霍邱县林业发展中心2020年度工作总结

霍邱县林业发展中心2020年度工作总结及2021年重点工作安排

霍邱县林业发展中心

（2020年12月1日）

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导下，林业发展中心认真践行习近平生态文明思想，围绕“生态霍邱、绿色发展”主基调，着力发展林业发展新业态、培育林业发展新动能、拓展生态脱贫新思路、促进森林质量新提升，圆满完成各项任务。现将全年工作汇报如下。

一、重点工作完成情况

（一）以深化林业改革为抓手，推深做实林长制

1.完善“五个一”平台。更新完善相关制度文件和县、乡、村三级林长组织体系，全面部署林长制工作，目前共设置林长、林警长分别为892人、750人，其中县级总林长6人、县级林长14人、县级林警长7人、镇村级林长872人。

2.创建林长制改革示范区。年初已申报林长制项目5个并积极进行实施，现已初步建成了具有示范作用的中彭省级林业现代示范园区基地；开展安阳山森林公园勘界立标、矿区植被恢复、城南湿地恢复工程等保护示范工程。

（二）以“增绿增效”为抓手，大力开展国土绿化

3.持续推进国土增绿行动。去冬今春以来，按照省市国土绿化提升行动工作总体部署，县委、县政府依托创建林长制改革示范区为抓手，全力推进林业“双增”和 “四旁四边四创”绿化提升行动等植树造林工作。全县共完成人工造林（含更新）21556.1亩，其中成片造林7024.9亩，是任务7000亩的101%。具体是：长防林工程造林1005.3亩，中央财政造林补贴项目造林3012.1亩，其他造林3007.5亩；四旁四边零星造林折合面积14531.2亩。

4.科学实施森林经营。一是完成森林抚育及森林抚育经营示范片92161亩，是任务90000亩的102.4%，其中中央财政森林抚育15000亩，省级森林抚育77161亩；二是创建森林抚育经营示范片6处、面积3440亩；三是完成省级退化林修复6000亩。

5.四旁四边绿化成绩显著。全县共完成四旁四边零星植树81.31万株，折合造林面积14531.2亩；完成“四旁四边”公路、铁路、河流绿化里程40.8公里；完善提升农田林网庇护面积22300亩。成效明显，得到省、市主管部门的充分肯定，并被市、县电视台宣传报道。

6.积极做好森林镇村创建。一是成功申报创建省级森林城镇1个，即马店镇。二是完成创建新店镇东湖村等15个省级森林村庄。

7.提升矿区生态修复。对霍邱县2019、2020年矿区植被恢复工程开展了督促、指导，并邀请第三方进行了实地验收，两年共完成生态修复任务20528亩，除少数尾矿库外，基本完成了矿区生态修复任务。

8.城南湿地恢复工程基本完成。城南湿地生态恢复工程是县委县政府交办的重点工程。2020年4月8日签订合同后进场施工，6月底前完成苗木栽植7千余棵，约占总量的78%（不含未征地苗木量）。后因今年汛期沿岗河河水暴涨，城南湿地项目地受灾严重，原已栽植树木损失过半。目前通过各方协作，施工方也在全力赶工之中，力求年底项目竣工。

（三）以资源管护为抓手，全力保障林业资源

9.完成森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。一是将所有疑似图斑相关内容录入云臻森林管理平台，并整理出森林督查专题数据库、统计表与自查报告提交省林业局。经研究并确定存在破坏森林资源违法行为图斑10个，为后期依法依规进行查处和整改奠定了良好的基础。二是采用林地地类或林相变化遥感判读、森林资源档案核实、现地核实等手段，对“一张图”数据库进行更新，推进基于 GIS 的森林资源档案动态管理，实现森林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。

10.加大林地报批及林地置换力度。一是查验并组卷报送建设项目使用林地材料20起。核报省林业局审批19起，争取林业用地指标108.7819公顷。截止目前已上缴森林植被恢复费797.2万元。二是为进一步加快我县钢厂建设，选中西大山南侧与西山林场相连的茶庵村土地，面积约180余亩，用于司圩路、沿山路和原宝业、华电项目林地置换。

11.加强林业综合执法。成立打击破坏森林资源违法犯罪专项行动领导小组，强化林业执法组织领导。全年立案查处41起，其中滥伐盗伐林木案件34起，非法毁坏占用林地、改变林地用途及收购疫木案件4起；收缴罚没款 277552.8元。移送公安机关追究刑事责任3起，刑事拘留5人。其中彭塔乡村民非法采伐案件1起，花园镇村民非法占用林地案件1起，六兴矿业改变林地用途案件1起，均已移交县公安部门送至县检察院起诉。

12.落实森林防火责任。一是制定出台相关法律法规。制定印发了《霍邱县2020年森林防灭火宣传教育工作方案》；编制了《霍邱县森林火灾应急预案》；与全县各乡镇签订了森林防火责任状，层层压实森林防火责任；联合县自然资源和规划局、县民政局、马店镇政府下发《关于霍邱县西山林场禁止坟葬的通告》，通过法律手段，打击在西山林场毁林占地修建坟墓、随意上坟烧纸等违法行为，从根源上降低人为引发的森林火灾概率。二是加大防火宣传力度。录制森林防火宣传音频发至各乡镇、村、学校，利用宣传喇叭开展全方位的宣传活动；在全县范围张贴了森林防火宣传横幅40余条，散发了防火宣传折页3000份、防火宣传杯30000只，制定印发防火宣传手册300本；国有林场和重点乡镇制作安装永久性森林防火宣传标牌40个；利用短信平台发送森林防火宣传短信。三是加强值班值守。在节假日和安阳山古庙会期间，在森林资源保护重点区域实行24小时防火值班制度，时刻做好扑灭火准备。

13.优化自然保护地。一是积极聘请省林业调查规划院承担县级自然保护地整合优化预案的编制，并协助设计单位对东西湖自然保护区开展调查。二是将城东湖芡实省级水产种质资源保护区、城西湖国家级水产种质资源保护区和城东湖国家级水产种质资源保护区3处整合归并到东西湖自然保护区。经优化整合后，霍邱县区域内保留2处自然保护地，总面积为14729.43公顷，其中，自然保护区为安徽霍邱东西湖省级自然保护区，面积为14319.96公顷；自然公园为安徽安阳山省级森林自然公园，面积为409.47公顷。

14.加强重大生物灾害防治。一是积极开展美国白蛾监测与防治。在全县共布控性信息素诱捕器30个，建立了网格化监测平台，实现监测面积县内全覆盖。继续做好冯瓴、临水等14个重点乡镇虫情发生发展趋势监测，积极开展地面防治作业，完成3.2万亩防治任务。二是持续做好松材线虫病防控。经过招标的方式，完成2019年度松材线虫病枯死松树清理工作，确保了疫木不外流，疫情不传播。完成西山林场大山林区健康松树打孔注药1.2万瓶，预防健康松树7619株，面积486亩，任务完成率127%；三是加强对松褐天牛的除治。首先，布设费蒙迪松褐天牛性引诱剂70处，开展性息素干扰松褐天牛成虫交尾以降低林内媒介昆虫密度试验。其次，组织人力和机械完成化学防治喷雾氯氰菊酯（绿色威雷）6000亩。

15.科学实施古树名木保护。按照市绿化委员会《关于认真做好2020年度古树名木保护工作的通知》(六绿〔2020〕3号)文件精神，编定《霍邱县2020年古树名木修复保护工作方案。一是组织专业人员实地考察全县39株古树名木，对古树名木分类保护。其中，一级保护古树名木6株，二级保护古树1株，三级保护古树32株。二是通过公开询价方式，择优选定具有古树名木保护资质的专业公司实施完成。三是制定保障措施。首先，县绿化委员会办公室负责古树名木保护的日常管理工作。其次，将古树名木保护列入县林长制工作重要内容，纳入县乡村三级林长管护职责。再次，乡镇林业工作站承担服务乡镇的古树名木养护技术指导与服务。

16.加强野生动物保护救助与禁食在养野生动物处置工作。一是救护野生动物15起。其中国家二级保护野生动物游隼1只（已交省野生动物园）、天鹅3只、救助受伤乌鸦、夜鹭、狐狸等11只。二是完成禁食在养野生动物处置工作。共处置补偿野生动物7579头（只），完成省市县补偿金额合计137.71万元。三是开展实施东西湖自然保护地打击破坏候鸟迁飞专项行动，对候鸟迁徙停歇地和繁衍栖息地周边区域的宾馆、酒店等餐饮场所以及野生动物经营、驯养繁殖场所进行全面清查，较好的保护了自然保护地的生物多样性。

（四）以绿色产业为抓手，推进林业产业发展

17.积极争取上级林业补助资金。争取争取省、市项目资金245万元。积极服务林业企业向上申报项目资金，成功申报彭塔乡霍邱中彭生态公司第六批省级现代林业示范区项目建设，将取得省财政补助资金100万元；帮助安徽宝楮生态农业科技有限公司成功申报构树产业项目，获得发展资金60万元；帮助安徽金古堆绿色农业有限责任公司等成功申报特色经果林提质增效示范项目，获得发展资金20万元；积极推进乡村绿化提升争取市级奖补资金55万元。

18.加大林业行业扶贫力度。一是按时发放生态护林员管护费用。目前我县有生态护林员460名，已发放第一季度管护费用745200元。二是带动贫困户自种自养发展经果林。共涉及11个乡镇15个村91户，奖补资金19.9万元;“四带一自”大户带动贫困户16户，企业2家，奖补资金0.92万元。

（五）以创新思维为抓手，加快林业体制改革

19.孟家湖林场改制有序推进。一是完成对孟家湖林场的资产清查和财务审计。目前，县农投公司正在对孟家湖林场土地面积进行重新测算，待土地面积测算完毕后，将房产、设备、土地等资产移交县农投公司，注销事业单位法人。二是妥善完成改制后人员的安置。目前，已办理完成退休人员的退休手续，未退休人员完成身份置换，且已安排妥当。

20.做好苗圃整体搬迁置换。一是已完成在地苗木评估数字清点及苗木公示，目前正在进行苗木处置。二是已召开2次苗圃搬迁领导小组工作会议，明确推进措施和完成时限。三是已确定新址地点，初步完成新址四至确界及面积。

（六）以党建工作为抓手，突出政治引领作用

始终把党建工作作为引领和保障，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是扎实开展“三个以案”警示教育。按照开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会的总体要求，认真开展深化“三个以案”警示教育，截至目前共召开党总支工作、及理论中心组学习会议19次，查找问题7条，制定整改措施9个。二是深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。先后3次召开党总支理论中心组学习扩大会议，组织中心全体党员干部深入开展学习，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走。三是以制度建设提升管理效能。出台了党总支、机关党支部党建工作要点，制定了理论学习中心组学习计划、意识形态工作计划、党风廉政建设和反腐败工作计划、文明单位创建工作计划等制度文件。四是协调推进其他党建工作。扎实推进新时代文明实践点的建设工作，高度重视意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党员领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度。

全年工作虽取得一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是林长制“上热下冷”。基层乡镇和成员单位对林长制改革工作认识不足，工作主动性不够，存在被动应付，部分成员单位督促指导联系工作成效不明显，没有真正形成齐抓共管的工作局面；二是造林绿化空间有限。目前全县挖掘造林空间的潜力不大，营造林实施难度增大；三是自然保护地管理难度大。由于受专业技术人员不足，能力建设落后等制约，巡护管理难度加大，违法违规现象时有发生。

二、2021年重点工作任务

1.持续推进林长制改革和示范区创建工作。聚焦“五绿”，继续推进林长制改革示范区建设，推动乡村林长责任细化和落实，同时做好全县林长制实施情况考核工作，为霍邱绿色发展做出贡献。

2.深入推进“四旁四边四创”绿化提升工作。结合乡村振兴、农村环境综合整治等，切实抓好城乡绿化美化和森林创建工作，大力推进农村人居环境整治示范村建设。

3.大力提升完善农田林网建设。对当年实施的高标准农田建设项目和农田水利基本建设涉及的路渠、库塘兴修等项目，做到与农田林网建设同步规划、同步实施、同步验收。   

4.积极配合用地单位做好使用林地的申报工作。抓好六兴矿业、合高产业园项目用地以及基础设施和民生工程使用林地报批。

5.加大自然保护地管理力度。开展湿地水源地生物带建设，计划建设10000亩以上水源生物带；开展2021年生态环保遥感反馈点整改工作。

6.积极推进苗圃搬迁工作。加快苗圃迁建进度，完成在地苗木清点处置和新址的规划设计及后续工作。

7.持续做好林业产业扶贫工作。完善生态护林员动态管理，保障生态护林员权益；加大产业扶贫推进力度，持续做好林业产业扶贫工作。

8.大力提升林业防灾减灾能力。坚持预防为主、防灭结合，加强国有林场林区内道路等基础设施建设，防控森林火灾。加强疫情监测、普查、防控，确保美国白娥有虫不成灾；加强防控，积极打孔注药并开展化学防治，切断松材线虫病疫情传播渠道，按技术规程要求除治疫木，遏制松材线虫病蔓延。