【县经信局】《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县食盐专项整治工作方案的通知》政策解读
一、起草背景
《食盐专营办法》（中华人民共和国国务院令第696号）、《安徽省盐业体制改革实施方案》（皖政〔2016〕110 号）、六安 市人民政府《关于加强全市食盐管理工作的实施意见》（六政〔2019〕23号）及省市场监督管理局《关于开展食盐销售质量安 全专项整治行动的通知》（皖市监办〔2020〕363号）等文件要求要确保食盐质量安全和供应安全，保护消费者身体健康。霍邱结合实际，对全县范围开展食盐质量安全专项整治行动。
二、制定意义和总体考虑
食盐安全关系千家万户，关系人民群众身体健康和社会稳定大局。只有充分认识食盐市场专项整治行动的重要性，加大相关法 律法规宣传力度，认真履行好食盐质量安全监管职责，涉及食盐管理的各单位加强协作，互通信息，才能共同维护食盐市场经 营秩序，保障食盐销售质量安全。
三、起草过程
2021年8月30日上午，县分管副县长召集县政府办、县经信局、县市场监管局等单位，就全县食盐市场专项整治工作研究会商 ，明确县经信局牵头起草《方案》，9月上旬，经信局将起草的《方案》发至各相关单位征求意见，并根据意见反馈情况对《方案》进行修改完善，9月15日报县政府办审核，经县分管副县长签批，交县政府办印发。
四、工作目标
重点整治和检查食盐定点批发企业的跨区经营企业营业执照、食品经营许可证、食盐批发证书等相关资质材料 、企业进货查验 制度落实情况、销售记录情况、相关产品质量检测报告等；重点整治和检查食盐零售网点是否从食盐定点批发企业购进食盐； 购进食盐的票据、购销台账和其他有关资料，确保食盐质量安全和供应安全，保护消费者身体健康。
五、主要内容与结构
专项整治工作方案重点工作由6部分组成。第一部分为坚持食盐批发环节专营制度，依法查处无证违法经营行为。第二部分为明确职责分工，加强食盐专业化监管，县盐业主管机构与市场监管、公安等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。第三部分为明确规范经营标准，进一步释放市场活力，一要规范经营主体资格，二要规范购销渠道，三要规范批发销售行为。 第四部分为加强工业盐等产销管理，依法查处不合格产品，依法查处虚假广告和侵权假冒等行为。第五部分为完善食盐储备体 系，建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。第六部分为加强科学补碘工作，确保合格碘盐覆盖率达 95%以上。
六、创新举措
坚持依法治盐，加强综合治理。市场监管部门要保持盐业市场专业化监管队伍，实行市场监管网格化管理，创新监管方式，开展日常巡查、县乡联动检查、多部门联合专项检查行动，强化行政执法市场监管。进一步加大举报奖励办法宣传力度，充分发挥“12315”等投诉举报热线作用，引导全社会积极参与食用盐市场综合治理。构建法律约束、行政监督、行业规范、公众参 与和企业诚信自律的监管格局，守住食盐安全、食盐质量、食盐价格的底线，促进盐业健康发展，确保食盐市场安全稳定。
《食盐专营办法》（中华人民共和国国务院令第696号）、《安徽省盐业体制改革实施方案》（皖政〔2016〕110 号）、六安 市人民政府《关于加强全市食盐管理工作的实施意见》（六政〔2019〕23号）及省市场监督管理局《关于开展食盐销售质量安 全专项整治行动的通知》（皖市监办〔2020〕363号）等文件要求要确保食盐质量安全和供应安全，保护消费者身体健康。霍邱结合实际，对全县范围开展食盐质量安全专项整治行动。
二、制定意义和总体考虑
食盐安全关系千家万户，关系人民群众身体健康和社会稳定大局。只有充分认识食盐市场专项整治行动的重要性，加大相关法 律法规宣传力度，认真履行好食盐质量安全监管职责，涉及食盐管理的各单位加强协作，互通信息，才能共同维护食盐市场经 营秩序，保障食盐销售质量安全。
三、起草过程
2021年8月30日上午，县分管副县长召集县政府办、县经信局、县市场监管局等单位，就全县食盐市场专项整治工作研究会商 ，明确县经信局牵头起草《方案》，9月上旬，经信局将起草的《方案》发至各相关单位征求意见，并根据意见反馈情况对《方案》进行修改完善，9月15日报县政府办审核，经县分管副县长签批，交县政府办印发。
四、工作目标
重点整治和检查食盐定点批发企业的跨区经营企业营业执照、食品经营许可证、食盐批发证书等相关资质材料 、企业进货查验 制度落实情况、销售记录情况、相关产品质量检测报告等；重点整治和检查食盐零售网点是否从食盐定点批发企业购进食盐； 购进食盐的票据、购销台账和其他有关资料，确保食盐质量安全和供应安全，保护消费者身体健康。
五、主要内容与结构
专项整治工作方案重点工作由6部分组成。第一部分为坚持食盐批发环节专营制度，依法查处无证违法经营行为。第二部分为明确职责分工，加强食盐专业化监管，县盐业主管机构与市场监管、公安等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。第三部分为明确规范经营标准，进一步释放市场活力，一要规范经营主体资格，二要规范购销渠道，三要规范批发销售行为。 第四部分为加强工业盐等产销管理，依法查处不合格产品，依法查处虚假广告和侵权假冒等行为。第五部分为完善食盐储备体 系，建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。第六部分为加强科学补碘工作，确保合格碘盐覆盖率达 95%以上。
六、创新举措
坚持依法治盐，加强综合治理。市场监管部门要保持盐业市场专业化监管队伍，实行市场监管网格化管理，创新监管方式，开展日常巡查、县乡联动检查、多部门联合专项检查行动，强化行政执法市场监管。进一步加大举报奖励办法宣传力度，充分发挥“12315”等投诉举报热线作用，引导全社会积极参与食用盐市场综合治理。构建法律约束、行政监督、行业规范、公众参 与和企业诚信自律的监管格局，守住食盐安全、食盐质量、食盐价格的底线，促进盐业健康发展，确保食盐市场安全稳定。
七、保障措施和下一步工作
加强组织领导，高度重视盐业管理工作。食盐安全关系千家万户，是最普及的民生商品，更关系人民群众生命健康和社会稳定大局。要明确工作职责，加强部门协同，将食盐安全作为食品安全监管的重点品种，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，守住安全底线，维护人民健康。
加强组织领导，高度重视盐业管理工作。食盐安全关系千家万户，是最普及的民生商品，更关系人民群众生命健康和社会稳定大局。要明确工作职责，加强部门协同，将食盐安全作为食品安全监管的重点品种，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，守住安全底线，维护人民健康。
（解读单位：霍邱县经信局 解读人：朱红萍 联系电话：0564-6021021 地址：霍邱县政务中心A区9楼）
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主办：霍邱县人民政府办公室承办：霍邱县电子政务中心
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