号: 113414230032363181/202010-00023 组配分类: 职责权限依据
发布机构: 霍邱县公安局 主题分类: 公安、安全生产、司法,其他
来源单位: 霍邱县公安局
称: 霍邱县公安局行政强制事项统一规范目录(2020年) 号:
词: 发布日期: 2020-10-30
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霍邱县公安局行政强制事项统一规范目录(2020年)

2020-10-30 17:18文字大小:[    ]  背景色:
序号 权力类型 权力名称 子项名称 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政强制 继续盘问 对有违法犯罪嫌疑的人员继续盘问 《中华人民共和国人民警察法》(主席令第69号,2012年10月26日修正)第九条:为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查;经盘问、检查,有下列情形之一的,可以将其带至公安机关,经该公安机关批准,对其继续盘问: 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
(一)被指控有犯罪行为的;
(二)有现场作案嫌疑的;
(三)有作案嫌疑身份不明的;
(四)携带的物品有可能是赃物的。
对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时,在特殊情况下,经县级以上公安机关批准,可以延长至四十八小时,并应当留有盘问记录。对于批准继续盘问的,应当立即通知其家属或者其所在单位。对于不批准继续盘问的,应当立即释放被盘问人。
经继续盘问,公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其他强制措施的,应当在前款规定的期间作出决定;在前款规定的期间不能作出上述决定的,应当立即释放被盘问人。
对涉嫌违反出境入境管理的人员继续盘问 《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令第五十七号,2012年6月30日公布)第五十八条:本章规定的当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施,由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施。
第五十九条第一款:对涉嫌违反出境入境管理的人员,可以当场盘问;经当场盘问,有下列情形之一的,可以依法继续盘问:
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有协助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外国人有非法居留、非法就业嫌疑的;
(四)有危害国家安全和利益,破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。
第二款:当场盘问和继续盘问应当依据《人民警察法》规定的程序进行。
2 行政强制 保护性约束措施 对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人采取保护性约束措施 1.《中华人民共和国人民警察法》(主席令第69号,2012年10月26日修正)第十四条:公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的,应当报请县级以上人民政府公安机关批准,并及时通知其监护人。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
依照治安管理规定对醉酒人采取保护性措施约束至酒醒 1.《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第四十七号,2011年4月22日修正)第九十一条第二款:醉酒驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。第四款:醉酒驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,吊销机动车驾驶证,依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证,重新取得机动车驾驶证后,不得驾驶营运机动车。
2.《中华人民共和国治安管理处罚法》(主席令第67号,2012年10月26日修正)第十五条第二款:醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒;公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保护性约束措施。
3 行政强制 强制传唤 对违反治安管理的嫌疑人强制传唤 《中华人民共和国治安管理处罚法》(主席令第67号,2012年10月26日修正)第八十二条:需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
对违反出境入境管理的嫌疑人强制传唤 《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令第五十七号,2012年6月30日公布)第五十九条第三款:县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关需要传唤涉嫌违反出境入境管理的人员的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。
4 行政强制 强制遣返   1.《中华人民共和国集会游行示威法》(主席令 第二十号,1989年10月31日)第三十三条:公民在本人居住地以外的城市发动、组织当地公民的集会、游行、示威的,公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。 1.受理阶段责任:告知应当提交的材料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。    2.审查和决定阶段责任:审查提出预审意见,经集体研究作出书面认可函(不予认可的告知理由);按时办结;法定告知。    3.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开。    4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:    1.对符合法定条件的申请不予受理的;    2.对不符合受理条件或明知不符合有关要求通过初审并予以认可的;    3.擅自增设、变更认可程序或条件的;    4、因未严格审查而产生严重后果的;    5.在认可过程中玩忽职守、滥用职权的;    6、在认可中发生腐败行为的;    7、其他违反法律法规规章文件规定的行为
2.《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第二十六条:依照《集会游行示威法》第三十三条的规定予以拘留的,公安机关应当在二十四小时内进行讯问;需要强行遣回原地的,由行为地的主管公安机关制作《强行遣送决定书》,并派人民警察执行。负责执行的人民警察应当将被遣送人送回其居住地,连同《强行遣送决定书》交给被遣送人居住地公安机关,由居住地公安机关依法处理。
5 行政强制 扣留枪支   《中华人民共和国枪支管理法》(2015年修正)第四条 国务院公安部门主管全国的枪支管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关主管本行政区域内的枪支管理工作。上级人民政府公安机关监督下级人民政府公安机关的枪支管理工作。第二十五条第一项:配备、配置枪支的单位和个人必须遵守下列规定:(一)携带枪支必须同时携带持枪证件,未携带持枪证件的,由公安机关扣留枪支。  1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。
5.解除环节责任:行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定,解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。
6.法律法规规章规定的应履行的其它责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
    1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;
    2.改变行政强制对象、条件、方式的;
    3.违反法定程序实施行政强制的;
    4.非法定主体实施行政强制的;
    5.违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
    6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
    7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
    8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
第三十条第三款:公安机关对没有枪支运输许可证件或者没有按照枪支运输许可证件的规定运输枪支的,应当扣留运输的枪支。
6 行政强制 扣押 扣押与治安案件有关的需要作为证据的物品 《中华人民共和国治安管理处罚法》((主席令第67号,2012年10月26日修正)第八十九条:公安机关办理治安案件,对与案件有关的需要作为证据的物品,可以扣押;对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产,不得扣押,应当予以登记。对与案件无关的物品,不得扣押。对扣押的物品,应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚,当场开列清单一式二份,由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章,一份交给持有人,另一份附卷备查。对扣押的物品,应当妥善保管,不得挪作他用;对不宜长期保存的物品,按照有关规定处理。经查明与案件无关。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
扣押与违反出境入境管理的案件有关的需要作为证据的物品 《中华人民共和国出入境管理法》第六十八条:对用于组织、运送、协助他人非法出境入境的交通运输工具,以及需要作为办案证据的物品,公安机关可以扣押。对查获的违禁物品,涉及国家秘密的文件、资料以及用于实施违反出境入境管理活动的工具等,公安机关应当予以扣押,并依照相关法律、行政法规规定处理。
扣押护照 《中华人民共和国护照法》(主席令第50号,2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)第十五条第一款:人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要,可以依法扣押案件当事人的护照。
7 行政强制 扣留车辆 扣留机动车 《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第四十七号,2011年4月22日修正)第九十二条:公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款;超过额定成员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。有前两款行为的,由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书送达被处罚人或当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
第九十五条第一款:上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带行驶证、驾驶证的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
第九十六条:伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处十日以下拘留,并处一千元以上三千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处二千元以上五千元以下罚款。当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
扣留事故车辆 《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第四十七号,2011年4月22日修正)第七十二条第二款:交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查,收集证据;因收集证据的需要,可以扣留事故车辆,但是应当妥善保管,以备核查。
扣留非机动车 《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第四十七号,2011年4月22日修正)第八十九条:行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
8 行政强制 扣留机动车驾驶证   1.《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第四十七号,2011年4月22日修正) 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书送达被处罚人或当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
第九十二条:公路客运车辆载客超过额定乘员的,处200元以上500元以下的罚款;超过额定乘员20%或者违反规定载货的,处500元以上2000元以下的罚款。
货运机动车超过核定载质量的,处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30%或者违反规定载客的,处500元以上2000元以下罚款。
有前两款行为的,由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
第九十五条:上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带行驶证、驾驶证的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的,依照本法第九十条的规定予以处罚。
第九十六条:伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处15日以下拘留,并处2000元以上5000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处10日以下拘留,并处1000元以上3000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的,由公安机关交通管理部门予以收缴,扣留该机动车,处2000元以上5000元以下罚款。
第九十八条:机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后,并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。
2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号,自2004年5月1日起施行,2017年修订)第二十三条第一款:公安机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外,实行道路交通安全违法行为累积记分(以下简称记分)制度,记分周期为12个月。对在一个记分周期内记分达到12分的,由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证。
9 行政强制 查封 查封涉案场所、设施、财物 1.《中华人民共和国行政强制法》第九条第二项:行政强制措施的种类:(二)查封场所、设施或者财物;…。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
临时查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所 1.《中华人民共和国行政强制法》(主席令第四十九号,2011年6月30日通过)第九条第二项:行政强制措施的种类:(二)查封场所、设施或者财物;…。
2.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号,2018年修订)第三十二条第二款:县级以上人民政府公安机关在进行易制毒化学品监督检查时,可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品;必要时,可以临时查封有关场所。
3.《危险化学品安全管理条例》(国条院令第344号,2013年修订)第七条第一款第(四)项:经本部门主要负责人批准,查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。
查封擅自从事互联网上网服务经营活动场所 1.《中华人民共和国行政强制法》第九条第二项:行政强制措施的种类(二)查封场所、设施或者财物;…。
2.《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条:违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。
10 行政强制 强制检测   《中华人民共和国禁毒法》(主席令第七十九条,2007年12月29日通过)第三十二条第一款:公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测,被检测人员应当予以配合;对拒绝接受检测的,经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准,可以强制检测。  1、受案环节责任:公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案,以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件,应当及时受理,并进行登记。认为属于违反治安管理行为的,应当立即进行调查;认为不属于违反治安管理行为的,应当告知报案人、控告人、举报人、投案人,并说明理由。2.调查环节责任:公安机关对受理的治安案件,指定专人负责,办案民警不得少于两人,调查取证时应出示执法证件,需要传唤违反治安管理行为人的勘验依法传唤,允许当事人辩解陈述,询问或者检查应当制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员在办案过程中对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私,应当予以保密。3.审查环节责任:公安机关查处治安案件,对没有本人陈述,但其他证据能够证明案件事实的,可以作出治安管理处罚决定。但是,只有本人陈述,没有其他证据证明的,不能作出治安管理处罚决定。4.告知环节责任:公安机关作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见,对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的,公安机关应当采纳。5.决定环节责任:治安案件调查结束后,公安机关应当根据不同情况,分别作出以下处理:(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出处罚决定;(二)依法不予处罚的,或者违法事实不能成立的,作出不予处罚决定;(三)违法行为已涉嫌犯罪的,移送主管机关依法追究刑事责任;(四)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的,在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时,通知有关行政主管部门处理。 公安机关作出治安管理处罚决定的,应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容:(一)被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址;(二)违法事实和证据;(三)处罚的种类和依据;(四)处罚的执行方式和期限;(五)对处罚决定不服,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。办理其他行政案件,有法定办案期限的,按照相关法律规定办理。6.送达环节责任:公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的,公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。7.执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,行政执法机关可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。对被决定给予行政拘留处罚的人,由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
    2.指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
    3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
    4.违反法定的行政处罚程序的。
    5.委托不合法主体执法或二次委托执法的。
    6.因处罚不当给当事人造成损失的。
    7.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
    8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
    9.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
    10.未按照生效的处罚决定内容执行或执行不完全的。
    11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政强制 对外国人拘留审查   《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令第五十七号,2012年6月30发布)第五十八条:本章规定的当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施,由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施。     1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
    2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
    3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
    4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。
    5.解除环节责任:行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定,解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。
    6.法律法规规章规定的应履行的其它责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
    1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;
    2.改变行政强制对象、条件、方式的;
    3.违反法定程序实施行政强制的;
    4.非法定主体实施行政强制的;
    5.违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
    6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
    7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
    8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
第五十九条第一款 对涉嫌违反出境入境管理的人员,可以当场盘问;经当场盘问,有下列情形之一的,可以依法继续盘问:
(一)有非法出境入境嫌疑的;
(二)有协助他人非法出境入境嫌疑的;
(三)外国人有非法居留、非法就业嫌疑的;
(四)有危害国家安全和利益,破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。
第六十条:外国人有本法第五十九条第一款规定情形之一的,经当场盘问或者继续盘问后仍不能排除嫌疑,需要作进一步调查的,可以拘留审查。
实施拘留审查,应当出示拘留审查决定书,并在24小时内进行询问。发现不应当拘留审查的,应当立即解除拘留审查。
拘留审查的期限不得超过30日;案情复杂的,经上一级地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关批准可以延长至60日。对国籍、身份不明的外国人,拘留审查期限自查清其国籍、身份之日起计算。
12 行政强制 对外国人限制活动范围   《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令第五十七号,2012年6月30发布)第五十八条:本章规定的当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施,由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施。     1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
    2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
    3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
    4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。
    5.解除环节责任:行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定,解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。
    6.法律法规规章规定的应履行的其它责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
    1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;
    2.改变行政强制对象、条件、方式的;
    3.违反法定程序实施行政强制的;
    4.非法定主体实施行政强制的;
    5.违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
    6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
    7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
    8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
第六十一条:外国人有下列情形之一的,不适用拘留审查,可以限制其活动范围:
(一)患有严重疾病的;
(二)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的;
(三)未满十六周岁或者已满七十周岁的;
(四)不宜适用拘留审查的其他情形。
被限制活动范围的外国人,应当按照要求接受审查,未经公安机关批准,不得离开限定的区域。限制活动范围的期限不得超过六十日。对国籍、身份不明的外国人,限制活动范围期限自查清其国籍、身份之日起计算。
13 行政强制 对外国人遣送出境   《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令第五十七号,2012年6月30发布)第五十八条:本章规定的当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施,由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施。    1.批准环节责任:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
    2.调查环节责任:调查取证时,案件承办人员不得少于两人,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件,并记录在案。现场检查情况应当如实记入现场检查笔录,由当事人签署意见,并签名或者盖章。允许当事人陈述申辩,并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
    3.决定环节责任:在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩,告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
    4.执行环节责任:要制作现场笔录,并由当事人签名或者盖章。制作并送达查封、扣押决定书和清单。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管理。
    5.解除环节责任:行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在规定的期限内作出处理决定。应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定,解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。
    6.法律法规规章规定的应履行的其它责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
    1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;
    2.改变行政强制对象、条件、方式的;
    3.违反法定程序实施行政强制的;
    4.非法定主体实施行政强制的;
    5.违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
    6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
    7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
    8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
    9.其他违反法律法规规章规定的行为。
第六十二条:外国人有下列情形之一的,可以遣送出境:
(一)被处限期出境,未在规定期限内离境的;
(二)有不准入境情形的;
(三)非法居留、非法就业的;
(四)违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。
其他境外人员有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。
被遣送出境的人员,自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
14 行政强制 先行登记保存证据   《中华人民共和国行政处罚法》(主席令第63号,2017年修正)第三十七条:行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
15 行政强制 代履行   《中华人民共和国行政强制法》(主席令第四十九号,2011年6月30通过)第五十条:行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。 1.受案环节责任:符合受案条件的应及时受理,制作受案登记表;有报案举报人的应制作受案回执单一式二份,一份交报案举报人,一份附卷;妥善保管报案举报人提供的有关证据材料、物品,并出具接受证据清单。
2.调查环节责任:公安机关执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,并制作询问笔录。
3.审查环节责任:对违法嫌疑人的基本情况、案件事实、证据、案件定性、法律适用、办案程序等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知环节责任:作出行政处罚决定前,应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《举行听证通知书》。
5.决定环节责任:由承办人员提出处理意见,填写《处理审批表》,报职能处室领导审核和厅领导审批。处罚决定作出后,填写《行政处罚决定书》,加盖印章。对已构成犯罪的,还应移送司法机关;
6.送达环节责任:应当将行政处罚决定书应送达被处罚人或达当事人。
7.执行:对拒不履行《行政处罚决定书》的,填写《强制执行申请书》,向人民法院申请强制执行;
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列相关工作人员应承担相关责任:               1、对应当予以以制止和处罚的违法行为不予制止的                                                   2、实施行政处罚没有法定的行政处罚依据的                                                 3、实施行政处罚擅自改变行政处罚种类、幅度的                                           4、符合听证条件,行政管理相对人要求听证的,应予组织听证而不组织听证的                      5、实施行政处罚违法法定的行政处罚程序的                                                6、委托其他组织或者个人实施行政处罚的                                                                                     7、实施行政处罚由不具备执法资格的人员开展处罚工作的                                      8、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的                                                9、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不适用法定单据                   10、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的                   11、利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的              12、在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的                               13、违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的                   14、泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的                   15、应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚                  16、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的                                             17、其他违法法律法规规章文件规定的行为。
16 行政强制 对恐怖活动嫌疑人员采取约束措施 未经公安机关批准不得离开所居住的市、县或者指定的处所 《中华人民共和国反恐怖主义法》(主席令第6号,2018修正) 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或其他机关移送的违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2、调查环节责任:行政处罚立案的案件,应专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3、审查环节责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见.
4、告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述,申辩等权利、要求听证等权力。
5、决定环节责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在 30 日内作出处理决定。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应及时送达当事人。
7、执行环节责任:依照生效的行政处罚决定执行。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3、因处罚不当给当事人造成损失的;
4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;
6、对案件没有认真复核或复核认定不准的;
7、在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级公安主管部门报告而未报告的;
8、应当依法追究刑事责任,而未依法追究刑事责任;
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
10、违反法定的行政处罚程序的;
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
第五十三条:公安机关调查恐怖活动嫌疑,经县级以上公安机关负责人批准,可以根据其危险程度,责令恐怖活动嫌疑人员遵守下列一项或者多项约束措施:
(一)未经公安机关批准不得离开所居住的市、县或者指定的处所;
(二)不得参加大型群众性活动或者从事特定的活动;
(三)未经公安机关批准不得乘坐公共交通工具或者进入特定的场所;
不得参加大型群众性活动或者从事特定的活动 (四)不得与特定的人员会见或者通信;
未经公安机关批准不得乘坐公共交通工具或者进入特定的场所 (五)定期向公安机关报告活动情况;
不得与特定的人员会见或者通信 (六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关保存。
定期向公安机关报告活动情况 公安机关可以采取电子监控、不定期检查等方式对其遵守约束措施的情况进行监督。
将护照等出入境证件、身份证 采取前两款规定的约束措施的期限不得超过三个月。对不需要继续采取约束措施的,应当及时解除。
17 行政强制 冻结恐怖活动嫌疑人的财产   《中华人民共和国反恐怖主义法》(主席令第6号,2018修正)第五十二条:公安机关调查恐怖活动嫌疑,经县级以上公安机关负责人批准,可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,可以采取查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结的期限不得超过二个月,情况复杂的,可以经上一级公安机关负责人批准延长一个月。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或其他机关移送的违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2、调查环节责任:行政处罚立案的案件,应专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3、审查环节责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见.
4、告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述,申辩等权利、要求听证等权力。
5、决定环节责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在 30 日内作出处理决定。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应及时送达当事人。
7、执行环节责任:依照生效的行政处罚决定执行。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3、因处罚不当给当事人造成损失的;
4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;
6、对案件没有认真复核或复核认定不准的;
7、在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级公安主管部门报告而未报告的;
8、应当依法追究刑事责任,而未依法追究刑事责任;
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
10、违反法定的行政处罚程序的;
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
18 行政强制 对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存   《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(主席令第44号,2016年4月28日颁布) 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或其他机关移送的违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2、调查环节责任:行政处罚立案的案件,应专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3、审查环节责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见.
4、告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述,申辩等权利、要求听证等权力。
5、决定环节责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在 30 日内作出处理决定。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应及时送达当事人。
7、执行环节责任:依照生效的行政处罚决定执行。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3、因处罚不当给当事人造成损失的;
4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;
6、对案件没有认真复核或复核认定不准的;
7、在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级公安主管部门报告而未报告的;
8、应当依法追究刑事责任,而未依法追究刑事责任;
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
10、违反法定的行政处罚程序的;
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
第四十一条:公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查,境外非政府组织临时活动的备案,对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。
公安机关履行监督管理职责,发现涉嫌违反本法规定行为的,可以依法采取下列措施:
(四)查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料,对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存。
19 行政强制 与恐怖活动嫌疑相关的强制行为   《中华人民共和国反恐怖主义法》(主席令第6号,2018年修正)第五十条:公安机关调查恐怖活动嫌疑,可以依照法律规定对嫌疑人进行盘查、检查、传唤。 1、立案环节责任:在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或其他机关移送的违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2、调查环节责任:行政处罚立案的案件,应专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3、审查环节责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见.
4、告知环节责任:在做出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知当事人违法事实及其享有的陈述,申辩等权利、要求听证等权力。
5、决定环节责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚案件自立案之日起,应当在 30 日内作出处理决定。
6、送达环节责任:行政处罚决定书应及时送达当事人。
7、执行环节责任:依照生效的行政处罚决定执行。
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3、因处罚不当给当事人造成损失的;
4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;
6、对案件没有认真复核或复核认定不准的;
7、在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级公安主管部门报告而未报告的;
8、应当依法追究刑事责任,而未依法追究刑事责任;
9、擅自改变行政处罚种类、幅度的;
10、违反法定的行政处罚程序的;
11、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
12、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
13、其他违反法律法规政策规定的行为。
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