关于征求《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》（征求意见稿）的通知

根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《六安市燃放烟花爆竹管理条例》等法律法规，结合实际，县城区限制燃放烟花爆竹管理工作领导小组特制定了《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》，现予以公布，公开征求公众意见。公开征求意见时间为2022年8月24日-2022年9月23日止。

如有意见建议，请通过以下途径和方式反馈给我们。

1.登录霍邱县人民政府网“全县政府网站意见征集平台”（https://www.huoqiu.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.拨打热线：0564——6633110，联系人：罗运龙。  

3.电子邮箱：luoyunlong669000@163.com

4.通讯地址：霍邱县城关镇城隍庙大街（原东湖路635号）霍邱县烟花爆竹限制燃放管理办公室

附：《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》（征求意见稿）

霍邱县城区限制燃放烟花爆竹

管理工作领导小组办公室

2022年8月24日

关于《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》的起草说明

我单位现对《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》作如下说明，请审议：

一、管理规定的目的与原则

目的：回应干部群众期盼、杜绝安全隐患、改善人居环境。

原则：遵循决策民主、程序正当。

二、制定《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》的法律依据

根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《六安市燃放烟花爆竹管理条例》等法律法规，结合实际，县城区限制燃放烟花爆竹管理工作领导小组特制定了本方案。

三、《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》征集时间

《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》，公开征求意见时间为2022年8月24日-2022年9月23日止。

四、关于《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》的主要内容及需要说明的问题。

《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》的内容对禁止燃放烟花爆竹城区的范围、单位、职责、处罚等作了详细规定，共十九条。

《霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）》及以上说明，请审议。

霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹管理规定（征求意见稿）

第一条  为了加强烟花爆竹管理，保障公共安全和人身、财产安全，改善环境质量，倡导文明、进步的社会风尚，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《六安市燃放烟花爆竹管理条例》等法律、法规，结合我县实际，制定本规定。

第二条  霍邱县城区禁止燃放烟花爆竹区域为：“X032(沿岗河堤)——城西湖特大桥东——南外环路——姚李路——S245（南外环路交汇点）——东湖大道——哈尔滨路——蓼北路”所合围区域并向外延伸至沿线相关行政村，具体如下：

城关镇泽沟村、花台村、龙腾村；新店镇韩庙村、陈家埠村、牛王村；临淮岗镇八里棚村。

在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人在任何时间，不得燃放烟花爆竹。

在禁止燃放烟花爆竹的区域内，不得设置烟花爆竹销售网点，不得销售烟花爆竹，不得使用造成环境噪声污染的电子礼炮、电子烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代物品。

县人民政府根据城市发展需要，可适时调整禁止燃放烟花爆竹区域，并向社会公布。

第三条  在禁止燃放烟花爆竹区域以外，本县下列地点全年禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关、社会团体、科研单位等；

（二）文物保护单位；

（三）博物馆、档案馆、图书馆、体育馆、文化馆、影剧院等；

（四）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；

（五）易燃易爆物品生产、储存、经营单位安全范围内；

（六）输变电设施安全保护区；

（七）医疗机构、学校（含幼儿园）、养老机构、社会救助站点、商场、娱乐场所等人员密集场所；

（八）重要军事设施安全保护区；

（九）景区、山林、公园、绿地、苗圃等重点防火区；

（十）殡仪馆、经营性墓地、公益性墓地、陵园等场所；

（十一） 其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

禁止燃放烟花爆竹的地点，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放警示标识，做好安全提示和防范工作。

第四条  重污染天气预警期间，本县行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

县人民政府应当通过新闻媒体及时发布重污染天气预警信息，做好禁止燃放烟花爆竹的提示工作。

第五条   按照“政府领导、部门联动、属地负责、全民参与”的原则，县人民政府成立城区禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组，统一负责城区禁止燃放烟花爆竹管理工作的组织领导，领导小组下设办公室，具体负责综合协调、督导检查等工作。

第六条   城关镇人民政府、新店镇人民政府、临淮岗镇人民政府、城西湖乡人民政府、合肥高新区霍邱现代产业园管委会负责本辖区禁止燃放烟花爆竹管理工作，具体负责组织实施、宣传教育、配合执法等工作，及时劝阻违法燃放烟花爆竹等行为，严格属地管理责任，建立长效工作机制和考核问责机制，提供经费保障。

第七条  公安部门是禁止燃放烟花爆竹的行政主管部门，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为。

宣传、教育、民政、财政、生态环境、住建、交通运输、市场监管、应急管理、自然资源和规划、城管执法、文旅体、林业、气象、文明办、融媒体中心、督察考核室等部门应按照各自职能，共同做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作。

第八条 国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织是本单位禁止燃放烟花爆竹管理的责任主体。负责本单位禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作，督促本单位工作人员带头执行本规定。

第九条 居（村）民委员会、业主委员会应当协助做好禁止燃放烟花爆竹管理工作，发现和劝阻违法燃放行为，并可以组织管理或者服务区域的居民、村民以及机关单位制定禁止燃放烟花爆竹管理公约。

物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或责任区域内违法燃放烟花爆竹的行为，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，向公安机关举报。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护人燃放烟花爆竹安全的教育和监管。

第十条  任何单位和个人都有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻、举报。公安部门接到举报后，应及时查处，并对举报人身份信息予以保密。

举报经查证属实的，对首位举报人予以三百元的物质奖励。

第十一条 违反本管理规定，在禁放燃放烟花爆竹的区域内燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条第二款、《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十六条之规定责令停止燃放，处三百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

在禁止燃放烟花爆竹区域内使用电子礼炮、电子烟花、电子鞭炮等烟花爆竹替代品，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定处以警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第十二条  违反本管理规定，未经许可经营烟花爆竹的，由应急管理部门依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条之规定责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

第十三条  违反本管理规定，物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或者责任区域内发生的违法燃放烟花爆竹行为，不劝阻或者劝阻无效后不举报的，由公安部门依据《六安市燃放烟花爆竹管理条例》第十五条之规定处一千元以上二千元以下的罚款。

第十四条  燃放烟花爆竹，造成国家、集体财产损失或者他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担法律责任。

第十五条  有关行政管理部门及其工作人员在燃放烟花爆竹管理工作中违反本管理规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分：

（一）未按照规定落实燃放烟花爆竹行政管理主体责任的；

（二）对非法经营、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）未设置禁止燃放警示标识的；

（四）对举报人的举报不受理、不及时处理的；

（五）泄露举报人身份信息的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第十六条  有关部门依照本规定对行政相对人作出行政处罚的，应当在政府或部门网站公开行政处罚信息。涉及企业的相关信息按照规定在企业信用信息公示系统公示。

第十七条  禁止燃放烟花爆竹管理工作纳入国家机关、社会团体、企业单位和其他组织创建各级文明单位的考核内容。

第十八条  本规定由县公安局负责解释，本规定与法律法规规章有冲突的，以相关法律法规规章为准。

第十九条  本规定自2023年1月1日起施行，《霍邱县人民政府关于印发〈霍邱县城区限制燃放烟花爆竹管理规定〉的通知》（霍政〔2018〕249号）同时废止。

附件：