关于2019年度县政协十届三次会议委员提案办理情况的通报

    县政协十届三次会议期间，委员们结合我县实际，围绕经济社会发展大局，紧扣重大项目、重点工作、重要事项等议题，运用提案形式，提出了一些符合县情的意见建议。会后交政府系统办理的委员提案200件（其中列为重点提案6件）。这些提案分别交由27家单位具体承办（其中有22件由2家或多家单位共同办理）。这些提案中，由县公安局办理29件，县交通局21件，县住建局、县教育局各17件，县城管局16件，县农业农村局、县水利局各14件，县文旅体局13件，县卫健委9件，县重点处6件，县民政局、县自然资源局、县规划中心各5件，县商务局、县扶贫局、县财政局、县医保局、县环境分局、县畜牧中心各3件，县经信局、县人社局、县砂石管理站各2件，县数据局、县退役军人事务局、县淠淮美丽中心、经济开发区、三流乡各1件。截至目前，所有委员提案均在规定时间内办理、回复完毕，办复率100％。从反馈回来的办复征询意见看，满意率98％以上。县政协委员提案中所反映的问题已经解决或基本解决的（A类）有130件，占办复总数的65％；目前正在解决或列入计划逐步解决的（B类）61件，占办复总数的31％；因受客观条件限制或政策规定以及财力、物力等原因目前难以解决，已向委员说明情况的（C类）9件，占办复总数的4％。各承办单位办理情况答复函已在县政府网上陆续公开，接受社会评价和监督。

    一、办理情况

    （一）重点提案办理情况。今年列为重点提案共6件。针对徐芬委员提出《关于建设我县城市文化综合体的建议》，县政府高度重视，安排县文化主管部门开展专题调研，并结合我县文化产业现状进行座谈讨论，力求将所提的建议落到实处。近年来，随着县域经济快速发展，我县文化事业和文化产业得到发展壮大，公共文化基础设施建设步伐明显加快。城区政务中心区域已经形成以体育中心为原点的文化生态，投入使用的城市规划展览馆、档案馆，以及正在续建的县文博馆，逐步发展为休闲健身、展陈宣教为一体的城市文化综合体，覆盖周边多个居民住宅区；光明大道与城隍庙大街的十字框架区域，形成了数字影院、餐饮、购物、网吧、游艺娱乐、图书城以及文化设计创意等业态。目前，城区文化综合体已初具规模，文化消费功能正在逐步显现，文化与商业融合逐步发展，群众多样文化生活需求得到基本满足，实现了文化商业互补共赢。下一步，县政府将根据《霍邱县文化改革发展纲要（2013-2020年）》，继续实施公共文化服务体系建设工程，合理安排文化产业用地，进一步融合文化商业发展，推动我县文化产业快速健康发展。刘先侠委员《关于保护利用好李特故居的建议》交由县文旅体局办理。县文旅体局会同县委史志研究室等部门前往李特故居进行了调研。李特故居位于我县冯井镇杭庙村徐老楼村民组，为清代建筑、五架梁。2017年市政府公布为市级文物保护单位，是我县红色文物保护单位之一。从上世纪90年代以来，我县筹集资金陆续对故居进行了修缮及环境整治。今年，省财政厅、省文化和旅游厅下达我县革命老区红色文化保护和旅游产业专项资金126万元，主要用于革命文物保护单位维修加固、保护范围内的环境整治，以及安防、消防等项目。7月5日，县文化旅游体育局邀请省文物考古所专家到李特故居进行了实地考察。目前正在积极编制维修方案，待方案通过后，立即对李特故居进行维修加固和环境整治，进一步发挥李特故居红色教育作用。徐如辉委员提出《冯临路畅通状况需提升的建议》，县政府认真吸纳，积极谋划，将该路列入2019年工程计划。道路全长3.256公里，路面设计宽度8米、路基宽度9米。从7月底开始施工以来，工程建设较快，目前已完工，畅通状况得到极大改善。陈德卫委员提出《加大淠河下游洼地治理力度打造淠河经济带新亮点》提案，涉及水利、交通、农业农村、淠淮经济和美丽乡村建设等部门共同办理。今年8月，县淠淮经济和美丽乡村建设中心进行实地勘察，县政协组织带领有关部门开展了实地调研，并召开座谈会，提出了一系列办理意见和措施。关于沈台湾区高标准农田建设。近年来，国家加大对农田基础设施投入，我县制定了高标准农田建设“十三五”总体规划，每年安排高标准农田建设任务10多万亩。根据国家有关政策，只要2011年以后没有实施过高标准农田建设项目的村，都可以向县农业农村局申请建设。关于民生圩洼地治理。淠河洼地治理工程是省沿淮行蓄洪区洼地治理工程重要内容之一，现正在按计划稳步推进。该工程包括冯瓴乡民生圩洼地治理和彭塔乡隐贤圩洼地治理。其中民生圩洼地治理建设内容有加固淠左沟渠右堤，新建淠左沟渠排涝站，重建桑家湾节制闸，以及重建台山、湖台子、韦台子、小湖队、鱼场、闸口6座排涝涵，还有疏浚整治民生圩中心排涝沟，新建桥梁4座。目前，工程可研正在编制汇总，可研批复所需的土地预审、规划选址、环评等各项前置工作也正在同步紧张进行。根据省市最新计划安排，该工程明年元月前完成可研技术审查，2020年完成可研报批及初步设计，计划2021年开工建设，项目总投资约6.4亿元，计划总工期3至5年。关于淠河经济带规划设计。《霍邱县淠河生态经济带发展规划》已编制完成，规划将冯瓴乡的发展定位为“现代农业产业基地、生态旅游业全域发展镇”，建设主题是森林小镇。下一步，我们将以规划为统领，加大项目投入力度和招商引资力度，逐步将冯瓴乡打造成淠河边上一颗亮丽的明珠。李波委员《快递行业用地成当务之急》提案由县商务局负责办理。我县2016年被列为全国电子商务进农村综合示范县，根据项目建设需要，租赁城南顺捷物流园作为县农村电商物流仓储分拣处理中心，场地免费提供给部分物流快递企业，旨在促进县域物流快递资源整合，降低物流配送成本。针对委员提出的几方面建议，县商务部门已将物流园区（包括快递企业用地）建设作为招商项目积极谋划和重点推介，争取尽快建设。同时，县政府与市邮政分公司签署战略合作协议，已在我县建设三级物流配送体系项目，项目补助资金直接拨付给邮政部门。项目的建成有效解决物流配送（快递）“最后一公里”问题。目前，我县快递企业均属于加盟制，多数企业总部已经上市，县政府建议入驻我县的快递企业要充分发挥自身优势，积极引进总部资金，参与地方项目建设。

    （二）其他提案办理情况。1.已经解决或基本解决的提案（A类）。所提问题已经得到解决和落实的130件是：县公安局23件，县教育局、县住建局各15件，县城管局14件，县交通局、县农业农村局各10件，县卫健委9件，县水利局7件，县文旅体局5件，县扶贫局、县医保局各3件，县自然资源局、县民政局、县重点处、县畜牧中心、县砂石站各2件，县人社局、县经信局、县数据局、县规划中心、县淠淮美丽中心、三流乡各1件。针对冀怀福委员《关于105国道交通安全治理的建议》，县政府认真研究，积极采纳。我县境内105国道从众兴集开始，北至周集镇朱港大桥。今年以来，一是在此路段增设8处红绿灯，安装警示灯30多个，增设测速卡口12处、减速带40多处，实现了全面降速；二是交通、公安交管部门不定期开展联合整治行动，打击超载超限超速等行为；三是公安交管每周开展一次集中整治行动，重点查处“两客一危一货”车辆扰乱交通秩序、危及交通安全的违法行为；四是沿线辖区公安交管中队每天开展巡逻管控。截至目前，共检查各类车辆2万多台，查处各类交通违法行为3000余起，有效降低了105国道霍邱段交通事故频发。下一步，将继续加大执法力度和整治频率，确保105国道霍邱段长期交通安全畅通。李永红委员提出的《关于打通双湖西路公租房与双湖家园小区门口断头路的建议》由县城管局具体承办。该局去年就将打通此路列为小街小巷综合整治范围，由于城关镇部分村民阻挠未能实施。今年5月，再次进行施工，虽多次遭到部分别有用心村民阻碍，但在周边大多数群众支持配合下，工程得以实施。目前该断头路已打通并整修完毕。2.正在落实或列入计划逐步解决的提案（B类）。61件所提问题正在落实或已列入计划逐步解决的有：县交通局9件，县公安局、县水利局各6件，县文旅体局、县农业农村局、县重点处、县规划中心各4件，县民政局、县商务局、县财政局、县环境分局各3件，县住建局、县自然资源局、县教育局各2件，县城管局、县人社局、县经信局、县退役军人事务局、县畜牧中心和经济开发区各1件。如许新明委员《关于加强小区物业管理的几点建议》，县政府交由县住建局负责承办。针对近年来小区居民屡次投诉物业服务问题，县政府责成住建部门拟定我县物业管理和物业企业年度考评方案，对物业企业建立诚信档案，并将物业管理工作纳入所在乡镇和有关主管部门年度考核，明确责任单位职责，强化部门指导，进一步提升我县物业服务水平。下一步，县政府要求住建部门要强化对物业企业监督管理，指导和帮助有关单位和小区业主成立业主委员会，进一步做到自我管理和提高物业服务质量，使小区居民满意幸福。王谋才委员提出《加快品牌强农推进农业高质量发展》的提案对我们农业大县非常适中。近年来，我县高度重视农业科学发展，坚持质量兴农战略，每年重点支持和补贴绿色食品认证、有机食品认证，鼓励和补贴本县特色农产品参加全国举办的农产品交易会，大力实施质量兴农品牌，加强品牌打造和宣传推介。仅今年获批“霍邱龙虾”、“霍邱麻黄鸡”2个国家地理标志证明商标，新认证无公害食品2个，有机食品3个，绿色食品19个。下一步，继续积极争创“皖西白鹅”、“霍寿黑猪”等国家级遗传资源利用保护和农产品地理标志产品，进一步推进我县农业高质量发展。3.受政策规定影响和条件限制或财力、物力等原因目前难以解决的提案（C类）。200件中尚有9件目前还难以解决和落实。赵以琼委员通过详细调研提出《推广坐标式公交站名推动新站名普及的建议》，由于我县城乡客运一体化建设尚未实施，同时站点重新命名涉及方方面面，目前难以推广普及。针对委员提出的建议，县政府要求交通部门在2020年实施城乡客运一体化建设时，会同有关部门积极采纳委员提出的建议。张灵通委员《关于开发老城区美化新霍邱的建议》，县政府要求县自然资源和规划局认真办理。近年来，县委、县政府在加快新城建设的同时，也加大对老城棚户区的改造力度，实施和启动了府东小区、城南片区、老县委片区等棚户区改造工程，一些安置房陆续建成使用。针对委员提出改造五岳西路片区和对片区内宗教场所同步规划改造的建议，县政府将根据实际情况积极制定改造计划，一并规划宗教场所，待条件成熟后尽快实施，进一步提升城市服务功能和品位。还有李明军、李绍明、田孝琴等7位委员所提的建议意见，因受目前政策规定、财力限制和其他原因等影响，暂时还不能解决，我们已认真记录在案，待条件成熟后逐步落实。

    二、存在的不足

    今年办理工作在县政协关心、支持下，在各承办单位共同努力下，县政协十届三次会议的委员提案办理工作质量和水平有了明显提高。通过进一步梳理汇总，有些办理结果与政协委员的期望和要求还存在差距，办理工作还有一些不足。主要表现在：一是个别单位重视不够，认识不到位，委员提案办理的方式方法有待完善。个别单位答复所提问题避重就轻，甚至答非所问。二是个别承办单位与委员的沟通不够，没有现场调查研究，对提案内容没有进一步深化，对委员意图没有进一步细化。三是少数办理综合性提案的几家单位之间协调配合不够，答复委员的内容不一致。同时个别单位使用办理类别仍不规范，A类、B类、C类混用、乱用现象依然存在，办理的落实力度还需进一步加强，办理情况的反馈速度还需要进一步加快。针对这些问题，我们将认真加以改进，努力提高办理水平，不断提升办理成效。

    三、下一步打算

    认真做好政协委员提案办理工作，既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。我们要进一步高度重视政协委员提案办理工作，始终把委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。一要深化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对政协委员提案办理工作的认识，切实增强责任意识，进一步理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二要增强办理实效。始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。要加大督办力度，紧盯正在落实和列入计划逐步解决的提案办结。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提升办理质量。三要提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作制度化水平。四要增进联系沟通。进一步强化服务意识，加强与县政协及委员们的沟通联系，不断开展交流互动，主动接受政协民主监督和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

做好政协委员提案办理工作，是政府职责所系、工作所需、群众所盼。下一步，将以更加扎实的举措、更加务实的成效，回报委员关心、回应群众关切，为加快幸福美好霍邱建设作出新的更大的贡献。