【社会征集】关于征求《霍邱县防汛抗旱应急预案（征求意见稿）》意见的通知

根据工作安排，现就《霍邱县防汛抗旱应急预案（征求意见稿）》公开征求社会各界意见。公开征求意见时间为2023年5月1日至2023年5月30日。如有意见建议，请通过以下方式反馈给我们：

1.登录霍邱县人民政府网站"面向社会和公众"意见征集平台（https://www.huoqiu.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.电子信件。发送至电子邮箱：2689049218@qq.com。

3.书面信件。邮寄地址：霍邱县政务中心A区810， 邮政编码：237400。

4.联系人：郑长辉，联系电话：0564-6023739。

来信请注明“霍邱县防汛抗旱应急预案建议”字样及来信人姓名、联系方式，真诚欢迎您为霍邱县防汛抗旱发展提出宝贵建议!

附件：霍邱县防汛抗旱应急预案（征求意见稿）

霍邱县应急局

2023年5月1日

《霍邱县防汛抗旱应急预案》起草说明

一、起草《霍邱县防汛抗旱应急预案》的背景和必要性

2022年12月21日安徽省人民政府办公厅印发《安徽省防汛抗旱应急预案》的通知，要求各地根据当地实际情况特点，参照通用文本规定的内容进行完善和细化，确保遇有突发事件能够妥善处理，把灾害损失降到最低。因此为切实做好我县防汛抗旱应急工作，有效预防和应对汛（旱）期可能出现的各种状况，有必要起草制定《霍邱县防汛抗旱应急预案》，使之更加适应行业管理要求和现实需要。

二、制定该文件所要解决的问题以及社会影响

编制《霍邱县防汛抗旱应急预案》是指事先制定关于霍邱县境内旱、涝灾害发生时进行及时有效地应急救援和处置能力等方面的方案和计划。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定的需要予以编制制定。

三、内容编制主要依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省抗旱条例》《安徽省防汛抗旱应急预案》《六安市防汛抗旱应急预案》等，制定本预案。

四、起草和征求意见的情况

该文件由县应急管理局起草，各职能部门采纳同意后，经县政府常务会议通过，最终形成本文件的征求意见稿。

五、该文件的主要内容

《霍邱县防汛抗旱应急预案》分为八章。主要是对总则、组织指挥体系及职责、应急准备、监测预报预警、应急响应、应急保障、后期处置、附则八个方面进行具体规定，内容如下：

（一）总则。明确了指导思想、编制依据、适用范围、工作原则，明确了我县行政区域内突发性水旱灾害的防范和应对处置。

（二）组织指挥体系及职责。明确了县防汛抗旱指挥部及办公室职责，县防汛抗旱指挥部组成和成员单位职责，指出设政委1名，指挥长1名，副政委1名，常务副指挥长1名，副指挥长数名，已列出成员单位29个，并可根据防汛抗旱工作的实际需要决定增加其他成员单位，还明确了防汛抗旱指挥部专项工作组的组成及职责。

（三）应急准备。明确了汛（旱）前准备责任落实，完善防汛抗旱预案体系并按要求开展防汛抗旱检查，进行工程、物资和队伍准备，进行培训演练、信息化支撑、宣传教育等。

（四）监测预报预警。根据气象水文信息、河道堤防信息、水库工程信息、洪涝及旱灾信息进行预警准备工作，发布相关预警，明确各部门不同预警情况下的响应措施。

（五）应急响应。指出了县防指及其防汛办应急响应工作程序，明确发生水旱灾害后，事发地乡镇和责任单位应立即将事件情况报告县防汛办和上级主管部门，同时开展先期应急处置，还明确了应急响应终止的判断依据，以及防汛抗旱信息报送的主要内容，信息发布的主要方式。

（六）应急保障。明确资金保障、通信保障、交通保障、供电保障和治安保障的方式方法。

（七）后期处置。主要列出防汛抗旱征用补偿、水毁工程修复、防汛抗旱物资补充、行蓄洪区运用补偿、灾后恢复重建、次生灾害防范和社会风险管控，以及工作评价与灾害评估等。

（八）附则。主要列出相关名词术语补充解释及预案管理更新等。