农村黑臭水体治理情况

农村黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，是群众身边的麻烦事、烦心事。农村黑臭水体的实质是污水、垃圾直排环境问题，根子在于农村环境基础设施不合格等。整治农村黑臭水体是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是改善农村水环境质量的客观需要，也是人民群众的殷切期盼。经县政府同意，由县政务公开办、县电子政务办安排，今天我们在这里举行新闻发布会，向大家通报我县农村黑臭水体治理工作开展情况。下面，就相关内容向各位新闻朋友进行介绍。

一、开展背景

党中央、国务院高度重视农村黑臭水体治理工作，把农村黑臭水体治理作为推进农村人居环境整治的重大决策部署之一。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》明确要求，“以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体”。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

为推进农村黑臭水体治理，解决农村突出水生态环境问题，2019年以来，生态环境部会同水利部、农业农村部等部门先后印发了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》《农村生活污水（黑臭水体）治理综合试点工作方案》等系列文件，并积极推进农村黑臭水体治理典型示范工作。2022年，生态环境部会同农业农村部等部门印发了《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，要求以农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治等为重点领域，持续推进农村人居环境整治提升。

省委、省政府高度重视农村黑臭水体治理工作，2022年3月25日，郑栅洁书记主持召开十一届省委全面深化改革委员会第二次会议，明确要求组织开展全省农村黑臭水体消除专项行动，到“十四五”末农村黑臭水体要全面消除。为贯彻落实省委、省政府要求和《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，结合我省实际，制定出台了《安徽省农村净水攻坚行动方案》。将把农村净水攻坚行动成效纳入污染防治攻坚战成效考核、乡村振兴战略实绩考核和各市政府目标管理绩效考核，并作为省生态环境保护督察的重要内容。同时，对治理工作进展缓慢的将进行通报和约谈；对工作中敷衍应付、弄虚作假、验收把关不严的，将按有关规定追究责任。

二、总体情况

2022年5月，省生态环境厅部署在全省开展农村黑臭水体全面排查，六安市印发了《关于深入开展农村黑臭水体排查摸底工作的通知》(六环委办〔2023〕6号)，组织开展了新一轮的农村黑臭水体排查整治工作。我县结合乡镇自查和各级核查，共排查出33条农村黑臭水体，纳入国家、省级农村黑臭水体清单。涉及20个乡镇和1个省级经济开发区，水域面积41.5万平方米，数量全市最多。对于日常监管工作中发现的农村黑臭水体，纳入突出生态环境问题“大排查大整治”清单中，落实治理工作。

三、治理情况

1．成立组织。为切实解决我县农村水体突出化解问题，全面消除农村黑臭水体，统一安排治理工作，县委办公室、县政府办成立了《霍邱县农村净水攻坚行动工作指挥部》，县委书记李煜、韦能武县长任指挥长，县政府分管领导任副指挥长，县直各相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县生态环境分局，县生态环境分局局长兼任办公室主任，分管负责人兼任办公室副主任。

2．制定计划。按时省市治理目标要求，我县逐年分解整治任务，制定治理计划，2023年消除农村黑臭水体数量和面积均不低于45%、2024年不低于70%、2025年全面消除的进度要求，科学制定治理计划，在深入调查、充分溯源的基础上，编制“一水一策”整治方案。县环委办下发了《关于抓紧实施2023年度农村黑臭水体治理项目的通知》(六环委办〔2023〕25号)，明确2023年我县需完成16条农村黑臭水体治理任务，其中纳入2023年国家农村黑臭水体治理试点项目资金支持的黑臭水体9条，自筹资金治理的农村黑臭水体7条（4条已完成）。

3．治理措施。一是针对点源污染。主要包括控源截污，具体包括农村生活污水治理，污水治理模式有市政纳管、集中建站及污水资源化利用、分散治理等3种类型。针对农村生活垃圾分离收集、及时清理，针对水产、畜禽养殖采用收集及因地治理。二是针对农业面源种植污染，采用生态拦截沟、科学施肥、有机肥应用等措施。针对控源截污主要的工程内容包括：农村污水收集及处理、垃圾收集及分类回收利用或焚烧、农业面源种植污染采用科学精准施肥及生态拦截沟。三是针对内源污染，主要采用清淤疏浚、引水活水、水生态修复等工程措施，消除内源污染。

4．工作进展。一是制定了《霍邱县农村黑臭水体治理试点工作方案（讨论稿）》，对试点项目的基本情况、实施方式、资金来源、部门（乡镇）职责、时间安排、保障措施等方面进行安排，目前工作方案已履行完县政府常务会议流程等待会议审定。二是试点项目立项已完成、可研、环评、水保等正在推进。三是初步设计已完成招标工作，确定了中标单位。四是县政府于9月5日召开了2023年9月份生态环境问题整改暨重点工作调度会，对农村黑臭水体治理工作推进进度进行了调度。五是县发改委于2023年9月10日组织召开了《霍邱县国家农村黑臭水体治理试点项目设计方案》可研和设计方案技术评审会。

四、争取资金

近几年，为贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战和全面推进乡村振兴的决策部署，我县按照“分级管理、分类治理、分期推进”的思路，多方筹集农村黑臭水体治理资金1144万元，对孟集镇、长集镇、河口镇的5条农村黑臭水体开展治理，取得明显成效。

2023年，根据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》《财政部办公厅 生态环境部办公厅关于开展2023年农村黑臭水体治理试点工作的通知》等相关文件要求，我县立足本地实际，积极配合编制六安市农村黑臭水体治理试点实施方案，通过试点开展农村黑臭水体整治，打造可复制、能复制、易推广、好推广的农村黑臭水体治理模式和管理机制。目前我县已成功申报纳入2023年国家农村黑臭水体治理试点项目，该项目投资估算15421.96万元，争取中央项目资金8082.38万元，对我县位于孟集镇、临淮岗镇、石店镇等13个乡镇共18条黑臭水体进行治理，计划2023年实施治理9条，2024年实施治理9条。主要通过控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态修复等治理措施，系统性开展农村黑臭水体治理，进一步提升农村人居环境质量，目前试点项目正在有序推进中。