元；同时与职称评定挂钩（等同于局表彰），被评选的人员纳入局事业单位工作人员年度考核优秀等次人选，并优先推荐参加城市管理系统先进集体和先进工作者评选。

3.强化惩戒机制。对不达标的单位，一个季度不达标的，由局分管领导对其单位负责人进行约谈；连续二个季度不达标的，由局主要领导对其单位主要负责人进行约谈；连续三个季度不达标的，由单位主要负责人写出书面原因，并全局通报；年度不达标的，由局党组对其单位主要负责人进行诫勉谈话，并取消其单位职工职称评定和年度考核评先评优资格（包括：民主评议党员、事业单位工作人员年度考核等）。