六安市霍邱县生态环境分局关于《关于全面加强城东湖饮用水水源地环境保护工作的议案》办理情况的答复函(窦磊、谢德权代表)

2021-08-25 16:34   浏览量:      文字大小:[ ]   背景色:       

尊敬的窦磊、谢德权代表

您在县十七届人民代表大会第五次会议《关于全面加强城东湖饮用水水源地环境保护工作的议案》已收悉。经研究讨论,现答复如下:

一、水源地基本情况

 “十三五”期间,城东湖设置东湖闸国控断面1个,二水厂取水口省控断面1个,水质考核目标均为河流型Ⅲ类。“十四五”初,设置国控断面2个,东湖闸国控断面水质考核目标仍为河流型Ⅲ类,新增二水厂取水口国控断面考核目标设置为湖库型Ⅲ类(总磷指标要求趋严,由之前的TP≤0.2mg/L变为TP≤0.05mg/L)。2021年以来,东湖闸断面水质良好,1月、6月水质为Ⅲ类,2~5月水质为Ⅱ类,1~6月水质均值为Ⅱ类;二水厂取水口水质未能满足水质调整要求,1~3月水质为Ⅲ类,4~6月水质为Ⅳ类,1~6月水质均值为Ⅳ类,超标因子为总磷,超标0.2倍。目前市生态环境局正在帮助争取达标缓冲期限。

2020年,我县组织编制了《霍邱县饮用水水源环境保护规划》,并根据规划,逐步完善水源地规范化建设,对城东湖水源地隔离防护设施进行维修维护,更新标示牌。针对4~6月份二水厂取水口断面总磷超标,协同市生态环境局开展湖面排查,并进行取样监测分析。2020年,县人大反馈城东湖6大方面(34项)问题,目前已完成整改31项(其中长期坚持8项),剩余3项正在推进整改。

二、工作开展情况

(一)完善城东湖环境保护的体制机制县编委研究成立东西湖自然保护区管理机构(邱编〔2017〕50号文件),核定编制12名,副科级事业单位,目前现有人数12人,没有专业人员,经费由县财政保障。进一步明确城东湖水源地保护责任主体,加强饮用水水源地规范化建设,开展饮用水水源地环境问题排查与整治,逐步消除环境安全隐患。完成东西湖自然保护区整合优化,划定城东湖自然保护区的核心保护区和一般控制区,加强城东湖自然保护区日常监管。

(二)加强城东湖进行网格化分区管理城东湖水源地取水口位于城关镇龙腾村湖四组,根据安徽省生态环境厅(原安徽省环保局)环水函2009〕268号,一级保护区范围为以取水口为中心半径为500m的水域、陆域;二级保护区范围为一级保护区外2000m范围水域和正常蓄水线以上纵深200m范围陆域;准保护区范围为二级保护区外城东湖水域和沿湖正常蓄水线以上纵深200m范围陆域。各乡镇负责辖区内水源地水草垃圾清理等环境管理工作。

(三)解决污水直排问题。全县乡镇政府驻地污水处理厂已全部建成,目前孟集镇污水处理厂已正式投入运行,城东湖周边剩余乡镇政府驻地污水处理厂均处于调试运行阶段。县住建局牵头,逐步完善配套管网建设,加大收水率。加强入河排污口监督管理,将能够纳入污水处理厂管网的排污口,尽力纳入污水处理厂集中处理,对保留的入河排污口进行升级改造,保证正常运行,发挥作用。全县黑臭水体治理工作尚处于试点阶段,目前流域内孟集镇霍孟航道黑臭水体治理工程已完成,河口镇和长集镇黑臭水体治理工程正在推进。县住建局已完成城东片截污工程整修,恢复工程运行,并接通淮河大道管道。

(四)依法整治湖内环境。对于城东湖自然保护区内存在的系列环境问题,省生态环境保护督察组也进行督察反馈,组织成立了书记、县长任双组长的整改领导组推动工作落实。对具体整改事项,分别明确牵头县领导,水产业中心、林业发展中心、农业农村局等责任部分制定整改方案,严格落实整改。新店镇茅桥村江滩组湖内居住群众问题,新店镇已制定方案,计划2024年底前完成。县水产业发展中心对湖内生活船舶进行了细致摸排,制定方案,逐步将渔民船舶移出城东湖自然保护区。

(五)对城东湖进行可行的生态治理。通过申请环保资金与乡镇自筹资金结合的方式,孟集镇完成霍孟航道部分渠道黑臭水体治理工程,实施渠道清淤疏浚及岸坡硬化绿化工作。小流域治理和生态湿地建设工作需要大量资金支持,目前只能结合县财政投入情况量力而行。县自然资源局正在组织实施城东湖生态长廊工程建设,已制定相应工作方案。县水产业发展中心加强禁渔、禁止电捕鱼工作宣传,加大夜巡夜查力度,严厉惩治城东湖违法捕捞行为。城东湖承包渔业养殖问题,正在通过专业技术咨询,商讨下步处理工作。

(六)有效控制面源污染。县畜牧业发展中心已按照有关技术规范划定禁养区,禁养区拆迁工作已完成。县畜牧业发展中心和县生态环境分局严格此类项目审批,切实从源头上防控到位。县畜牧业发展中心协同有关乡镇,加大对散养畜禽监管,防止污染河道滩涂。孟集镇朗德鹅规模养殖场污染问题已完成整改,要求粪污综合利用不外排,县生态环境综合执法大队结合“双随机”检查和信访投诉处理工作,不断加强对养殖场监管,防止污染问题“死灰复燃”。县农业农村局开展测土配方和精准定量施肥,推进化肥零增长;组织实施农药包装回收处置制度,农药销售商集中回收农药包装,并进行无害化处理。

(七)全面实施联防联控。霍邱县生态环境分局同裕安区生态环境分局签订联防联控协议,共同推进流域水污染防治工作。砖洪街道生活入河排污口处理设施已进行升级改造,完成损毁设施修整,目前已正常运行。结合城东湖水源地保护,建议在砖洪大桥附近建设自动监测站一座,目前资金来源和场地选址已落实,建成后可实时掌握上游来水情况。

三、下一步工作打算

1.加强环保投入,治理生活污染。加大对湖区周边及上游汲河沿岸集镇环保基础设施建设的投入,完善集镇生活垃圾和生活污水收集处理设施建设。推进县城区截污纳管工作和雨污分流管网工程建设,规范城区管网接管行为。

2.加强面源治理,改善农村环境。一是优化农村种植业结构和布局,发展生态农业,大力推广测土配方施肥、施用有机肥、生物防治、物理防治等农业生产技术,减少化肥、农药等农用化学品的使用。二是重点加强畜禽养殖业的污染防治。严格控制城东湖周边乡镇畜禽养殖规模,采取以种定养,种养结合,大力发展生态养殖,确保养殖粪污得到有效消纳。严禁禁养区规模化养殖,加强对限养区和可养区的养殖场监管,确保粪污不外排。三是结合美好乡村建设和农村环境综合整治及农村环境“三大革命”,采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,及时对农村生活垃圾进行收集处理。因地制宜,采取建设沼气池、地埋式污水处理系统等,对生活污水进行处理。严禁农村生活垃圾和生活污水随意倾倒,污染水体,影响村容村貌。

3.加强源头控制,强化执法监管。一是严把建设项目环评审批关,严禁湖区周边及上游汲河沿线乡镇引进建设对水体污染严重的建设项目。二是加强对沿湖乡镇涉水企业的监管,督促企业使用新技术、新工艺、新设备,减少水污染物产生量,确保污染治理设施稳定运行,污染物达标排放。三是彻底拆除非法圈圩,加强湖滨水源涵养林和生态长廊工程建设,逐步恢复和提高湿地生态功能。四是加强饮用水水源监测,提高监测频次,及时了解水质变化情况。五是强化饮用水源地应急管理,加强应急演练,提高应急管理能力。

感谢您对我县生态环境保护工作的关心和支持,欢迎今后对我县生态环境保护工作多提宝贵建议和意见。

联系人:刘建胜

电话:2773055

 

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附件:窦磊、谢德权代表.pdf

 

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