霍邱县众兴集镇2023年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——2022年12月30日在众兴集镇第十四届人民代表大会

第二次会议上

党委副书记、镇长  郭平

各位代表：

现在，我谨代表众兴集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是建设社会主义现代化强国的重要之年，也是镇村两级换届的第一年，2022年镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇3.6万名干群，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠诚拥护“两个确立”，忠心践行“两个维护”，积极应对困难挑战，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了2022年各项工作任务。全年实现财政收入548万元，完成年度任务109.6%，同比增长22.6%，全镇经济社会快速健康发展。

一年来，我们围绕“赛马”，重点发力，镇域经济实力不断增强。一是工业经济稳步增长。树牢“投资为纲，项目为王”理念，不断强化双招双引力度，紧盯招商引资目标，健全工作机制，不断创新发展思路，营造一流营商环境。2022年2个续建项目建设顺利，新引进项目1个，实现招商引资4500万元，超额完成招商引资任务；实现固定资产投资3555万元，规模以上工业总产值达5675万元，较去年分别增长325%和6.9%，年终接受省统计执法检查并实现零误差；认真收集企业反馈的各类问题78个，解决78个，企业满意度不断提高，营商环境不断优化。二是农业经济提质增优。将粮食安全提升到政治高度，以发展现代化农业为主线，创新农业经营方式，壮大家庭农场和种养殖合作社等新型农业经营主体，鼓励土地流转，不断提高农业综合服务水平。今年，适逢大旱，全镇上下想方设法，将旱情影响降到最低，最终实现粮食播种面积12.64万亩，总产量7.42万吨；194个百亩以上种植大户流转土地7.3万亩，占全镇总流转土地的87.74%；积极推进再生稻种植，全年再生稻面积约4万亩，其中马城墩村300亩再生稻被作为全县种植作物样本点，林祠村再生稻种植示范片接受省市县领导和农科院专家的调研指导；强力推进秋种工作，完成上级下达的工作任务，秋种成效创历史新高；新培育新型经济主体91家，总数达296家，主体规模进一步壮大，带动能力进一步增强，带动效果显著，为农业农村工作开辟新局面。

一年来，我们争取项目，加大投入，基层基础不断夯实。一是加大美丽乡村建设力度。投入300余万元的马林村省级美丽乡村建设已圆满完成，实施了绿化、亮化、硬化、污水处理等一系列配套设施，该村村容村貌得到进一步提升；投入80万元的美丽宜居村庄正在推进，待项目完成后，涉及的自然村庄面貌将进一步改善；二是持续推进人居环境治理。2022年，市县持续开展环境整治工作，在全体镇村干部的共同努力下，镇内环境面貌焕然一新。先后投入50余万元，逐村民组实施人居环境“脏乱差”的整治工作，治理公共空间20余处，新购置垃圾桶1500个、新增垃圾收集车2台，垃圾清运处理及时，在7月份集中行动月考评中取得较好成绩；投入28.8万元改厕144户，严把改厕标准，切实做到“改一户成一户，成一户用一户”；加大突出环保问题整改力度，投入24万元新建唐老庄村综合养殖场粪污处理配套工程，群众反映已久的环保问题目前已销号整改完成；在全县秸秆禁烧形势严峻的情况下，我镇不断夯实秸秆禁烧“三级网格”责任，实现全年度县级通报零火点；联合县水利局，投入约300万元开展沣东干渠河长制反馈问题整改工作，目前污水处理设施等已建设完成，待项目竣工后，将成为群众休闲活动的新场所；投入104万元打造镇北景观，进一步改善镇域面貌。三是全面加强基础设施建设。全镇全年投入约2030万元用于高标准农田综合整治、土地增减挂、高标结余资金、水利兴修等项目，进一步改善农业基础设施建设，提高农业抗风险的能力，不断促进农业稳步增效，为农业现代化打下坚实基础；投入约220万元的农村道路畅通工程已完工，新修水泥路1500米，进一步方便群众生产生活；结合土地增减挂钩及补充耕地项目，在7个村投入约113万元新建道路及渠道，进一步完善农业基础设施配套；在财力紧张的情况下，自筹资金700余万元，新修11个村12000米37条入组道路和沣东干渠10公里安防工程，方便群众出行的同时，更保证群众的出行安全。

一年来，我们惠及民生、增加福祉，群众幸福感不断攀升。一是乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”要求，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合2022年防范返贫动态监测集中排查工作，新纳入监测对象5户13人，消除风险4户11人；扎实开展防止返贫动态监测帮扶集中排查，共走访农户9915户35863人，发现问题227个，目前已全部整改完成；2021年投入400万元的“6969”工程项目，已全部投入使用，带动村级集体经济发展；认真对照国家和省2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，举一反三，查找自身短板，共认领问题30个，目前已整改完成；2022年未出现返贫致贫现象，全镇脱贫人口纯收入约17345.57元，较去年提高14.56%，“两不愁三保障”得到进一步巩固，脱贫攻坚和乡村振兴衔接更加紧密。二是民生保障更加有力。认真实施民生工程，全面落实惠农政策。核实并兑现717户种养殖业补贴139.5万元；兑现光伏补贴113.79万元；申报雨露计划146名，补助金额21.9万元；严格落实民政资金发放，发放最低生活保障资金618.85万元，特困供养生活补助资金367.21万元，退役军人优抚资金183.79万元，孤儿生活补助资金36.42万元，残疾人生活救助资金39.4万元，重残护理补贴资金37.03万元，临时救助29人5.5万元；投入700余万的养老院项目即将完工，将新增床位120个，有效解决床位紧张入院难问题。三是社会大局安定和谐。突出抓好基层矛盾纠纷调处，及时调整充实人民调解员队伍，坚持领导干部开门接访，带案下访，守好初信初访关，信访形势明显好转。3件省长接访交办件全部办结且满意度高，同时积极引导信访积案依法依规解决，实现全年零进京；矛盾化解能力不断提高，25件“重畅决”信访件全部办结，满意度达到100%；成功核减境外重点涉诈人员5人，为全县滞留境外涉诈重点人员管控工作作出突出贡献，获全县通报表扬；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，坚持领导干部定期带队开展安全生产大检查，消除安全隐患382处，实现安全生产零事故，人民群众的安全感、满意度不断提升。四是疫情防控延续辉煌。2022年，省内外疫情高发频发，疫情防控压力巨大，我镇始终坚持“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”，以动态清零为原则，将疫情对经济社会的影响降到最低。4月份，在县委、县政府的统一部署下，举全镇之力开启静态管理模式，数百名党员干部、医务工作者、志愿者走上街头，坚守卡口，延续自疫情发生以来零感染零病例的辉煌；国二十条、新十条出台后，我镇顺势而为，加大社会保障力度，将疫情影响降到最低，最大限度统筹了疫情防控和经济社会发展。五是各项事业蓬勃发展。一年来，我镇文化教育、医疗卫生、医疗保险、养老保险等各项社会事业取得长足发展。目前我镇城乡医保参保28265人，新农保参保13912人，参保率进一步提高，实现了应保尽保；组织开展“两慢病”筛查工作，共筛查3501人，积极提供相关医疗卫生服务；投入1200万元新建中心幼儿园4000平方米，满足9个班级约300名幼儿教育需求，极大提高了我镇幼儿教育的硬件水平；投入18万元危房改造11户；新兵入伍13人，其中大学毕业生11人，连续5年圆满完成征兵任务；严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，坚决打击乱占耕地行为，全年卫片执法3件，全部整改到位；整改经营性自建房2起。

一年来，我们提高效能，优化服务，自身建设得到加强。一是政务服务不断优化。坚持政务公开、村务公开、财务公开、项目公开和民生事务公开，接受人民群众和社会各界的监督。全年，镇村两级便民服务中心共累计为群众办理事务1300余件，及时回复人民网留言、省长信箱、市长热线、县长信箱267条，工作效能显著提升。二是政风建设不断提高。强化党的领导，坚持“以人民为中心”的发展思想，落实中央八项规定，杜绝“形式主义”、“官僚主义”，坚决纠正“四风”，结合“以案为戒”警示教育，立案查处违纪违法行为6起，运用第一种形态17次，使“红脸出汗”成为常态，收集小微权力监督平台问题5个，办结5个，三公经费逐年下降，今年年较去年下降了2%。

各位代表、同志们，一分耕耘一份收获，每一份成绩都源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于县委县政府的坚强领导和镇党委的统筹谋划，更是全镇干群不断奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向与会的各位代表、委员，向全镇人民，向所有关心支持参与众兴集镇建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，机遇与挑战并存，机会与风险同在，我们要清醒地认识到发展的道路上不是一帆风顺的，我们还存在很多短板弱项。一是少数干部思想不够解放，工作作风不够扎实，工作思路不够宽，争先创优意识不够强，谋求发展的氛围不够浓；二是经济基础比较薄弱，村集体经济收入较低，工业经济质量不优，农业经济大而不强，主导产业、特色产业缺乏；三是社会风险形势依然严峻，矛盾化解有待加强，信访隐患依然存在，民生事业仍有短板，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远；四是自身建设有待加强，为民服务仍有空间，形式主义、官僚主义没有彻底根除。

二、2023年目标任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的目标要求，扎实苦干，勇毅前行，开创众兴集镇赶超跨越发展的新局面。

（一）围绕赶超跨越发展，着力推进经济提质增效。一是挖掘经济发展新动能。牢固树立“投资为纲、项目为王”的理念，不断加大招商引资力度，推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，积极吸引项目投资，同时，积极帮助企业纾难解困，充分挖掘现有资源，做大做强现有企业，培育新的经济发力点，争取全年固定资产投资增长15%左右，生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长9%左右，在“积树成林”中有突破，超额完成招商引资任务；二是着力打造农业特色亮点。坚决扛住粮食安全的政治责任，稳定粮食种植面积和产量，充分发挥我镇农业资源的先天优势，在农业产业化、现代化、特色化上做文章，继续保持我镇再生稻高产优质，积极争取“138+N”“6969”工程项目，着力推进新型经营主体的培育与壮大，结合双招双引，重点关注现代化产业化龙头企业，争取能够实现在特色种养殖和农业企业上的新突破，破局我镇传统农业大而不强的形势。

（二）围绕重点工程项目，大力夯实基础设施建设。  一是高标准推动美丽乡村建设。快速启动省级美丽乡村中心村申报和建设，做好前期论证、征求意见、规划设计工作，完善好相关工程配套，推动各项公共服务设施向中心村集聚，同时投入资金开展10个村民组的美丽宜居村庄建设，打造出亮点名片；二是高质量完成高标准农田建设。2023年我镇将迎来投资3750万元1.5万亩的高标准农田建设，基本实现我镇高标建设的全覆盖，进一步完善我镇农业基础设施建设；三是高品位推动集镇建设。结合全县创建文明城市，在今年投入的基础上，将加大对集镇建设的投入，不断完善镇区内道路、污水处理、绿化美化等方面基础设施，改变镇域面貌；四是统筹协调好各方项目。积极配合好众兴至曹庙段105国道拓宽工程，进一步开展沣东干渠整治，积极争取道路畅通工程项目，开展好土地增减挂和新增耕地项目，投入资金完善农村路网、渠网、电网、路灯等基础设施建设，为彻底改善镇域形象下好先手棋。

（三）围绕和谐稳定，扎实推进社会治理现代化。充分发挥基层党组织的作用，推广“无事找书记”党建引领基层社会治理模式，推动共建共治共享，提升社会治理效能；坚持做到小事不出村、大事不出镇；扎实推进信访工作，有力有序化解矛盾，不断增强各级干部群众工作的本领；推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪行为；发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，持续提升群众安全感满意度。

（四）围绕民生福祉，统筹社会事业发展。一是最大高度推动乡村振兴。充分重视乡村振兴的重要性，扼守不发生返贫致贫的底线，不断提高群众收入，妥善解决“两不愁三保障”方面的问题，积极利用产业项目为乡村振兴添光添彩；二是最大限度降低疫情影响。充分认识疫情形势的严峻性，打好疫情的资源保障战，开展好爱国卫生运动，统筹乡村医疗资源，减轻疫情对农村地区的冲击；三是最大程度保障民生。坚持“以人民为中心”的发展思想，不断完善民生工作机制，规范民生资金的使用，加大对弱势群体的关心关爱，保障人民群众安居乐业；四是最大力度保护环境。践行“两山理论”，杜绝牺牲环境谋求发展，坚决整治突出环境问题，依法依规落实环境保护责任，特别是2023年午季秸秆禁烧工作，要提前谋划，避免被动局面。五是最大决心保证安全。统筹好发展与安全，不断强化安全生产责任制，扎实开展好安全生产检查，安全生产隐患务必处理到位，坚决整改。六是最严措施保护耕地。牢固树立粮食安全的政治责任，落实张牙齿的耕地保护政策，对违法占用耕地、未批先建、非农化非粮行为，出现一起打击一起，严肃追责问责，绝不手软。

（五）围绕初心使命，全面推进自身建设。一是不断加强政府效能建设。克服不想为的思想惰性，弘扬斗争精神，拉高工作标杆，树立干事创业的精气神，整治“虚、躲、冷、粗、假、懒”六种现象，让“耍滑头”站一旁，让“躺平式”躺不住，让“混日子”没市场；二是不断推进依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设，将法作为化解矛盾的金钥匙，自觉接受人大和政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，大力推进政务公开、信息公开、村务公开，让权力在阳光下运行；三是持续推进廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义，严守财经纪律，树牢过紧日子思想，用好零基预算，统筹资金使用，厉行勤俭节约，严控三公经费。

各位代表、同志们，空谈误国，实干兴邦，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定信心，团结一致，埋头苦干、奋勇前行，为建设新时代下的众兴集镇不断奋斗！