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霍邱县政务公开为民(政务)服务工作领导组关于印发2018年政务公开工作要点的通知

浏览次数: 发布时间:2018-02-28 00:00    文字大小:[ ]   背景色:       

各乡镇人民政府,现代产业园、开发区和示范区管委,县政府各部门、县直有关单位、县属公共企事业单位:

现将《2018年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。


2018年2月26日


2018年政务公开工作要点


2018年,全县政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署,聚焦行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力推进县、乡镇、村(社区)政务公开一体化、标准化、常态化,加强政策解读和舆情回应,扩大公众参与,增强公开实效。

一、着力推进“五公开”常态化

全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,建立健全“谁用权、谁公开,谁办事、谁落实”的信息源供给机制,业务人员信息推送和存在问题清单编制的信息发布机制,所属单位及时研判、分月调度的监管机制,责任明确、考核精准的测评机制,县直单位牵头抓好既定权责全面公开的协同推进机制(乡镇分月统一下发村务公开清单的管理机制),促进公开工作常态化开展。

(一)推进决策公开。认真贯彻执行《霍邱县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,并按照文件要求切实做好重大决策公开公众参与工作。加大决策公开力度,重要决策、重要方案或事项、相关会议研究内容要明确公开或不公开意见,在拟制方案或发文中,领导要签署公开和不予公开的属性,拟不公开的,要说明理由。经办人要落实决策方案、决策事项的公开事宜,重大决策或事项在政务公开栏、网络信息平台、相关媒体公开的要留存资料,以备检查考核。

(二)推进执行公开。推进重要方案、重大政策措施执行情况的公开,重点公开工作措施、实施步骤、责任分工、工作进展、取得成效、监督方式等信息。推进重点领域、重点建设、公共资源配置、惠民惠农政策、项目资金执行情况的公开。推进社会公益事业发展情况的公开,重点公开城乡低保、医疗救助、临时救助、减灾救灾、慈善事业等信息。深化财政预决算执行情况的公开,推进政府和社会资本合作(PPP)项目的全程公开。

(三)推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单、公共服务清单、中介服务清单公开工作。推行行政执法公示制度,执法部门要公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果,促进执法公平公正。逐步推行行政处罚文书网上公开制度。推进监管情况公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、企业运营、公共资源交易等监管信息。

(四)推进服务公开。围绕“互联网+政务服务”,公开办事流程、办事指南、审批送达方式等。推进公共企事业单位服务公开,加大教育、金融、医疗、水电气、通讯等公共服务公开力度。行业主管部门要加强分类指导,公开服务事项目录和服务价格,加强对公共服务公开的监督。

(五)推进结果公开。及时公开重大决策、重要政策落实情况,推进政府工作报告重点工作、政府决定事项、招标采购、拆迁安置、涉农惠农项目完成结果、社会救助、资金分配结果的公开。加强审计、财政决算公开。加强精准扶贫脱贫对象的财物分配及资金使用等结果公开,接受社会监督。

(六)推进重点工作公开。要根据县政府年度重点工作分解,逐项明确公开要素,细化公开目录和内容要求,及时规范公开社会公众和企业法人关注的热点内容。

二、着力推进公开工作标准化

按照“应公开、尽公开”要求,全面梳理公开事项,细化公开内容,探索建立统一的政务公开标准体系。重点按照《霍邱县基层政务公开事项公开标准梳理表》确定的九大模块开展工作,每个模块明确一个牵头单位,负责按“五公开一解读”要求公开信息。涉及栏目内容的相关单位应主动配合牵头单位向该模块上传信息。各乡镇根据自身实际从九大模块中选取对应模块,及时准确上传信息,切实做到制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。

三、着力推进村务公开规范化

进一步规范村务公开运行机制,加强群众关心的热点、难点和焦点等信息公开,重点做到“五统一”。

(一)统一村务公开栏。各村(社区)要按照公开栏面积不少于10平方米,固定宣传版面不超过总面积70%的要求建设。

(二)统一村务公开时间。各村(社区)村务公开栏要做到每月更新一次,并在霍邱先锋网本村(社区)网页同步公开。

(三)统一村务公开方式。各村(社区)可通过固定公开栏、有线广播、村民代表会议等多种形式进行村务公开。

(四)统一村务公开内容。对照《县政务公开为民(政务)服务工作领导组关于进一步规范村务公开工作的通知》(霍公开组〔2017〕 3号)要求,各村(社区)将有关的上级政策及政策解释、发展规划与年度工作计划、34项为民服务事项清单、月度与年度财务收支以及集体经济收入情况、重点工作的责任分工及按节点完成情况、惠农资金发放结果、农村土地承包经营权流转、征地补偿、“三重一大”事项等十二条村务(社区)公开的主要内容及时予以公开。

(五)统一村务公开资料留存。为规范村务公开,便于群体监督和上级督查,对日常已经公开或已形成的纸质资料,要及时归档,按年按类装订成册,方便公众事后查询。

四、着力推进政务公开一体化

健全政务公开领导体系,明确职责落实任务。各乡镇、各部门要明确分管领导、专(兼)职业务员,确保各项工作快速推进,实现县乡村政务公开一体化。

(一)明确县直部门业务工作公开主体责任。三权在上的乡镇站所以县直主管部门为主、乡镇配合负责落实政务公开工作,县直主管部门对涉农、惠民政策项目、资金等需要公开的事项,要做到同步研究、同步部署、同步公开。

(二)明确乡镇政府的统筹推进责任。乡镇政府要做好乡镇本级的政务公开工作,同时加强对乡镇直单位、行政村政务公开的督查检查指导,建立健全常抓常管工作机制,确保权力运行到哪里,公开工作就覆盖到哪里,服务开展到哪里,公开工作就延伸到哪里。

(三)明确村(社区)村务公开的直接责任。村支两委负责人是落实好、执行好村务公开的主要责任人,要明确村文书或扶贫专干作为兼职业务人员,及时完成乡镇下达的村务公开清单,切实把村务公开落到实处。

(四)加强个人隐私和涉密信息保护。正确处理好政务公开与个人信息、隐私信息、涉密信息保护的关系,在确保应公开信息予以公开的同时,对公民个人信息予以技术性处理,保护个人信息和隐私安全。严格执行公开信息审查制度,认真落实谁发布、谁制作、谁审查、谁签字的要求,加强发布前的审查把关,确保不出现个人信息、隐私信息和涉密信息泄露。

五、加强政策解读和舆情回应

(一)强化政策解读。将政策制定和政策解读同步考虑和安排,坚持“谁起草、谁解读”的原则,明确政策解读主体、时间和方式。解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布,重点解读政策的背景依据、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等,使公众更好地掌握和落实政策。

(二)定期召开新闻发布会。围绕公众高度关注、涉及民生、与群众利益密切相关的重大决策、重点领域、重大项目、重大部署、重大结果,以新闻发布会的形式向社会公开。各相关单位要及时确定发布的主题,精心筹划准备,起草新闻发布稿,确定新闻发布人。县政务公开办要做好新闻发布会的主题收集、计划安排、协调服务工作。

(三)加强重大政务舆情回应。对突发事件和媒体关切的热点问题,负责处置的相关部门和乡镇要落实责任、快速反应,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。对涉及突发事件的各种虚假信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。涉及本部门本单位的帖件原则上要在3个工作日内回复。

(四)实现载体多样化。完善传统政务公开渠道,发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式作用,乡镇、村(社区)为民服务大厅设置政府信息公开查阅点,县政务服务中心将为各乡镇配备专用查询设备,便于公众查询。加强微平台建设,提高乡镇、村 “两微一端”平台使用率。

六、 着力推进培训检查考核

(一)指导实训化。采取以会代训、专题培训、交流座谈、结对监测、参观考察等多种形式,加强对政务公开业务经办人员的培训指导,重点加强政务公开示范点创建工作。继续开展政务公开测评、第三方监测业务培训,分类提供政务公开标准模块,帮助具体经办人员提升业务素质。

(二)抓好线上政务公开。各单位线上信息公开应做到更新常态化。单位内部基础信息有变动的要及时更新,日常工作信息要及时上传,重点工作信息要按序时进度更新。重点领域工作、为民服务、财政专项资金等栏目信息要对照时间节点发布信息。加大第三方监测结果整改落实力度,对存在问题的逐一发送反馈单,对工作后3名的单位采取驻点帮扶的办法督促整改提高。

(三)考核奖惩精细化。采取线上监测与线下检查、季度考评与年终考评相结合的方法加强考核工作,重点落实“月监测通报和季考核调度”制度。线上监测按市下发的考评测评表每月实施监测,并将监测得分情况在信息公开网公开,纳入年终总成绩。每季度现场督促检查由县政务公开办组织进行,并将检查结果在网上公布,计入年终总成绩。

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