【意见征集】关于印发《石店镇2025年防汛应急处置方案》的通知

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照近期全国和省、市、县有关会议部署，结合我镇具体实际，起草了《石店镇2025年防汛应急处置方案》（征求意见稿） ，现面向社会公众公开并征求社会各界好的建议及意见。征求意见期限自2025年3月24日至2025年4月24日止。

公示期间，公民可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议，供政府职能部门研究参考，对于其中的合理化建议，将酌情予以采纳。

公示单位（邮寄地址）：霍邱县石店镇人民政府

邮政编码：237461

联系方式：0564－6911003

邮箱：hqsddzb@163.com

起草说明

为有效有序应对石店镇突发汛情处置，保障公众生命财产安全，圆满完成各类汛情抢险救灾任务，结合镇村实际，特制定《石店镇2025年防汛应急处置方案》，（以下简称方案）。现将《方案》起草情况说明如下：

一、起草过程

2025年3月初，我镇启动了《方案》起草工作。组织学习了国家、省、市、县相关文件和会议精神，收集资料、深入调研，充分征求各单位、群众意见。同时借鉴各地好的经验做法，结合我镇实际工作情况，起草了《方案》（讨论稿），将起草的初稿发布在网上公开征集意见。

二、政策依据

《中华人民共和国防汛条例》

三、主要意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少灾害损失，为新阶段现代化幸福霍邱建设提供坚实的安全保障。

石店镇2025年防汛应急处置方案（征求意见稿）

为有效有序应对石店镇突发汛情处置，保障公众生命财产安全，圆满完成各类汛情抢险救灾任务，结合镇村实际，制定本方案。

一、风险分析(细化风险区域)

石店镇全镇国土总面积117平方公里，辖14个行政村，人口6.09万，耕地面积13.2万亩。属亚热带湿润气候，6月中旬至7月上旬为梅雨季节，雨日多、雨量大、暴雨频繁，防汛段长、防汛时间长、防汛任务重。本预案根据镇情、历年汛情制定，适用于全镇范围内突发性防汛的预防和应急处置。突发性防汛包括：1、辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇或以上洪水。2、沿岗河、中隔堤、兰桥湾、天井湖、沣西干渠水位达到预警水位或警戒及以上水位。3、3小时雨量在20.1—35mm，6小时雨量25.0—49.9mm，12小时雨量30.0—69.9mm，24小时雨量在50.0—99.9mm及以上降雨量时。

二、主要任务

(一)根据县委、县政府的指示指统一部署，开展汛情应对处置工作。

(二)出现强降雨并引发汛情时，组织群众转移、疏散，并对重要目标进行保护、划定事故临时警戒区域、安抚群众、抢救国家和人民群众生命财产安全。出现农作物受灾、畜禽养殖地较高积水情况时予以帮助，组织群众开展自救与互救。

(三)加强重要人员、道路等地点的隐患排查，适时组织力量、调用大型设备、协调上级有关部门同步开展救援等。

(四)完成上级赋予的其他任务。

三、情况处置及力量部署

突发事件发生后，网格员、灾害信息员、事发单位等当立即拨打镇指挥部办公室24小时值班电话:0564-6912350。

当指挥部值班室接到因强降雨引发汛情导致各类事故的信息后，迅速向指挥长报告相关情况，并根据指示上报相关信息，同时向指挥部成员、汛情涉及村(若情况较为严重可通知周围村庄做好物资和人员支援准备)通报相关信息。指挥长了解汛情后安排综合协调组并向上级政府有有关部门报告。

情况设想一:当辖区内突发重大洪涝灾害造成生命威胁时

1.立即按照方案开展行动，由武装部长胡国元立即组织相关村委会干部、应急力量、警戒疏导人员等20-30人，迅速组织群众转移;

2.由镇分管水利副镇长张继松指挥后勤保障组及时调配挖掘机、抽水机、发电机、编织袋、土方等材料;

3.排查组人员由所在村书记指挥分片包干，查看相关情况后，由张继松及时上报至综合协调组;

4.综合协调组组长党委副书记王玉洁结合情况适时成立第二救援梯队，第二梯队由分管武装的胡国元负责组织实施，及时调配村级应急救援力量，携带铁锹、镐、救生等设备前往支援;

5.待大致摸清受灾人员情况时,由分管防汛副书记王玉洁上报镇指挥长，指挥长余彪及时开展指挥调度，若需要转移群众，由指挥部负责决定启用安置点的数量，指挥长余彪负责启用安置点相关物资储备、环境消杀等工作，警戒疏导组配合镇派出所做好群众转移工作

6.后勤保障组保障食品、饮用水、手套等生活物资的供应,并及时维修和更换损坏的铁锹、镐等设备。

7.综合协调组负责全过程信息收集和对上报送工作。

8.事故处置结束后，由后勤保障组及时收拢并检查相关设备。灾后处置组负责灾情统计上报工作和灾后处置工作。

9.若事故灾害较大，超出镇政府应对范围时，镇除按正常处置部署实施外，由总指挥长或指挥长及时请示报告上级，在上级编成内开展救援行动。

情况设想二：当辖区内发生汛情导致部分(或大面积)农作物、养殖受灾等险情时

1.立即按照方案开展行动,镇经济发展和农业农村服务中心应及时与相关村书记组织应急力量5-10人，携带对讲机等第一时间奔赴受灾现场，查看相关情况;

2.由村书记及时报告至指挥部值班室或农业的分管负责同志张继松;

3.指挥抢险救援组组长胡国元结合情况适时抽调镇应急救援人员携带铁锹、镐、编织袋、救生衣、雨靴雨衣等设备，奔赴现场;

4.后勤保障组组长陈长辉及时调配挖掘机、抽水机、发电机、编织袋、土方等设备和物资，由分管防汛的副书记王玉洁具体负责实施。

情况设想三:农作物、养殖受灾等险情较为严重时

1.立即按照方案开展行动,由分管武装的胡国元及时组织相关村委会干部及应急力量组成第二梯队的抢险救援组(若涉及畜禽大面积转移);

2.由张继松汇报县农业农村局请求支援)，对受灾农作物、畜禽进行抢救和转移;

3.同时由灾害所在地村书记组织群众开展自救和互救。

4.若需要长时间作业，后勤保障组组长陈长辉应及时组织人员做好食品、饮用水、手套等生活物资的供应，并做好对损坏的设备的维修和更换工作。

5.综合协调组组长王玉洁负责全过程信息收集和对上级报送工作。

6.灾害事故处置结束后，由后勤保障组组长陈长辉及时组织人员收拢并检查相关设备。灾后处置组组长王玉洁负责灾情统计上报工作和灾后处置工作。

7.若灾害事故较大，超出镇政府应对范围时，镇除按正常处置部署实施外，由指挥长及时请示报告上级，在上级编成内展开救援行动。

四、综合保障

(一)队伍保障

全镇正常情况下可出动各类救援机动力量491人。其中应急维稳力量30人;村级应急力量439人;社会治安人员12人,医疗救护专业力量10人。

(二)物资保障

派出所、防汛抗旱办公室、综合行政执法大队、武装部负责全镇应急物资储备物资管理工作，镇党政办负责应急物资和生活用品的及时采购和供应。