霍邱县2016年“全面改薄”总结

在县委、县政府及省、市改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室的领导下，我县2014-2016年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展顺利。按时完成了年度校舍建设任务，超额完成了五年占比计划。就三年来全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件校舍建设实施情况总结如下：

在县委、县政府及省、市改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室的领导下，我县2014-2016年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展顺利。按时完成了年度校舍建设任务，超额完成了五年占比计划。就三年来全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件校舍建设实施情况总结如下：

一、2014-2016年全面改薄校舍建设规划情况

1.2014年资金安排情况。计划下达中央改薄资金5706万元，规划项目学校39所，其中校舍校园类资金4678万元（其中校舍建设资金4118万元，建设面积26673㎡；运动场560万元，建设面积58500㎡），用于设施设备购置类资金1028万元（其中购置生活设施120万元，购置图书129万元，购置计算机、教学仪器设备等779万元）。

2.2015年资金安排情况。计划下达中央改薄资金7806万元，规划项目学校67所（其中设备购置类8所），用于校园校舍投资5756万元（其中校舍建设4806万元，建设面积31351㎡，运动场950万元，建设面积78000㎡），用于设施设备购置类资金2050万元（其中购置生活设施205万元，购置图书235万元，购置计算机、教学仪器设备等1610万元）。

3.2016年资金安排情况。计划下达中央改薄资金8611万元，规划项目学校85所（其中设备购置类7所），计划校园校舍投资5896万元（含中央改薄资金2512万元，长效机制738万元，初中工程1424万元，县级配套1222万元；其中用于校舍建设类4666万元，建设面积29884㎡，运动场1230万元，建设面积101520㎡），用于设施设备购置类资金2715万元（含中央改薄资金2203万元，长效机制154万元，初中工程293万元，县级配套65万元；其中购置生活设施295万元，购置图书248万元，购置计算机、教学仪器设备等2172万元）。

二、2014-2016年全面改薄实施情况

(一)校舍建设：

1.2014年“全面改薄”校舍建设项目学校175所，校舍建设面积73876㎡，投入资金6379.72万元；运动场48500㎡，投入资金550万元。工程全面竣工。

2.2015年“全面改薄”校舍建设项目学校220所，校舍建设面积98893㎡，投入资金6250万元；运动场81400㎡，投入资金946万元。工程全面竣工。

3.2016年“全面改薄”校舍建设项目学校42所，校舍建设面积31730㎡，投入资金2943万元；运动场129100㎡，投入资金988万元。工程开工率100%，至10月底，完工率95.80%。

4．2014-2015年“全面改薄”校舍和运动场开工和完工面积占五年规划比48.8%。2014-2016年“全面改薄”校舍和运动场开工面积占五年规划比64.5%。

2.设施设备购置类

2014—2016年设施设备购置类累计投入4785万元。已采购图书602165册，计算机及教育学仪器设备9652台（套），安保设备300套，生活设施61040件（套），建设“班班通”班级2300个。2014-2016年“全面改薄”设施设备购置占五年规划比85.1%。

我县第三批在线课堂共有主讲课堂24个，接收课堂84个。

二、质量管理

我县高度重视各类工程项目建设，创新机制，严格程序，强化督查，确保工程顺利实施。

一是坚持标准，严格执行规划。项目建设始终坚持上级有关学校办学条件基本标准，项目实际实施内容、规模等与规划相符，不存在随意变更项目名称、建设内容、缩小建设规模、超规模建设等情况。个别项目因客观原因需进行调整，能做到手续齐全，例如我县2014年改薄项目王截流乡李郢学校，因项目建设用地审批手续无法办理，经请示省教育厅同意，并与县财政部分和发改委会商后，在规模和资金不变的情况下，和2018年岔路镇周店学校规划项目进行对调。

二是严格程序，注重现场管理。坚持以县为主的“五统一”管理模式，相关责任主体能认真履行职责，严格执行基本建设程序，项目审批、招标投标、组织施工、质量监督、竣工验收等环节，能严格按照建筑行业的法律法规进行操作，保证工程建设质量。工程建设期间，施工单位能严格落实现场管理制度，规范施工工序，材料堆放整齐有序。项目经理、项目学校、工程监理能做到“三签到”，认真执行现场考勤制度。三方日志记录详实具体，真实地反应施工现场情况。

三是封闭运行，实行专户管理。严格按照要求，做到专款专用，明确农村义务教育保障机制经费、薄弱学校改造资金和初中改造工程各类项目实施的范围。严格按照项目资金管理办法，规范资金使用程序，强化监督机制，全面提高项目实施过程的透明度。实行分账核算，集中支付，封闭运行，层层落实责任追究制度，保证资金安全运行，提高资金使用效益。我县2014-2016年改薄项目全部利用上级资金。

四是完善信息，确保数据准确。积极完善校舍信息，项目信息管理系统的信息采集工作贯穿于工程实施全过程，做到项目内容、规模等录入情况与实际情况一致，数据采集录入与工程实施同步。根据工程实施进度，组织专人及时采集、录入、更新经费投入、责任主体等信息，同时按照工程实施内容要求，积极做好项目月报工作，确保项目开工、完工进度与月报进度一致，客观真实地反映工程进度。

通过实施“全面改薄”计划，全面改善霍邱县义务教育薄弱学校办学条件，基本化解“大班额”，全面消除D级危房，基本完成了旱厕改水厕任务。为学校修建了运动场，改善学校育人环境，学校校容校貌得到了全面提升。

三、保障体系

根据《霍邱县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划文本》要求，霍邱县 “全面改薄”工作继续稳步推进。我县“全面改薄”工作县委、县政府分管领导为组长，县教育、财政、发改、监察、审计、建设等单位一把手为工作领导小组成员，组织协调各方面的力量，共同做好“全面改薄”工作。各乡（镇）及所属中心学校相应地成立了“全面改薄”领导小组，建立了县、乡、校三级责任体系。

“全面改薄”办公室设在教育局，刘玉红担任办公室主任，负责全县“全面改薄”工作的统筹协调、组织指导、推进督查等工作。