霍邱县花园镇2015年政府工作报告

各位代表、各位同志：

   我受花园镇第十三届人民代表大会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

   一、2015年主要工作

   2015年是全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神的重要一年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，镇人大坚持围绕中心，按照镇党委提出的奋斗目标，以人为本、关注民生、尽心履职，为推进全镇经济社会发展、民主法制建设，全面提升小康建设水平做出了应有的贡献。

   （一）紧扣发展目标，全力推动经济健康运行

   2015年，镇人大主席团紧紧围绕镇党委政府经济社会发展目标，努力发挥人民代表大会的最大作用，促进经济社会平稳较快发展。

   ——推进美好乡村建设。镇人大高度关注美好乡村建设进展，组织人大代表视察迎龙村、花园村的美好乡村建设状况，提出并支持文明乡村建设的各项意见与建议，广泛征求群众的意见，提高群众的知情权、参与权和监督权，提高广大群众主动参与美好乡村建设的积极性，增强建设美好家园的信心和决心。

   ——加强集镇管理措施。组织代表视察村庄环境整治和规模农业建设情况，建议进一步健全多元投入机制，加快土地有序流转，强化科技支撑，全面提升规模农业的发展水平。同时督促政府加大推进农业项目实施进度，在开展“三线三边三地”环境整治工作过程中，镇人大进一步加强整治工作的组织领导，村镇整治效果明显，集镇品味得到提升。

   ——依法加强工作监管。在经济建设方面，镇人大高度关注经济运行和镇村建设中项目建设监管。镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的招标投标、工程建设和质量监管，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求，为乡村的发展提供优良的投资环境，成效明显，代表和群众十分满意。

   （二）改进监督工作，充分发挥人大监督职能

    2015年，镇人大坚持以人为本，真诚倾听民众呼声，突出监督重点，努力推动以改善民生为重点的社会建设。

   ——参与专项监督检查。今年以来，镇人大共组织2次分别对教育、计生、农资市场、新农合、一事一议项目以及美好乡村建设的视察，推进了工程进度，确保了工程质量。代表们还视察了水利兴修工程，在视察过程中，代表们对存在的问题及时提出整改意见，切实提高了人民群众满意度。使每一项工程和每一个项目均打造成精品工程、民心工程、满意工程。

   ——加强实施监督力度。加强对行政执法和公安司法工作的监督力度，做到公正执法、文明执法，依法行政。切实保护国家、集体和人民群众利益。让受调解群众在每一起案件和每一项调解中能感受到司法的公平正义。严格财政预决算制度，增强财会人员法治意识，促进政府依法理财。支持和督促有关部门抓好普法教育，大力开展以《宪法》为核心的民主法制宣传教育。在人大的牵头组织下，镇机关和镇直单位全体干部职工参加了对宪法宣誓活动和宪法知识测试。组织镇直机关站所等11家单位，在街道开展以“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”为主题的普法宣传活动。让“法是阳光，温暖世界；法是规则，无处不在；法是利剑，惩恶扬善”的理念深入人心。

  （三）加强培训教育，不断强化自身建设

   充分尊重代表的主体地位，不断加强代表工作，镇人大主动适应形势的发展和变化，与时俱进地推进思想建设、作风建设，加强人大制度和人大工作的宣传，不断提升乡镇人大形象。

   ——提高代表履职能力。镇人大扎实开展人大代表培训教育工作，提高人大代表的履职本领。集中培训《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《基层组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》等法律法规，切实提高代表懂法、守法、用法的能力。利用人大代表接待选民和述职的机会，集中对人大代表进行各项惠民、惠农政策宣传教育，深入学习十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和党的各项方针、政策，切实提高人大代表政策水平。通过培训教育，进一步提高了人大代表的法治观念、履职能力，增强了人大代表的服务水平。

   ——狠抓代表实践活动。按照“五有”、“四簿”、“七项制度”上墙的要求全部进行了更新，进一步加强了代表小组活动室的建设。在今年5月6日与12月8日举行的人大代表述职活动，共计有5名人大代表向选民进行了公开述职并现场测评，选民代表进行了现场评议活动，取得了良好的社会评价。同时，坚持人大代表接待选民制度，每月8日都安排10名左右的代表分4个代表小组对来访选民进行接待，对来访选民提出的问题，建议，认真记录，耐心解答，并由人大主席团统一交办有关单位进行处理。

   ——坚持代表为民办实事。人民选我党代表，我当代表为人民。各级人大代表每年都要坚持走访、按时接待选民。在视察、调研的过程中，对困难群众伸出援助之手，扶弱济困，解决部分群众的燃眉之急，对公益事业慷慨解囊、推资助力，尽自己的绵薄之力。据统计，2015年镇人大代表共协调家庭50余户。

   ——督办代表的建议和意见。对十六届二次会议代表提出的11项建议和意见，人大主席团逐项落实、跟踪问况，并要求落实单位与人大代表直接对接，除一件因为特殊原因没有落实外，其余全部解决，真正做到代表建议“件件有落实，处处有回音”。

   二、2016的主要工作任务

   2016年，花园镇人大将依托良好的工作基础和浓厚的创新氛围，找准人大工作的切入点和着力点，创先争优，开拓创新，迸发人大工作的激情和活力。镇人大主席团工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实上级人大的决议，在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕经济建设中心，认真履职尽责，为加快发展，富民强镇，全面建成幸福花园做出新的贡献。

   （一）以服务大局为己任，主动参与中心工作

   紧紧围绕全面推进依法治国目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。紧紧围绕镇党委的决策部署谋划人大工作，积极主动参与美好乡村、“三线三边三地”城乡环境综合整治、森林增长工程、民生工程、殡葬工作改革、高标准农田治理等中心工作。

   （二）以工作监督为根本，促进经济社会发展

   切实履行监督职责，综合运用执法检查、视察、专项调研和专题询问、工作评议等方式，进一步强化人大监督实效，加强对镇重点项目的视察监督，密切关注群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，积极促进相关问题的解决。加强对法制宣传教育工作的监督，支持和督促有关部门抓好普法教育，提高行政执法人员、企业经营者和青少年的学法用法水平，提高机关工作人员依法办事的能力和公民的法制观念，保证依法治镇各项目标和措施的落实。同时，进一步加大执法检查力度，提出整改建议并督促整改，确保法律法规贯彻实施。加强财政经济监督，对财政预算执行情况、项目资金的使用情况进行专项监督，对招商引资项目的重点工程建设情况进行重点监督。

   （三）以强化服务为抓手，充分发挥代表主体作用

   认真贯彻《代表法》，保障代表依法执行职务。加大《代表法》的宣传力度，营造一个尊重人大代表，支持人大代表执行职权的良好氛围，并为各位代表做好各项服务工作。不断丰富代表活动内容，经常创新代表活动形式，增强代表活动效果，做好代表的学习、培训工作，积极为代表履职搭建平台，帮助代表提高履职能力，充分发挥代表在审议，检查、调研、评议等发面的主体作用。

   认真督办代表议案、建议和意见。加强和改进代表议案的办理和督办工作，规范办理程序，提高办理质量，努力使代表满意。坚持人大代表接待选民制度，每月8号各代表小组要认真接待选民，努力使群众满意。坚持人大代表向选民述职制度，切实增强代表小组活动的实效性，扎实推进基层代表小组“一个载体、两项制度和三项活动”建设，促进代表活动经常化、制度化和规范化。

   （四）以能力提升为重点，切实加强综合素质建设

   一要巩固深化教育实践活动成果。严守“三严三实”、中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，切实转变作风，不断巩固深化教育实践活动成果。二要强化人大工作宣传。深入开展人民代表大会制度和人大工作的宣传，增强广大公民的人大意识，大力开展以《宪法》为核心的民主法制宣传教育，增强全镇的民主意识和法制观念。三要提高思想政治素养。进一步加强理论学习，以集中培训、辅导讲座、中心发言和个人自学相结合的形式深入学习，提高人大代表的思想政治素养、依法履职水平。

   各位代表，党的十八届五中全会为我们描述了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在我镇党委的正确领导下，为建设幸福花园、生态花园作出不懈的努力！